Advokat-inform.ru

Юридический советник
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон о запрете мата в соцсетях в 2022 году

В России решили запретить мат в соцсетях Как это будет работать и что об этом думают пользователи сети

Вводная картинка

23 декабря Госдума приняла в третьем чтении законопроект, согласно которому соцсети будут обязаны самостоятельно выявлять и блокировать незаконный контент. Ожидается, что он вступит в силу 1 февраля 2021 года.

Авторы законопроекта предлагают законодательно закрепить понятие «оператор социальной сети». Это касается сайтов, которыми ежедневно пользуются более 500 тысяч россиян. Их обяжут создать на территории страны «представительство оператора социальной сети». Кроме того, эти ресурсы должны будут сами отслеживать противоправные публикации и удалять их. Если же на публикацию с незаконным контентом пожалуется кто-то из пользователей, доступ к ней должен быть ограничен в течение суток.

Если социальная сеть не в состоянии сама определить, нарушает ли публикация законы, этим может заняться Роскомнадзор. Пользователи, несогласные с блокировкой их публикаций, смогут направить жалобы, их должны будут рассмотреть в течение трех дней. При этом Роскомнадзор будет вести реестр социальных сетей: если в течение трех месяцев сайт ежедневно будут посещать менее 500 тысяч пользователей из России, его исключат из реестра.

К публикациям, которых касаются ограничения, относятся посты, которые социальные сети и так обычно блокируют самостоятельно: высказывания, содержащие пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, недостоверную и (или) порочащую честь и достоинство другого лица или его репутацию информацию, а также любую другую противоправную информацию.

В том числе — порнографию с несовершеннолетними, пропаганду суицида, данные об изготовлении и использовании наркотиков, рекламе дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино. Кроме того, соцсети ждет ответственность за неудаление постов с оскорблением органов власти и государственных символов страны, а также призывов к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных акциях протеста. К ним же, как сообщается на сайте Госдумы, относятся и публикации, содержащие «нецензурную брань» — употребление ненормативной лексики в России является «действием, образующим состав административного правонарушения».

Авторы поправки депутаты Александр Хинштейн и Сергей Боярский утверждают, что запрета на мат вводить не планируется. По словам Боярского, они имели в виду скорее призыв к соцсетям блокировать посты с нецензурной бранью, а не жесткое предписание. Парламентарий объяснил, что решение о том, удалять или нет публикации с матами, будет «на совести» социальной сети.

«Мы прекрасно понимаем, что вычистить всю ненормативную лексику из комментариев или каких-то сообществ на сегодняшний день не представляется возможным», — добавил Боярский и подчеркнул, что к тем соцсетям, которые не будут удалять посты с матами, не будет применяться никаких санкций. На вопрос «Ленты.ру», будут ли использовать этот пункт в будущем для давления на определенные социальные сети, Боярский заверил, что такой сценарий вряд ли возможен.

По мнению Боярского, многие площадки и сейчас банят пользователей за чрезмерное использование мата. «Наш русский народный мат запрещен к использованию на телевидении, на радио, в СМИ. Мы не говорим на этом фольклорном, так сказать, языке ни с детьми, ни в школах. В Госдуме с трибуны тоже матом не ругаются», — подчеркнул депутат.

Появление пункта о мате в соцсетях он объяснил тем, что определение социальной сети впервые появилось в правовом поле. «Чтобы наиболее полно и емко описать ее, мы включили все то, что, как правило, включают в описание других подобных субъектов. Не могли не указать на то, что использование нецензурной лексики на большую аудиторию недопустимо», — заключил Боярский.

Фото: Юрий Стрелец / «Коммерсантъ»

Пользователи соцсетей приняли инициативу за попытку полностью запретить ругаться в интернете. Музыкант Сергей Шнуров посвятил законопроекту матерное стихотворение в Instagram и заявил, что «Госдума поступила низко». В ответ Александр Хинштейн посвятил стихотворение Шнурову, в котором порассуждал о богатстве русского языка.

Читайте так же:
Льготы (кредиты) для ИП, являющегося многодетным отцом

Хинштейн также объяснил в разговоре с ТАСС, что поправка «не носит репрессивный характер». По его словам, она предлагает понятный и прозрачный механизм взаимодействия соцсети с Роскомнадзором. «При этом мы все исходим из сознательности самой соцсети, поскольку добровольно удалять предлагается однозначно незаконный контент и дается его исчерпывающий перечень», — уточнил парламентарий.

Законотворцы утверждают, что опираются на мировой опыт. «В наиболее последовательной форме данная идея проводится в Федеративной Республике Германия, где не только предусматриваются требования к организации работы с жалобами пользователей социальной сети на размещенный в такой сети противоправный контент, но устанавливаются достаточно серьезные административные санкции за нарушение таких требований (от 500 тысяч до 5 миллионов евро)», — говорится в пояснительной записке.

«Не нужно думать, что мы объявили крестовый поход на русский мат. Мы просто просим не допускать его использования. А как это будут делать соцсети, уже их задача. Уверен, что многие из них никаких новых идей вводить не будут», — уточнил Боярский в разговоре с «Лентой.ру». Депутат подчеркнул, что в правилах многих площадок, которые пользователи не читают, уже существует запрет на использование нецензурной лексики.

Крупнейшие российские соцсети «ВКонтакте» и «Одноклассники» отказались от комментариев. При этом известно, что «Одноклассники» как минимум с 2016 года позволяют своим пользователям отключать обсценную лексику в группах. Тем, кто активирует функцию «антимат», матерные выражения закрывают звездочками, нецензурная лексика видна только автору комментария.

Владелец имиджборда «Двач» Нариман Намазов, известный под ником Абу, рассказал «Ленте.ру», что не планирует прислушиваться к рекомендациям депутатов, и назвал эту меру абсурдной.

«Закон сам по себе не очень понятен, запрещенный контент и раньше удаляли, а если верить словам про нецензурную брань, что никто не будет за нее наказывать, то зачем вообще его принимали? Для имитации законотворческой деятельности?» — отметил Намазов и заключил, что «отношение в обществе к депутатам Госдумы вполне логично после таких поправок и законов».

Создатель «Двача» добавил, что модерация мата технически осуществима: с помощью спам-фильтров можно автоматически удалять все сообщения, которые содержат нецензурную лексику. «Но дайте людям хотя бы в интернете свободно выражать эмоции. Интернет — это не улица, не надо ее регулировать, а то в будущем, я так чувствую, примут поправку, которая запретит собираться в онлайне числом больше ста человек», — возмутился Намазов.

Российские власти обязали соцсети удалять нецензурную брань. Рунет не мог ответить иначе как матом Статьи редакции

1 февраля вступил в силу закон, обязывающий соцсети, помимо удаления призывов к участию в несогласованных митингах и «неуважительных» к государству постов, «не допускать» публикации с матом. В соцсетях многие восприняли это как полный запрет нецензурной брани — и принялись материться ещё больше, а также искать абсурдные аналоги ругательств.

При этом для пользователей ответственности за посты с нецензурной бранью в законодательстве не предусмотрено, а сами авторы законопроекта отрицают «крестовый поход на русский мат». Пока в российских сегментах соцсетей ничего не изменилось — посты с матом не удаляют.

Согласно закону о внесении изменений в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» соцсети должны осуществлять мониторинг, выявлять и блокировать:

  • порнографические материалы с изображением несовершеннолетних;
  • информацию, склоняющую детей к совершению опасных для жизни незаконных действий;
  • сведения о способах изготовления и использования наркотиков;
  • информацию о способах совершения самоубийства и призывы к нему;
  • рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино;
  • информацию, которая в неприличной форме выражает «явное неуважение» к обществу, государству и Конституции РФ ;
  • призывы к массовым беспорядкам, экстремизму и участию в несогласованных публичных мероприятиях .
Читайте так же:
Налог при продаже недостроенной квартиры

Соцсети также должны «не допускать» противоправный контент. К нему относятся:

  • сведения, составляющие государственную тайну;
  • призывы к терроризму или оправдание террористической деятельности;
  • экстремистские материалы;
  • пропаганда порнографии, культа насилия и жестокости;
  • дискриминационная информация;
  • материалы с нецензурной бранью .

Соцсетью считается сайт с персональными страницами, которым в сутки пользуются более 500 тысяч российских пользователей. Запрещённый контент необходимо заблокировать в течение суток, если случай спорный — то попросить разобраться Роскомнадзор.

Законодательство не предусматривает никаких наказаний для пользователей, опубликовавших нецензурную брань в соцсетях. Один из авторов законопроекта, депутат-единоросс Сергей Боярский, отмечал, что инициатива не направлена на полный запрет мата в соцсетях.

Не нужно думать, что мы объявили крестовый поход на русский мат. Мы просто просим не допускать его использования. А как это будут делать соцсети — уже их задача.

Штрафы за указанные выше нарушения будут платить соцсети. В Роскомнадзоре пояснили «Российской газете», что штраф составляет от 800 тысяч до 4 миллионов рублей. В случае повторного правонарушения сумма штрафа будет увеличена до одной десятой совокупного размера суммы годовой выручки. Такая санкция предусмотрена статьей 13.41 КоАП РФ (нарушение порядка ограничения доступа к запрещённой информации).

После состоявшихся 23 января митингов в поддержку Алексея Навального Роскомнадзор пообещал оштрафовать по статье 13.41 КоАП РФ тикток, «ВКонтакте», фейсбук, твиттер, инстаграм и ютуб за призывы несовершеннолетних принимать участие в несанкционированных массовых мероприятиях.

При этом ответственность за поиск мата в соцсетях уже взяла на себя уральская кибердружина казаков «МедиаЩит». Они пообещали жаловаться на нецензурную брань администраторам и модераторам соцсетей.

Мы ищем деструктивный контент в интернете, просматриваем все вручную, без какого-либо ПО, в основном используем хештеги. Наша цель — защита нашего родного русского языка, культуры речи.

Ещё за несколько часов до вступления закона в силу над инициативой начали иронизировать в соцсетях. В твиттере многие не поверили, что соцсети действительно начнут удалять посты с нецензурной бранью — так и произошло. Пока пользователи не подверглись блокировкам и не наблюдали удаления постов.

Употребление нецензурной лексики в Интернете

Федеральный закон от 30.12.2020 № 530-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“», вступивший в силу с 1 февраля 2021 г., дополнил Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новой ст. 10.6, регулирующей особенности распространения информации в социальной сети.

Содержание

Зачем нужны изменения?

Законодательные изменения направлены на ограничение распространения в социальных сетях противоправной информации аналогично ограничениям, предусмотренным и действующим с 2017 года в отношении организаторов распространения информации Интернете (владельцев сервисов и операторов передачи электронных сообщений — сервисов электронной почты, мессенджеров и т.п.), операторов поисковых систем, владельцев новостных агрегаторов и аудиовизуальных сервисов (ст. 10.1, 10.3, 10.4, 10.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В состав такой противоправной информации новая статья включает аналогично указанным статьям закона сведения, распространяемые с целью совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

На кого распространяется запрет?

Новая категория лиц, на которых распространяется данный запрет, включает как владельцев сайтов и (или) страниц сайта в Интернете, так и информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц общедоступной информации, т.е. владельцев социальных сетей, причем с числом пользователей на территории России в течение суток более 500 тысяч. Речь идет о ресурсах, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории России.

Читайте так же:
Досрочное расторжение договора аренды

Очевидно, что такая реклама может распространяться не только на коммерческих, но и на иных ресурсах, носящих общественно-политический, культурный, образовательный, иной общедоступный или частный характер. Отличительной особенностью таких ресурсов является минимальное суточное число их пользователей, а не направленность их содержания.

Что можно и что нельзя на своей странице?

Согласно заключению на законопроект Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству от 24.12.2020 (размещен на официальном сайте Госдумы) под «социальной сетью» понимается сайт и (или) страница сайта Интернете, и (или) информационная система, и (или) программа для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц вышеуказанной информации на государственном или иных национальных языках России, направленной на пользователей на территории нашей страны, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч таких пользователей.

Таким образом, по замыслу законодателя, в целях рассматриваемого закона под социальной сетью понимается не только глобальный национальный или международный информационный ресурс, но и отдельный сайт или страница в Интернете, предназначенные для распространения вышеуказанной информации, но имеющие аудиторию не менее 500 тысяч в сутки.

Данное определение социальной сети законодателем как информационного ресурса, включающего как отельный сайт или страницу сайта, так и совокупность информационных ресурсов (информационную систему и программы для ЭВМ), исходя из возможности размещения рекламной информации для неограниченного круга лиц и минимального числа таких лиц — пользователей, отчасти вызывает сомнение или, по крайней мере, не может претендовать на признание самым удачным, поскольку такие формулировки не исключают неясности и введение в заблуждение граждан. Обычный пользователь Интернета, владелец страницы в социальной сети в обывательском «сетевом» понимании может думать, что на него вышеуказанные ограничения не распространяются, поскольку он не распространяет рекламу и не имеет столько подписчиков. Тем не менее это будет ошибочное понимание.

С одной стороны, законодатель не накладывает ограничений и дополнительных обязанностей, предусмотренных новой статьей закона, на таких частных пользователей, которые возлагаются на владельцев социальных сетей. Но само по себе это не означает свободы выражения мнений в любой, в том числе экстремистской или нецензурной, форме для таких пользователей, так как иные нормы национального права устанавливают законодательный запрет на такие экстремистские и нарушающие общественный порядок и нормы нравственности формы выражения мнений под страхом административного и уголовного преследования (например, на основании ст. 282 Уголовного кодекса РФ — возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства). Не следует забывать, что такое мнение или противоправная информация, сообщенные на собственной странице, прежде всего в открытом профиле (не в частной переписке), будут доступны неограниченному кругу лиц, а следовательно, такие действия могут охватываться соответствующими составами административных проступков или уголовных преступлений. Поэтому действия таких пользователей могут быть предметом административных, уголовно-правовых или гражданско-правовых разбирательств на основе иных общих законодательных положений, помимо рассматриваемой новой статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С другой стороны, владельцы социальных сетей обязаны теперь следить за содержанием таких частных ресурсов, размещенных на страницах и сайтах в их социальных сетях. Такие владельцы создают свои ресурсы для пользователей с целью их привлечения и с целью расширения таким образом общей аудитории социальной сети для рекламных и коммерческих задач. В связи с этим на них возлагается повышенная ответственность и дополнительные обязанности, в частности, обязанность вести мониторинг с целью выявления запрещенной к распространению информации и обязанность ограничивать доступ к такой информации в случае ее выявления в результате мониторинга или обращений иных лиц. Иные обязанности по преследованию или воздействию на нарушителей общественного порядка на них не накладываются, это прерогатива остается за компетентными органами.

Читайте так же:
Как снять арест, наложенный на карту

Как контролировать иностранные компании?

Все глобальные информационные ресурсы, т.е. общепопулярные сети, имеют правила и нормы, не допускающие распространение информации, нарушающей общепризнанные нормы морали и нравственности, а также запрещенные законом сведения. При этом имеют техническую возможность блокировать доступ к такой информации, что демонстрировалось неоднократно. Вопрос лишь в том, какие нюансы морали и нравственности проявляются в таких решениях в разных уголках мира и какими законами руководствуются владельцы той или иной социальной сети, чему примеров, к сожалению, не счесть.

Технологические особенности и межграничная информационная прозрачность Интернета позволяют распространять глобальным социальным сетям свои маркетинговые усилия по вовлечению в ряды своих пользователей граждан множества государств и одновременно устанавливать внутренние правила сети, не всегда сочетаясь с национальными законами. Противодействие этому процессу можно строить лишь на основе технологических ограничений в отношении тех владельцев сетей, которые упорно не желают подчиняться национальным правилам и требованиям государственных регуляторов. Этому есть как положительные примеры успешных решений, так и примеры неэффективных мер, не давших должного результата.

Что касается юридических процедур, то на текущий момент в силу общественно-правовой значимости повышения эффективности юридической защиты как граждан, так и государства в информационной сфере в глобальной информационной среде выявляется также положительная тенденция в части возможности судебного разрешения споров, возникающих с владельцами международных и иностранных информационных ресурсов, на территории России. Так, если недавно российские суды отказывались принимать к рассмотрению иски к сетям, владельцы которых не имеют на территории России ни филиалов, ни представительств, не выполняют требования национального законодательства о размещении на носителях на территории России предусмотренной законом информации, то в настоящее время наметились осторожные шаги к пересмотру этой позиции, исходя из того, что факт отсутствия на территории России официальных структур или представителей таких сетей не может быть основанием для ограничения доступа к правосудию их пользователей на территории России, коль скоро эти сети желают присутствовать в российском сегменте Интернета хотя бы только виртуально. Иное означало бы необоснованное допущение массовых нарушений прав российских пользователей и бессилие государственной и судебной инфраструктуры в защите собственных граждан и национальных интересов в глобальной информационной среде. Надо надеется, что в ближайшем будущем судебная система в комплексе с регулятором выработают правовые и технологические механизмы такой защиты и ее реальной технологической реализации.

Что теперь будет?

Ничего ужасного или нового в законе не появилось в части обязанностей обычных пользователей не допускать в своих поступках и сообщениях, адресованных абстрактному сообществу, распространения противоправной информации, в том числе нецензурных выражений, оскорбляющих человеческое достоинство и моральные принципы. Критерии недопустимого «поведения» в социальной сети, т.е. соблюдение общепризнанных норм морали и нравственности, деловой этики и законодательных запретов, не должно отличаться от аналогичных критериев, применимых в обычной жизни (в оф-лайне, так сказать). То, что недопустимо сказать прилюдно, недопустимо писать не только в газете, но также недопустимо писать это у себя на странице в Сети, поскольку это могут читать множество людей, в том числе несовершеннолетних, что владелец страницы в такой Сети не может не осознавать. В этом смысле новая статья Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» никаких новых критериев не устанавливает, но ради общественного блага в дополнение к обязанности каждого индивидуума лично блюсти нормы морали и нравственности обязывает владельцев глобальных ресурсов принять меры к воспитанию своих пользователей и исключению из общего доступа материалов запрещенного характера, если индивидуальная «ответственность» таких субъектов обернулась бессовестностью и попранием общественных и законодательных норм и правил.

Читайте так же:
Минимальная сумма по выплате алиментов

Такие критерии установлены в любом обществе, в любой стране на национальном или межнациональном уровне и, как правило, с учетом глобального межграничного характера информационных ресурсов характеризуются принципом экстерриториальности в случае необходимости принятия мер по предотвращению распространения запрещенной информации.

С 1 февраля 2021 года на владельцев социальных сетей возлагаются дополнительные обязанности в отношении распространяемой информации

— не допускать их использование в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

— не допускать распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

— соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством РФ о референдуме и законодательством РФ о выборах;

— соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.

Также владелец социальной сети должен осуществлять ее мониторинг в целях выявления, в том числе:

— материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

— информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

— информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

— информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена;

— информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ;

— информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ.

В случае выявления информации, запрещенной к распространению, владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к ней.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 2021 года.

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию