Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Запрет на выезд за границу за долги в 2022 году: условия наложения

Пристав ответит за срыв поездки в Турцию // ВС разрешил взыскать убытки, так как уведомления об ограничении на выезд не было

Гражданская коллегия Верховного суда (ВС) разрешила взыскать убытки, возникшие из-за ограничения на выезд за рубеж, в ситуации, когда должник знал о судебном долге, но не знал о возбуждении исполнительного производства. В деле пристав не только не уведомил должника о начале исполнительного производства, чем нарушил процедуру взыскания, но и не уведомил должника об ограничении на выезд. Спор отправлен на пересмотр в апелляцию, которая отказалась взыскивать убытки с Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Игорь Тимохин взыскивал с управления ФССП по Челябинской области убытки (112 тыс. руб.), связанные с несостоявшейся поездкой в Турцию в октябре 2018 года. Он купил путевку, но только на паспортном контроле узнал, что выезд из РФ ему ограничен. Это было связано с неисполнением решения суда о взыскании с Игоря Тимохина 155 тыс. руб. неосновательного обогащения в пользу администрации города. Решение было вынесено в начале в январе 2018 года, а ограничение на выезд на полгода было наложено 20 июля.

Игорь Тимохин в отдельном процессе добился судебного признания постановления пристава об ограничении на выезд незаконным. Пристав не уведомил истца о возбуждении исполнительного производства и о принятии постановления об ограничении на выезд, чем нарушил правила Закона об исполнительном производстве [1] .

На незаконность постановления пристава сослалась первая инстанция, взыскавшая позже убытки с ФССП. Но апелляция и кассация отменили это решение и отказали в иске. Они решили, что на момент покупки путевки Игорь Тимохин знал, что у него есть долг, взысканный судом. Значит, действуя с должной степенью разумности и предусмотрительности, он мог до приобретения путевки узнать, есть ли препятствия для выезда за границу.

Гражданская коллегия ВС с апелляцией и кассацией не согласилась (дело было рассмотрено 6 октября). По мнению ВС, основанием для ограничения на выезд является не наличие решения суда о взыскании долга, а неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный Законом об исполнительном производстве. Согласно ст. 30 этого Закона срок составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Но Игорь Тимохин утверждал, что о возбуждении исполнительного производства не знал и не был об этом уведомлен. Он не уклонялся и не скрывался от исполнения, место жительства и номер телефона не менял, имеет постоянную работу, свои доходы и имущество не скрывал. Эти доводы апелляция и кассация не оценили.

Гражданская коллегия ВС отправила дело на пересмотр в апелляцию.

Подписывайтесь на наш Телеграм-канал о практике Верховного суда. Там только самое интересное! « Верховный суд. — Главное от „Закон.ру“ »

[1] Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Верховный суд обязал уведомлять должников о включении в списки невыездных

alt=» Фото: Андрей Варенков/РИА Новости» />  Фото: Андрей Варенков/РИА Новости

Примером послужило дело гражданина Т., жителя Магнитогорска, которого осенью 2018 года остановили в аэропорту и не дали улететь в Турцию на отдых. В итоге у человека сгорели более 110 тысяч рублей: цена путевки, плюс билеты на дорогу от Магнитогорска до Уфы, откуда вылетал рейс.

Фото: iStock

Буквально в тот же день раздосадованный гражданин подал иск к службе судебных приставов. Как выяснилось в ходе разбирательства: долг у человека был, сам гражданин об этом прекрасно знал. Еще в январе 2018 года судом было взыскано с гражданина Т. 154,6 тысяч рублей в пользу администрации Магнитогорска. Поскольку долг не был погашен, исполнительный лист ушел в службу судебных приставов. В таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель имел полное право включить должника в списки невыездных, и он это сделал. Но, как установил суд, была нарушена процедура: человека не уведомили. Из-за этого постановление пристава было признано незаконным.

Читайте так же:
Деприватизация квартиры, пришедшей в негодность

"В частности, установлено, что судебным приставом-исполнителем нарушена обязанность по уведомлению должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также о принятии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, установленная статьей 24 и частью 10 статьи 67 Закона об исполнительном производстве", — рассказывают в Верховном суде.

То есть человеку не сообщили, что судебные приставы получили исполнительный лист и завели дело. А затем промолчали о том, что ему включен красный свет во всех международных аэропортах страны. Хотя согласно закону, копия постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации направляется судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Однако нижестоящие инстанции усомнились, надо ли компенсировать гражданину убытки, ведь он знал о долге, а значит, должен был предполагать, что может оказаться в списках невыездных. Почему не проверился? Мог бы пробить себя по базе данных службы судебных приставов и узнать, что с него начали взыскивать долг. Увидев же свою фамилию в базе должников, он мог бы задуматься, не запрещен ли ему выезд за границу. Это все были бы разумные действия и логичные опасения.

Фото: Михаил Мордасов/ РИА Новости

Но, как подчеркнул Верховный суд, основанием для ограничения на выезд должника из Российской Федерации является не наличие решения суда о взыскании денежных средств, а неисполнение должником требований исполнительного документа в срок. Иными словами, наличие решения суда о взыскании с Т. денежных сумм само по себе не обязывало его проверять наличие или отсутствие в отношении него исполнительных производств и ограничений на выезд за пределы Российской Федерации.

Поэтому решение нижестоящих инстанций, отказавших человеку в компенсации, было отменено и направлено на новое рассмотрение. А само дело включено в обзор.

"Нарушение судебным приставом-исполнителем обязанности по уведомлению должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и о принятии постановления о временном ограничении его на выезд из Российской Федерации является основанием для возмещения должнику вызванных таким ограничением убытков", — пояснил Верховный суд страны.

Запрет на выезд за границу за штрафы ГИБДД

Запрет на выезд

В этой статье речь пойдет о ситуациях, в которых водителя могут не выпустить за границу при наличии долгов (в том числе и по штрафам ГИБДД).

Напомню, что ранее на pddmaster.ru была опубликована статья, в которой речь шла про долги у судебных приставов. Однако начиная с 1 октября 2017 года действует новая редакция Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой изменился порядок ограничения на выезд должников из страны:

За какие долги накладывается ограничение на выезд?

Статья 67 закона «Об исполнительном производстве» содержит следующий перечень задолженностей, за которые должника могут не выпустить из России:

Сумма долгаХарактер долга
10 000 рублей.— алименты;
— возмещение вреда здоровью;
— возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
— имущественный ущерб причиненный преступлением;
— моральный вред причиненный преступлением.
— требования неимущественного характера.
30 000 рублей— иные требования
(в том числе штрафы ГИБДД)
10 000 рублей.— иные требования
при неуплате в течение 2-х месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения
(в том числе штрафы ГИБДД)

Примечание: Исполнительный документ должен быть выдан судом или являться судебным актом.

Обратите внимание, ранее ограничение на выезд за границу накладывалось при наличии штрафов на сумму более 10 000 рублей.

Начиная с 1 октября 2017 года правила изменились. Должник все так же может быть ограничен в выезде за границу при наличии долга в 10 000 рублей, однако только по прошествии 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения (5 дней). Таким образом, при наличии долга, например, в размере 15 000 рублей водитель имеет дополнительное время на его погашения.

Читайте так же:
Может ли зарплата быть ниже прожиточного минимума

Если же сумма долга более значительная (превышает 30 000 рублей), то ограничение накладывается сразу же.

Кто накладывает запрет на выезд из страны?

Ограничение на выезд за границу накладывается судебным приставом-исполнителем, занимающимся долгами водителя. При этом ограничение может быть наложено как по собственной инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя.

Обратите внимание, пристав вправе наложить ограничение, однако он не обязан этого делать. Это значит, что водитель, имеющий долги по штрафам на сумму более 30 000 рублей, не обязательно имеет запрет на посещение других государств. Т.е. пристав может не наложить ограничение даже при наличии достаточных оснований.

Выше речь шла о том, что исполнительный документ должен являться судебным актом или должен быть выдан на основании судебного акта. Однако постановления об административных правонарушениях выносятся в том числе и сотрудниками ГИБДД, которые судами не являются. В этом случае пристав вправе обратиться в суд для наложения запрета на выезд за границу.

Т.е. без участия суда ограничение на пересечение границы наложено быть не может.

Как снять ограничение на пересечение границы?

Для снятия запрета в первую очередь необходимо погасить имеющийся долг. После этого судебный пристав должен вынести постановление о снятии ограничения. При этом ограничение может быть снято двумя способами:

    Приставом исполнителем структурного подразделения ФССП в течение 1 дня с момента появления информации об уплате в ГИС ГМП.

Обратите внимание, ограничение должно сниматься на следующий день, однако на практике это может занять гораздо больше времени. Поэтому если Вам требуется выехать за границу, то долги следует погасить заранее. После этого нужно обязательно обратиться к приставу, который наложил ограничение, по поводу его снятия. К другим сотрудникам ФССП или иных ведомств обращаться не имеет смысла, т.к. они не могут снять запрет.

Как проверить ограничение на выезд за границу?

Обратите внимание, в 2022 году невозможно через Интернет узнать, наложен ли на водителя запрет на пересечение границы РФ. В связи с этим остается единственный вариант, который гарантирует точный результат, — личное обращение в ФССП. При этом не имеет принципиального значения в какое подразделение идти, можете выбрать ближайшее к Вашему дому.

Что касается получения информации через Интернет, то она может дать лишь косвенные признаки ограничения. Например, проверить долги у приставов можно с помощью следующей формы:

Запрет на выезд за границу за долги

При определенных обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством, право гражданина Российской Федерации на свободный выезд за пределы страны может быть временно ограничено.

Чаще всего человеку известно об имеющихся ограничениях, а в некоторых случаях, например при допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, он предупреждается об этом под роспись.

Но иногда о запрете на выезд становится известно только при оформлении заграничного паспорта или при попытке пересечь границу России, что может стать неприятной неожиданностью.

Это возможно в том случае, если запрет на выезд за границу устанавливается за долги.

Уклонение от обязательств, наложенных судом на граждан, являющихся должниками по алиментам, кредитам, налогам и штрафам, является наиболее часто встречающейся причиной запрета на выезд.

Возможность наложения запрета или временного ограничения на выезд из Российской Федерации предусмотрена Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В статьи 65 и 67 указанного закона внесены существенные изменения, которые мы рассмотрим в настоящей статье. Кроме этого, мы рассмотрим обстоятельства, при которых налагается запрет на выезд за границу, порядок наложения этой ограничительной меры, срок, на который может быть наложен запрет.

Читайте так же:
Через сколько назначают суд после подачи заявления

Мы также проинформируем вас о том, при соблюдении каких условий и в какие сроки запрет на выезд за границу может быть снят.

О возможности получения отказа в оформлении заграничного паспорта из-за долгов и по иным основаниям вы можете прочитать здесь.

Условия и порядок установления запрета на выезд за границу

Сама по себе имеющаяся у человека задолженность не является основанием для запрета на выезд за границу.

Запрет на выезд устанавливается постановлением о временном ограничении на выезд за границу, которое может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя.

Оно выносится в отношении должника (гражданина или индивидуального предпринимателя) если им не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает 10 тысяч рублей.

Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 190-ФЗ внесены изменения в ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе повышена минимальная сумма задолженности, из-за которой может быть установлен запрет на выезд за границу.

Об этих изменениях мы поговорим ниже.

Таким образом, для того, чтобы в отношении должника была применена ограничительная мера в виде запрета на выезд за границу необходимо наличие следующих условий:

имеется задолженность, о необходимости погашения которой вынесено судебное решение;

в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин эта задолженность не погашена;

размер долга составляет более 10 тысяч рублей, с 1 октября 2017 года эта сумма составит 30 тысяч рублей.

Наличие всех трех вышеперечисленных условий является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальное подразделение по вопросам миграции и в пограничные органы.

Срок, в течение которого действует запрет на выезд

Максимальный срок, в течение которого может действовать запрет на выезд за границу – шесть месяцев. Однако по истечении этого срока, если задолженность не будет погашена, судебный пристав-исполнитель может снова подготовить документы и наложить запрет на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Таким образом, запрет или ограничение на выезд должника за границу, являясь временной мерой, может длиться вплоть до полного погашения имеющейся задолженности.

Снятие запрета возможно и в том случае, если сторонам (должнику и кредитору) удается прийти к взаимному согласию.

Как узнать, имеется ли запрет на выезд

Планируя зарубежную поездку, необходимо проверить, не являетесь ли вы должником по судебному решению.

Эту информацию следует проверять не только в том случае, если вы собираетесь оформить заграничный паспорт, но и тогда, когда, имея загранпаспорт, собираетесь выехать за границу.

Для получения сведений нужно зайти на официальный сайт Федеральной службы судебных приставов РФ. Проверка производится по базе исполнительных производств, выбрав нужный субъект Российской Федерации.

Заходите на официальный сайт Федеральной службы судебных приставов

Проверка долгов по базе судебных приставов

Указываете территориальный орган, фамилию, имя, отчество и дату рождения.

Проверка долгов по базе судебных приставов

После введения ваших данных вы получите информацию о наличии или отсутствии факта возбуждения в отношении вас исполнительного производства. Если результаты поиска будут отрицательными, то причин для беспокойства нет.

Проверка долгов по базе судебных приставов

Штрафы ГИБДД, налоговая и судебная задолженности отображаются также в личном кабинете на портале Госуслуги.

Проверка долгов через Госуслуги

Если имеется информация о наличии возбужденного в отношении вас исполнительного производства, то это может являться основанием для установления запрета на ваш выезд за границу.

В этом случае следует обращаться к указанному в информации судебному приставу-исполнителю, чтобы избежать применения ограничительных мер. И погасить имеющуюся задолженность.

Изменения в законодательстве о запрете на выезд за границу за долги

Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в три раза увеличен размер долга, имея который можно лишиться возможности выехать за границу.

Читайте так же:
Пакеты для медицинских отходов

Если ранее порог долга был установлен в 10 тысяч рублей, то новым законом он повышен до 30 тысяч.

Однако внесенные изменения коснутся не всех должников.

Сумма задолженности по исполнительному документу в 10 тысяч рублей останется основанием для запрета на выезд в соответствии с требованиями о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением.

Для тех, кто просрочил выполнение требований судебного органа более чем на два месяца, размер долга, который послужит основанием для запрета на выезд за рубеж, останется на уровне в 10 тысяч рублей.

Новым законом также предусматривается ускоренная процедура снятия ограничений за выезд за границу тех должников, которые погасили свои задолженности.

Ранее это мог сделать только судебный пристав, который вынес решение о запрете на выезд.

По новому закону отменить запрет может судебный пристав-исполнитель при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах сведений об уплате задолженности по исполнительному документу.

Судебные приставы-исполнители и органы исполнительной власти, ведающие вопросами безопасности, будут обмениваться информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации в электронном виде, что должно обеспечить ускорение процедуры снятия ограничений на выезд граждан за границу.

Закон вступает в силу с 1 октября 2017 года. Но временные ограничения на выезд за границу, которые были применены к должникам в рамках исполнительного производства до дня вступления вышеуказанного закона в силу, то есть до 1 октября 2017 года, будут сниматься по правилам, установленным новым законом.

Результаты применения запрета на выезд в 2017 году

По данным, предоставленным Федеральной службой судебных приставов (ФССП) средствам массовой информации, на 1 сентября 2017 года в Российской Федерации было вынесено 1,6 миллиона постановлений о временном ограничении на выезд наших граждан за границу.

В этом году в сезон отпусков на границе РФ органами пограничного контроля были задержаны и не смогли вылететь на отдых за рубеж 11 921 человек, в отношении которых была применена указанная мера.

Это позволило ФССП в период времени с января по сентябрь 2017 года взыскать с должников 41,1 миллиардов рублей.

Запрет на выезд за границу за долги является одной из обеспечительных мер исполнительного производства.

По мнению экспертов, эта мера признана обоснованной и очень эффективной. Таким образом, рассчитывать на то, что она будет отменена, в ближайшее время не стоит.

Запрет на выезд за рубеж: когда возможен и как его снять

Просрочка по кредиту в банке или МФО на сумму не менее 30 тыс. рублей может привести к запрету на выезд за границу. Разбираемся, когда могут не пустить в другую страну из-за долгов, и что делать, чтобы этого не допустить или быстро снять ограничения.

Когда ограничивают выезд

Запрет на выезд возможен только в случае, когда судебный пристав вынес соответствующее постановление. Этот документ не появляется просто так, например, если заёмщик просрочил платёж по кредитке на 2-3 месяца или даже на больший срок.

Чтобы пристав издал постановление:

  1. Банк должен подать в суд на заёмщика в связи с нарушением кредитного договора (просрочкой) – в каждом банке по-разному, но в среднем через 3-6 месяцев неплатежей.
  2. Судебный процесс должен быть выигран, а исполнительное производство – начато – минимум 2-3 месяца.
  3. Только, если заёмщик не погасил долг добровольно в течение ещё 2 месяцев после решения суда, приставы могут ограничить ему право на выезд.

В среднем с момента возникновения просрочки и до запрета на выезд проходит минимум полгода-год. Если заёмщик и банк достигнут договорённости по поводу реструктуризации долга или кредитных каникул, дело может и не дойти до суда.

Читайте так же:
Расторжение договора аренды с ликвидированным юрлицом

Если же судебный процесс начат и дело движется к финалу, заёмщику нужно готовиться к такому варианту развития событий, если его долг более 30 тыс. рублей. Ограничение на выезд временное и истекает само собой через полгода либо после оплаты долга.

В чём опасность

О принятии постановления об ограничении выезда приставы обязаны сообщать должникам по почте. Если заёмщик не часто заглядывает в почтовый ящик, то возможен неприятный сюрприз прямо на границе. Пограничные службы увидят в базе запрет на выезд и просто не пустят в самолёт. Такие случаи уже были.

Самое неприятное, что даже если прямо в аэропорту оплатить долг, например, через мобильное приложение банка, это вряд ли поможет. Но если в аэропорту работает мобильная служба судебных приставов, то быстрое снятие вполне возможно.

Обычно, если заёмщик настаивает, то постановление об отмене запрета выносится в тот же день, когда пристав убедиться, что долг погашен (если исполнительное дело было возбуждено после 1 октября 2017 года).

Что делать, чтобы не ограничили выезд

Судебные приставы могут ограничить выезд должника, а могут и нет. Это их право, а не обязанность. Обычно запрет накладывается, если заёмщик не выходит на связь, не оплатил в положенные 2 месяца долг и вообще есть риск, что он скроется за границу насовсем (например, у него много неоплаченных займов и пр.).

Но даже при проигранном банку суде есть возможность избежать ограничений:

  1. Если не можете погасить долг и маячит перспектива запрета на выезд, сразу после проигрыша в суде подавайте заявление о рассрочке долга (в ту же инстанцию). Не забудьте привести доказательства сложной жизненной ситуации. Если суд встанет на вашу сторону, никакой запрет на выезд не грозит (при условии, что план погашения долга будет выполняться без нарушений).
  2. Ещё один вариант: оформить мировое соглашение с банком, которое приравнивается по силе к судебному решению. Например, можно договориться о реструктуризации кредита, погашения долга имуществом или внесении части долга.

Приставы не смогут ограничить выезд при таком раскладе. Главное не прятаться от исполнительной службы, а наоборот приехать в отделение ФССП после начала исполнительного производства и обсудить ситуацию. Заодно можно и уточнить информацию относительно намерений приставов по введению ограничений на выезд.

Если уже наложили запрет

Проверить наложен запрет на выезд или нет можно в ФССП, на портале Госуслуги, в Банке данных исполнительных производств или на сайте долг.рф. Если ситуация запущена и выезд ограничили, то выход один: погасить задолженность и снять ограничения, либо обжаловать действия приставов.

Закрывают просрочку не в ФССП, а в банке. Нужно проверить, чтобы не осталось ни копейки долга, взять справку о закрытии ссудного счёта и передать приставам. После этого в течение нескольких недель запрет снимут и исполнительное производство закроют. Важно ещё посетить приставов и взять уже от них документ об уплате долга по исполнительному листу.

Поводом для обжалования действий ФССП могут быть незаконные действия. Например, оформлено мировое соглашение с банком, а запрет всё равно наложен или приставы не уведомили о принятии постановления на почтовый адрес. Если удастся доказать вину исполнителей, то запрет также будет снят.

Но на это может уйти несколько месяцев: жалоба подаётся вышестоящему начальству пристава в ФССП, в течение месяца получается ответ либо подаётся заявление в суд. Даже с ограничением на выезд разрешают выезжать за рубеж на лечение, похороны или в связи с необходимостью ухода за больным человеком.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию