Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Включение в реестр обманутых дольщиков в 2022 году

Честный рынок
долевого строительства

В документе изложены основные этапы механизма Фонда в процессе восстановления прав граждан-участников строительства как в части выплаты возмещения, так и в части завершения строительства.

Что если меня включили в РТУС после Наблюдательного совета?

В соответствии со статьей 13, 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ
«О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» осуществляет выплату возмещения гражданам, источники формирования которой предусмотрены Законом № 218-ФЗ. Выплата возмещения гражданам возможна до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика, в том числе по требованиям граждан, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения.

Просим обратить внимание на то, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам — участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства устанавливается на дату его предоставления конкурсным управляющим в Фонд.

В случае включения в реестр требований участников строительства требований граждан после принятия решения Фондом о выплате компенсации, конкурсный управляющий представляет в Фонд:

— реестр требований участников строительства, содержащий информацию о требовании гражданина;

— документы, обосновывающие данное включение в реестр требований участников строительства.

Данные документы в обязательном порядке должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью конкурсного управляющего, признанной согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» собственноручной подписью, которой конкурсный управляющий подтверждает факт достоверности представленных документов.

Для получения выплаты вам необходимо обратиться к конкурсному управляющему с письменным заявлением о представлении в Фонд скорректированного реестра требований участников строительства, содержащего информацию о вашем требовании, с указанием причин изменений, а также предоставить конкурсному управляющему оригиналы обосновывающих документов. Ваше заявление, а также заверенные конкурсным управляющим копии документов будут направлены
в адрес Фонда.

Как узнать контактную информацию конкурсного управляющего, график его работы?

В течение 10-ти календарных дней после утверждения арбитражным судом конкурсный управляющий публикует информацию, необходимую для участников долевого строительства, используя ресурсы издательства «Коммерсант», на сайте по адресу: www.kommersant.ru/, в разделе «Объявления о несостоятельности» (для того, чтобы перейти в раздел необходимо спуститься вниз главной страницы). Найти публикацию вы сможете, указав наименование застройщика в поисковой строке. В публикации отражается информация: дата оглашения резолютивной части, номер дела, наименование компании банкрота, информация о конкурсном управляющем, период принятия требований для включения их в реестр, адрес для направления корреспонденции и требований управляющему.

Как участник долевого строительства будет проинформирован о том, что его требования включены в реестр?

Конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований о передаче жилых помещений в случае обоснованности предъявленного требования. В тот же срок конкурсный управляющий уведомляет по почте соответствующего участника строительства о включении его требования в реестр требований о передаче жилых помещений, или об отказе в таком включении, или о включении в реестр требования в неполном объеме.

Как проходит процедура банкротства? Что необходимо делать участникам долевого строительства на каждом этапе?

Стандартный перечень действий кредиторов после признания застройщика банкротом:

• утвержденный конкурсный управляющий осуществляет опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в газете «Коммерсант» (можно увидеть в сети Интернет на сайте газеты и в печатной версии) и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения, в сообщении указывается: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела; дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; дата закрытия реестра требований кредиторов; сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.

• денежные требования участников строительства (обязанность возврата застройщиком денежных средств, уплаченных дольщиком, в результате расторжения договора участия в долевом строительстве, признания его недействительным и сумма убытка, которая определяется в виде разницы стоимости по договору участия в долевом строительстве и оценочной стоимости объекта долевого участия на дату введения процедуры банкротства) и требования о передаче жилых помещений направляются конкурсному управляющему с приложением подтверждающих правоотношения документов (договор со всеми изменениями и приложениями, подтверждение оплаты, решения суда ).

Читайте так же:
Продажа долевой собственности, приобретенной за счет средст материнского капитала

Заявление о включении в реестр требований кредиторов готовится в свободной форме с описанием ситуации.

• реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении трех месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

• конкурсный управляющий обязан обеспечить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомления с реестром требований о передаче жилых помещений и основаниями для включения требований участников строительства в такой реестр.

• конкурсный управляющий рассматривает предъявленное в ходе дела о банкротстве требование участника строительства и по результатам его рассмотрения не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня получения такого требования вносит его в реестр требований о передаче жилых помещений в случае обоснованности предъявленного требования.

• в случае отказа конкурсным управляющим во включении требований в реестр, данный отказ может быть оспорен в суде в рамках дела о банкротстве, возражения на отказ конкурсного управляющего могут быть заявлены не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения участником строительства уведомления конкурсного управляющего о результатах рассмотрения этого требования.

• иные требования кредиторов (в том числе требования о включении в реестр требований кредиторов застройщика неустойки) рассматриваются арбитражным судом, в производстве которого находится дело.

В дальнейшем кредитор, требования которого включены в реестр требований кредиторов, вправе участвовать в собраниях участников строительства/кредиторов, о проведении которых будет информировать конкурсный управляющий путем размещения информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сети Интернет и газете «Коммерсант».

Судебная практика и правовая позиция в делах о включении в реестр жилых помещений при расторгнутом договоре долевого участия

В судебной практике и просто в жизни не теряет актуальность тема защиты кредиторов при банкротстве застройщиков, в особенности обманутых дольщиков.

Распространены случаи, когда застройщик не передаёт своевременно жилые помещения участникам долевого строительства. В этой ситуации участники долевого строительства расторгают через суд договоры, фактически получая денежные требования к должнику-застройщику. Когда через некоторое время начинается процедура банкротства застройщика, бывшие участники, а с ними и суды, оказываются перед выбором и вопросом, возможно ли включение требований таких «расторженцев» (процессуальный слэнг, используемый в судах) в реестр требований о передаче жилых помещений, а не в денежный реестр. Зачастую первый вариант является более перспективным.

Полагаем, что верна появляющаяся положительная судебная практика, поддерживающая возможность включения требований в реестр жилых помещений.

Позиция в соответствующих делах может быть основана на следующих десяти правовых тезисах:

  1. Процедура банкротства застройщика призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства.
  2. С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом требования о передаче жилых помещений и денежные требования участников строительства могут быть предъявлены к застройщику только в рамках дела о банкротстве.
  3. В подпункте 4 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве к денежному требованию относятся также требования участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения.
  4. В пункте 1 статьи 201.5 Закона о банкротстве участнику строительства в случае открытия конкурсного производства предоставляется право отказаться от исполнения договора.
  5. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 № 13239/12 и от 12.03.2013 № 15510/12, включение при банкротстве застройщика требований участников строительства как в реестр требований кредиторов (в котором учитываются денежные требования), так и в реестр требований о передаче жилых помещений, преследуется один и тот же материально-правовой интерес участников строительства – получение соразмерного и пропорционального удовлетворения требований, в том числе посредством передачи объекта незавершённого строительства или жилых помещений.
  6. Включение требований кредиторов в реестр требований передачи жилых помещений не является иным способом защиты прав таких кредиторов, отличным от включения в реестр денежных требований. По существу реестр требований передачи жилых помещений является частью реестра требований кредиторов.
  7. Право выбора формы учёта требований кредитора в деле о банкротстве застройщика принадлежит участнику строительства, даже если к моменту начала банкротства его денежное требование основано на расторгнутом договоре участия в долевом строительстве.
  8. Вне дела о банкротстве застройщика участник строительства не может воспользоваться гарантиями и правами, предоставляемыми ему параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.
  9. Выбрать форму учёта требований участник строительства может и должен непосредственно в возбуждённом в отношении застройщика деле о банкротстве.
  10. Такой кредитор в деле о банкротстве застройщика является созалогодержателем имущества должника, что дополнительно подтверждает «родство» реестров и возможность трансформации требований.
Читайте так же:
Можно ли в декрете продолжать работать по договору гражданско-правового характера

В мае 2019 года большинство из приведённых правовых доводов были поддержаны Арбитражным судом Московского округа при рассмотрении обособленного спора обманутого дольщика в громком московском деле о банкротстве застройщика ЖК «Царицыно» (А41-34824/16).

  • 7557
  • рейтинг 2

Специалист в области процессуального права

Специалист в области процессуального права

Правовые аспекты электронной коммерции

Правовые аспекты электронной коммерции

Гражданское право: основные проблемы

Гражданское право: основные проблемы

Комментарии (8)

Пардон. Спутал с тем, когда требования о передаче нежилых помещений и парковок переносятся в реестр требований о передаче жилых помещений.

Вопрос «расторженцев», действительно, пока решается практикой

Может поступать так : при расторжении договора " расторженца" ( выражаясь Вашим языком) включать в реестр передачи жилых помещений, только в случае отсутствия заключенного ( зарегистрированного) ДДУ с иным участником долевого строительства.

С включением в реестр на таких условиях — согласна.

В противном случае, мы ставим суд перед нерешаемой дилеммой- кому передать жилое помещение?

У нас в деле все квартиры расторженцев давно распроданы и выручка ушла за долги. Выселять теперь новых покупателей?

Хотели мировое чтобы в обход бесполезного на практике 7 параграфа достроиться (мировое единственный рабочий вариант, имхо), но теперь вдруг из-за АС МО на ровном месте создалась эта проблема. И это при том что Букина уже давно все всем объяснила, см ниже (и см О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ВС РФ от 14 февраля 2019 года № 308-ЭС18-15980 г. Москва Дело № А53-7967/2017).

Все эти "меры" по якобы приоритетной защите дольщиков в параграфе 7 как их метко назвал Ю.Тай "фантазийные" (добавлю — как валежник и охота с луком), а новые типа Фонда — просто очередной успешный способ для банков содрать с покупателей жилья и местных бюджетов еще пару шкур.

Вот ниже см позиция ВС РФ, расторженцы идут в 3 очередь, они промахнулись когда расторгали, но их никто за руку не тянул (да, как правило первым расторженцам застройщик пытаясь спасти тонущий корабль платит, но первыми с корабля бежит известно кто и за то что они его утопили им еще и льготы?! — это уже слишком, кстати в Сети есть сайты где юристы берутся отсудить полторы-две стоимости квартиры у попавшего в беду застройщика — это и есть он, потребительский экстремизм).

Добавлю — в любой экстремальной ситуации нужно объединяться, а не создавать проблемы на ровном месте, как говорится "плохо должно быть всем" (с).

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 29 октября 2018 г. N 307-ЭС18-16760

Судья Верховного Суда Российской Федерации Букина И.А., изучив кассационную жалобу Заливантусовой Надежды Александровны на определение Арбитражного суда Новгородской области от 07.02.2018, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.07.2018 по делу N А44-6845/2017 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Экспресс" (далее — должник),

в рамках дела о банкротстве должника, рассматриваемого по правилам параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон о банкротстве), Заливантусова Н.А. обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений требования о передаче незавершенной строительством квартиры N 44 общей площадью 56,6 кв. м, расположенной по адресу: г. Великий Новгород, ул. Шимская, д. 43, квартал 148; о включении в реестр требований кредиторов должника денежного требования в сумме 3 530 040 руб., в том числе 1 714 200 руб. основного долга, 334 524,80 руб. процентов, 1 471 600 руб. штрафа и 9 716 руб. расходов по уплате госполшлины. Кроме того, Заливантусова Н.А. просила привлечь директора должника к субсидиарной ответственности (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Определением от 10.01.2018 требование о привлечении директора должника к субсидиарной ответственности выделено в отдельное производство.

Определением арбитражного суда от 07.02.2018, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной инстанции от 28.03.2018 и округа от 05.07.2018, требования удовлетворены частично. Признано обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требование в размере 1 714 200 руб. основного долга; признано обоснованным и подлежащим включению в четвертую очередь реестра требование в размере 1 815 840,80 руб., в том числе 334 524,80 руб. процентов, 1 471 600 руб. штрафа, 9 716 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Читайте так же:
Как оформить земельный участок рядом с домом

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Заливантусова Н.А. просит отменить обжалуемые судебные акты в части отказа во включении в реестр о передаче жилых помещений требования о передаче квартиры.

В силу части 2 статьи 291.14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба проверена в пределах изложенных в ней доводов.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем таких оснований по результатам изучения состоявшихся по делу судебных актов и доводов кассационной жалобы не установлено.

Разрешая спор в обжалуемой части, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь положениями статей 201.1, 201.6, 201.7 Закона о банкротстве, статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из того, что договор долевого участия в строительстве от 12.08.2015 N 11/2015, на котором основаны требования кредитора, расторгнут. При этом факт расторжения договора признан вступившим в законную силу судебным актом суда общей юрисдикции от 16.03.2017, в соответствии с которым с должника в пользу заявителя взысканы денежные средства, уплаченные Заливантусоваой Н.А. во исполнение условий договора долевого участия.

С указанными выводами впоследствии согласился суд округа. Доводы, которые бы свидетельствовали о наличии в судебных актах в обжалуемой части существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, не приведены, в связи с чем, основания для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Право на включение в реестр обманутых дольщиков

Когда наступает право на подачу документов для включения в реестр обманутых дольщиков? Какие причины для отказа могут быть? На какую правовую защиту можно расчитывать?

Кого могут включить в реестр обманутых дольщиков

Право на подачу документов у обманутого дольщика возникает при наличии критериев, указанных в п. 2 приложения № 1 к приказу Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр:

1) неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о долевом строительстве), в течение более шести месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением следующих объектов строительства:

  • введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;
  • не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;
  • не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина — участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Законом о долевом строительстве;

3) надлежащее исполнение гражданином — участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

4) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину — участнику долевого строительства;

5) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

6) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Законом о долевом строительстве, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

Читайте так же:
Как усыновить ребенка: что нужно знать будущим родителям

7) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;

8) отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.

Кто не может быть включен в реестр обманутых дольщиков

В соответствии с п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан (приложение № 2 к указанному приказу) заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:

1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных п. 2 приложения № 1 к этому приказу;

2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;

3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;

4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);

5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных п. 6 Правил (копия документа, удостоверяющего личность; копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика).

Что дает включение в реестр обманутых дольщиков

Обманутый дольщик может рассчитывать на выплату возмещения из компенсационного фонда, исходя из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выплата осуществляется в порядке, установленном Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.

Также меры поддержки обманутых дольщиков содержатся в нормативных правовых актах субъектов РФ.

Обманутые дольщики: новые критерии внесения в реестр

Минстрой утвердил новые правила, согласно которым строящийся объект может быть отнесен к проблемным. Теперь для такого решения у чиновников гораздо больше оснований. Эксперты опасаются, что новые критерии могут привести к резкому увеличению числа обманутых дольщиков. Новострой-М разобрался, что конкретно изменилось для дольщиков и в чем ключевые отличия старых и новых критериев для внесения в Реестр проблемных объектов.

«Вряд ли стоит опасаться резкого увеличения числа обманутых дольщиков» — считает партнер юридической фирмы Via lege Денис Артемов. «Ведь включение в Реестр не является панацеей от недобросовестных застройщиков – вопросы достраивания даже официально признанных проблемных объектов решается годами. К тому же речь идет о включении в это правое поле уже существующих обманутых граждан, которые в силу тех или иных причин не признаны «пострадавшими». В реальности они пострадавшие, а юридически – нет. Однако не стоит забывать, что такие граждане тоже столкнулись с проблемными объектами, и также пытаются решить возникшую ситуацию — путем обращения в суды, самоорганизации в ЖСК, обращением в местные органы власти. Поэтому органы власти не могут их «не видеть», несмотря на отсутствие в официально Реестре».

Новый приказ «О внесении изменений в критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан» утвержден Минстроем в конце января 2018 года и вступил в силу 23 февраля.

Читайте так же:
Взыскание по исполниттельному листу

Документ содержит 5 важных изменения относительно старых правил. Итак, теперь дольщик имеет право требовать включить его в Реестр:

  • Если застройщик просрочил сдачу объекта на 6 месяцев. Раньше срок просрочки составлял 9 месяцев. Помимо периода просрочки условием признания гражданина пострадавшим всегда являлось отсутствие прироста вложений в строительство в течение 2 отчетных периодов – сейчас уточнено, что имеются в виду 2 последовательных, следующих друг за другом, отчетных периода.
  • Если в отношении застройщика началась процедура банкротства. Причем имеется в виду любая стадия банкротства, включая начальную — наблюдение.
  • Нарушение застройщиком требований ГПЗУ и проектной документации не будет являться препятствием для отнесения объекта к проблемным. Для участников долевого строительства данное изменение носит весьма положительный характер. Приходится признать, что нарушение требований ГПЗУ и проектной документации относятся к действиям и инициативе застройщика, на которые участник долевого строительства никак повлиять не может.Поэтому невозможность включения дольщика в Реестр пострадавших граждан по этому основанию нельзя признать правильной – ведь самой целью Реестра является защита граждан от произвола застройщика.
  • Если страховая компания, выступавшая страховщиком гражданской ответственности застройщика, или банк-поручитель, не могут обеспечить обязательства застройщика в связи с нахождением в процедуре банкротства. Теперь нет необходимости дожидаться ликвидации страховщика или банка. Как и в случае с застройщиком,достаточно введения в их отношении любой процедуры банкротства.
  • Пятое новшество касается уже исключения гражданина из Реестра. Теперь дольщика могут исключить из Реестра, если он расторг договор долевого участия или уступил права на квартиру другому лицу, или же если проблемная новостройка была введена в эксплуатацию.

С одной стороны — это правильно, так как если гражданин расторг ДДУ или уступил права на квартиру кому-то другому, он уже не является участником строительства и не имеет отношения к «проблемному объекту». А если объект введен в эксплуатацию, его вряд ли можно продолжать считать проблемным.

С другой стороны — как быть с гражданами, которые расторгли ДДУ, но не получили обратно от застройщика вложенных денег? Можно ли исключать их из числа обманутых?

Раньше указанных критериев не было.

К сожалению, новый Приказ не решил две очень важные проблемы обманутых дольщиков:

  • Возможность внесения в Реестр пострадавших граждан лиц, заключивших не ДДУ, а какой-либо другой договор о приобретении квартиры в новостройке (ПДКП, ЖСК и прочие). Пункт 2 ст. 2 Приказа в качестве условия признания гражданина пострадавшим по-прежнему относит то, что «привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина — участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ».
  • Возможность внесения в Реестр пострадавших граждан приобретателей апартаментов и некоторых нежилых объектов, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (например, машиномест). Ведь очень часто апартаменты преподносятся в качестве аналога квартир, и многие граждане доверяют этому. Напротив, нововведения как бы подчеркивают разграничение: в подпункте «б» п. 1 ст. 1Приказа слово «объект долевого строительства», подразумевающее широкое толкование в вопросе включения гражданина в реестр пострадавших, заменено на более четкое «жилое помещение».

Зачем строящийся объект включать в реестр проблемных?

Это поможет дольщику надеяться на положительное разрешение ситуации: под контролем Минстроя региональные власти, взяв на учет объект, должны будут составить дорожную карту и каждый квартал отчитываться перед ведомством о том, что они предпринимают для урегулирования ситуации.

В конце 2017 года по данным Минстроя в России на учете состояло 830 проблемных объектов и насчитывалось 36,6 тыс. обманутых дольщиков. В январе 2018 года по данным «Института развития строительной отрасли» в стране было зафиксировано 281 застройщик-банкрот, тогда как в мае 2017 года их было 143. Таким образом, за 9 месяцев количество обанкротившихся застройщиков в России увеличилось почти в 2 раза.

По мнению специалистов института, вторая проблема – это строительные компании, которые находятся в активной стадии банкротства. Их количество за тот же период выросло — с 122 до 246. Объем незавершенного ими строительства показал 70% рост. Эти застройщики не завершили возведение 989 домов (данные на январь 2018 года), что примерно составляет 126 845 квартир совокупной площадью 6 642 359 кв. метров.

В целом новеллы можно расценить как положительные: они во многом упрощают получение гражданами статуса пострадавших, что дает участникам долевого строительства дополнительные возможности решить вопрос с «проблемной новостройкой» под контролем государства.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию