Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Управляющая компания не выдает техническую документацию

ООО УК "Атал"

Обязанность УО о предоставлении документации собственникам

  • Печать

Не все напоказ: какие документы вы не обязаны предоставлять собственникам

«Группа собственников в нашем доме пытается совершить рейдерский захват дома.

Они запрашивают у ТСЖ первичные документы бухучета: чеки на материалы, договоры, акты с подрядчиками.

Хотят показать, что мы якобы завышаем сметы, подписываем акты по невыполненным работам.

Расскажите, какие документы мы должны предъявить, а какие нет?»

На вопрос отвечает Мария Анестратенко, ведущий эксперт в сфере ЖКХ

Действительно, собственники помещений в МКД часто запрашивают документы, которые вы не обя-заны предъявлять.

В ответе мы рассмотрим обязанность по предоставлению информации в рамках финансово-хозяй-ственной деятельности, объем таких сведений и то, как суды мотивируют отказ в выдаче собственникам помещений излишне запрашиваемых документов.

Предоставление информации органам власти и надзорным инстанциям мы не рассматриваем.

Какую информацию о финансово-хозяйственной деятельности раскрывать обязательно

Вы обязаны раскрывать информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2014 № 263 ‑ ФЗ . Сюда относится общая информация об УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности:

· годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерский баланс и приложения к нему;

· сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, и расходах, понесенных в связи с их оказанием;

· сметы доходов и расходов ТСЖ, ЖК, ЖСК, отчеты об их выполнении.

Это установлено п. 3 Стандарта раскрытия информации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее — Стандарт). Аналогичные нормы закреплены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 .

Собственники помещений вправе запросить у УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК информацию, предусмотренную ч. 10 или ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ. В ТСЖ собственники помещений, независимо от членства, имеют право ознакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями и иными внутренними документами товарищества, предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ. Это установлено ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.

Если собственники помещений просят представить первичные учетные документы, вы вправе отказать, при условии что договором управления, уставом ТСЖ, ЖК, ЖСК или решением общего собрания не установлено иное.

К примеру, если в договоре управления или уставе указано, что собственники помещений вправе ознакомиться с договорами подряда, актами выполненных работ, оказанных услуг по ним или первичными учетными документами, то вы обязаны предоставить им такую возможность.

Бухгалтерская отчетность — информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период. Она составляется на основе данных регистров бухгалтерского учета.

Годовая бухгалтерская отчетность составляется за отчетный год, утверждается и публикуется в порядке и в случаях, установленных федеральными законами.

В какой форме предоставлять информацию о финансово-хозяйственной деятельности

Формы раскрытия информации о финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 и приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр .

Так называемые первичные учетные документы не входят в перечень сведений, перечисленных в утвержденных формах раскрытия информации.

Какие документы мы называем первичными учетными документами

Договор, счет на оплату, акт выполненных работ, товарная накладная — это самые распространенные первичные учетные документы.

«Первичка» оформляется при совершении сделок, событий, операций, которые влияют на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности или движение денежных средств.

Обязательные формы и перечень «первички» для юридических лиц отсутствуют. Их самостоятельно определяет каждый хозяйствующий субъект — юридическое лицо или ИП. Такое правило установлено ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402 ‑ ФЗ «О бухгалтерском учете».

Законодательством не установлена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК предоставлять собственникам помещений в МКД доступ к первичным учетным документам.

Суды не обязывают предъявлять собственникам документы первичного учета

Истцу отказано в удовлетворении требований, так как из анализа положений законов следует, что члены и не являющиеся членами ТСЖ собственники правом ознакомления с первичными документами бухгалтерского учета не обладают ( апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 19.05 2014 по делу № 33—6756/2014 ).

Читайте так же:
Нанесение телесных повреждений легкой и средней тяжести: статья ук рф, наказание, ответственность, заявление

Кому предоставляется информация о финансово-хозяйственной деятельности

Сведения, которые вы размещаете на информационных стендах и в интернете, предназначены для неограниченного круга лиц.

Информацию в письменном или электронном виде вы обязаны предоставить только потребителю по запросу. Потребителями по Стандарту ( п. 6 ) являются граждане и организации — собственники и наниматели помещений в МКД. Всем остальным вы вправе отказать.

Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет или в официальных печатных изданиях, то вы вправе, не раскрывая ее, сообщить адрес указанного сайта или наименования и реквизиты печатных изданий, где размещена эта информация ( п. 17 Стандарта ).

Также Стандартом прямо не предусмотрена обязанность УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК по изготовлению и выдаче копий документов по письменному запросу.

Мы рекомендуем все же придерживаться принципов разумности. Да, вы не обязаны предоставлять документы, например, тем, кто прописан в помещении, но не является собственником. Не должны изготавливать для кого-то копии документов. Но если в каком ‑ то конкретном случае вас это не затруднит, то сделайте это, пожалуйста.

Это вы можете не показывать собственникам

Вы не обязаны показывать собственникам помещений в МКД:

— сведения о движении денег по счетам.

Истцу отказано в предоставлении сведений о движении денежных средств по банковскому счету ТСЖ. Основание — запрошенная информация выходит за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ, предусмотренной ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и п. 9 Стандарта.

В пункте 5 ПБУ 4/99 указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, если организация подлежит обязательному аудиту ( апелляционное определение Свердловского областного суда от 16.08.2016 по делу № 33-13984/2016 );

— ведомости по зарплате.

Истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Основание — ответчик не обязан предоставлять ведомости по зарплате, поскольку это не предусмотрено Стандартом ( апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.12.2014 по делу № 33—7126/2014 );

— локальный сметный расчет на ремонт чего либо, сертификаты используемых материалов, договоры подряда.

Истцу отказано в предоставлении локального сметного расчета на ремонт подъезда, сертификата соответствия используемых материалов, договора подряда. Основание — это не предусмотрено Стандартом. Стандартом установлен исчерпывающий перечень информации, подлежащей раскрытию, в том числе по запросам заинтересованных лиц.

Закон не устанавливает обязанность УО по предоставлению (выдаче) копий документов собственникам на основании их обращений, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с требуемой информацией ( апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.06.2016 по делу № 33-9206/2016 ).

Административные способы истребования техдокументации на МКД

21 февраля наш постоянный эксперт Сусана Киракосян провела онлайн-семинар, на котором рассказала, где управляющим организациям брать, как хранить и кому передавать техдокументацию на дом. Среди многих интересных вопросов мы обсудили административные способы истребования документации на МКД.

Техническая документация МКД: что в неё входит?

Способы истребования техдокументации на МКД

Чтобы истребовать документацию на многоквартирный дом, управляющая организация может пойти по административному или гражданско-правовому пути. Гражданско-правовой путь мягче: если есть возможность, Сусана Киракосян рекомендует выбирать именно его. Он подходит управляющим организациям, которые хотят получить, восстановить техдокументацию или взыскать убытки, возникшие в связи с её утратой.

Административный путь – карательный, его выбирают управляющие организации, которые хотят наказать своих конкурентов, отказывающихся передавать документы. Это путь воздействия через орган Госжилнадзора или через антимонопольную службу. Сегодня мы расскажем именно об этом варианте.

Статьи и санкции

Раньше основной статьёй для привлечения к ответственности за нарушение требований законодательства о передаче технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким МКД документов быластатья 7.23.2 КоАП РФ.

Читайте так же:
Расчет компенсации при увольнении: порядок, выплата, пример, онлайн калькулятор

Теперь чаще всего применяетсяч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Эта статья была и раньше, но теперь её применяют и в отношении удержания технической документации на дом в качестве грубого нарушения лицензионных требований.

В связи с удержанием технической документации могут применяться антимонопольные санкции: по статье 14.8 Закона о защите конкуренции и по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Почему УО важно содержать в порядке техническую документацию на МКД

Штраф по статье 7.23.2 КоАП РФ

По статье 7.23.2 КоАП РФ наказывают за нарушение требований в части передачи технической документации, то есть за отказ, уклонение или нарушение порядка и сроков передачи.

  • для граждан – от 2000 до 5000 руб;
  • для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб;
  • для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.

Сусана Киракосян на примерах объяснила, как управляющим организациям можно попробовать оспорить штрафы по этой статье.

В 2016 году ГЖИ Московской области вынесла 133 постановления, которыми признала управляющую организацию виновной в том, что та в 30-дневный срок не передала муниципальной УО техническую документацию на многоквартирные дома. Наказанием стал штраф в размере 175 000 рублей за каждое правонарушение.

Суд же не увидел в действиях управляющей организации события и состава административного правонарушения. Материалы административного дела не содержали документов, подтверждающих совершение УО объективной стороны правонарушения, потому что муниципальная УО не направляла в адрес старой организации уведомление о выборе её новой УО. Старая УО не могла знать, что она перестала управлять домом, раз никто её об этом не уведомлял.

Управляющая организация правомерно продолжала управлять МКД, несмотря на то, что ей отказали в выдаче лицензии. Решения собраний собственников об избрании данной УО не были оспорены, поэтому суд сделал вывод, что УО вправе была не передавать техдокументацию другой организации.

Сусана Киракосян привела в пример второе судебное дело, в котором суд также сделал выводоб отсутствии вины УО (ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ). Организация обжаловала постановление ГЖИ о привлечении к ответственности поч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ за удержание документации на МКД.

Застройщик не передал управляющей организации полный пакет технической документации. Организация неоднократно обращалась в адрес застройщика с письмами, застройщик отвечал, что передаст недостающие документы, но так этого и не сделал.

По вине застройщика УО не смогла передать новой управляющей организации часть документов. Суды сделали вывод, что у прежней УО отсутствовала реальная возможность по передаче полного пакета технической документации в адрес новой УО.

Штраф по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ

Привлечение управляющих организаций к ответственности за нарушение требований к передаче технической документации по этой статье стало возможным в связи с изменениями января 2018 года, когда было введено понятие грубых нарушений лицензионных требований.

А 26 сентября появился перечень грубых нарушений, среди которых оказалось и удержание документации при прекращении организацией управления МКД.

  • для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 150 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Сусана Киракосян также напомнила, что за повторное грубое нарушение, выраженное в виде удержания документации, можно лишиться лицензии. При этом требуется обязательное подтверждение факта совершения правонарушения в виде постановления о привлечении к административной ответственности.

Так как понятие грубых нарушений лицензионных требований появилось только 26 сентября 2018 года, судебная практика только начинает складываться.

Привлечение к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ – мера, к которой нужно прибегать только в крайнем случае. Сперва попытайтесь решить проблему в гражданско-правовом порядке.

Если же в отношении вас составлен протокол и вас хотят привлечь к ответственности по указанной статье, прежде всего вам необходимо доказать, что вы не уклонялись от передачи документации. Докажите, что вы обладали именно той документацией, которую и передали новой управляющей организации.

Читайте так же:
Вход в салон красоты через подъезд жилого дома

Если вы не виноваты в том, что вы не смогли передать часть документации, докажите, что это, например, связано с застройщиком или прежней УО. И сейчас вы предпринимаете все меры для восстановление документации. Постарайтесь доказать отсутствие состава правонарушения.

Если не удалось убедить орган Госжилнадзора на стадии привлечения к ответственности, постарайтесь обжаловать вынесенное постановление в суде.

Как актуализировать данные технического паспорта МКД

Антимонопольные санкции

Антимонопольные санкции предусмотрены по ст. 14.8 Закона о защите конкуренции и ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ. Назначаются они за недобросовестную конкуренцию, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

  • для должностных лиц – от 12 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.

Посмотрите полное видео онлайн-семинара, чтобы узнать, почему Сусана Киракосян не согласна с применением этих статей в отношении непередачи технической документации.

Несмотря на противоречия в применимости указанных статей в отношении к удержанию технической документации, сложилась отрицательная для управляющих организаций судебная практика. Одно показательное дело мы рассмотрели на онлайн-семинаре.

Прежняя управляющая организация представила неполный пакет документов. Новая УО обратилась в УФАС по факту нарушения старой организацией антимонопольного законодательства, выразившегося в удержании техдокументации и иных связанных с управлением дома документов.

Суд не усмотрел объективных обстоятельств, которые сделали бы невозможным выполнение прежней управляющей организацией требований закона.

Доводы УО о том, что её действия необходимо квалифицировать не по ст. 14.33 КоАП РФ, а только по статье 7.23.2 КоАП РФ, как специальной норме, суд отклонил и назначил наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Таким образом, риск применения антимонопольной санкции существует, но это не касается ТСЖ.

Внимание!

Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.

Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Обратная связь

Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.

Ошибка!

Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.

Герб Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB .
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо → .
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз ↓ .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc .
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.

Обновлено 2 часа назад

Ознакомление с технической документацией многоквартирного дома, управление которого осуществляется управляющей компанией

Из положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее -ЖК*РФ) следует, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Правительством РФ постановлением от 15.05.2013 № 416 установлены стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Читайте так же:
Выбор договора для проведения совместной деятельности.

Пунктами 31-37 указанных Правил установлено, что перечень информации, предоставляемой собственникам помещений в МКД, не является закрытым и не ограничивается информацией, подлежащей обязательному раскрытию. Первичная информация, отражающая сведения об эксплуатации (использования) общедомового имущества, напрямую затрагивает права собственников помещений МКД в части владения, пользования и распоряжения общедомовым имуществом. Временное владение управляющей организацией технической документацией с целью осуществления полномочий по управлению МКД не влечет ограничение прав
собственников в отношении данной документации.

Вместе с тем, отметим, что прямого указания закона на обязанность управляющей организации предоставлять собственникам квартир техническую документацию прямо в законодательстве не предусмотрена.

Однако такая обязанность вытекает из смысла самого жилищного законодательства, которое обязывает собственника поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖКРФ).

Не имея доступа к технической документации квартиры, невозможно в полной мере обеспечивать поддержание помещения «в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения». Таким образом, управляющая компанию обязана представить испрашиваемые технической документы собственникам помещений в МКД для ознакомления.

Управляющая компания не выдает техническую документацию


В практике жилищного управления мы сталкиваемся с ситуациями, когда на инженерные коммуникации, обслуживаемые управляющей организацией, подключаются дополнительные потребители (субабоненты). Задачей управляющей организации является правильное формирование договорных отношений и недопущение безучетного потребления.

Понятие субабонента и кто им является

В строгом смысле понятие субабонента раскрывается в ст. 545 ГК РФ, где указано, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Однако в рамках настоящего материала субабонентами мы будем понимать юридических лиц, которые используют внутридомовые инженерные сети по поставке коммунального ресурса, используемого, как правило, для ведения предпринимательской деятельности.

— организация точек (пунктов) продажи питьевой воды (получаемой в результате фильтрации водопроводной воды из централизованного водоснабжения);

— нежилых помещений, которые изначально не были подключены к централизованным инженерным системам (например, в случае их вывода из состава общего имущества);

— провайдеры, использующие внутридомовую электроэнергию для ведения предпринимательской деятельности;

— отдельные объекты (например, автостоянки, рекламные щиты, фонтаны), запитанные из многоквартирного дома.

Практикой наработано два варианта подключения субабонентов и каждый из них имеет право на существование.

Первый вариант предполагает отсутствие официального подключения и согласования субабонентов с поставщиком коммунального ресурса. Второй вариант предполагает официальное подключение путем согласования технических условий и их выполнения.

Вариант отсутствия согласований с поставщиком ресурса

В соответствии с пп. «Г» п. 17 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 (далее – Правила № 124), существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса.

Кроме того, в силу пп. «В» п. 18 Правил № 124, в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дом и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В случае если управляющая организация не превышает установленный в договоре договорной объем потребления коммунальных ресурсов, все потребление субабонентов проходит через общедомовой прибор учета и в полном объеме оплачивается поставщику ресурса. А вот потребление субабонентов, которое должно быть оприборено, вычитается из коммунального ресурса на содержание общего имущества и оплачивается в управляющую организацию.

Плюсы такого варианта:

— отсутствие необходимости получения технических условий и последующего согласования с поставщиком ресурса подключения абонента (при условии непревышения договорных объемов потребления);

— простота и удобство учета для управляющей организации (которая самостоятельно минусует КР на СОИ, а не отдает это на откуп ресурснику);

Читайте так же:
Расчет алиментов: как рассчитать и уплатить алименты с зарплаты

Минусы состоят в рисках штрафных санкций в адрес управляющей организации в случае превышения договорных объемов потребления или установления факта бездоговорного потребления.

Согласование подключения субабонентов с поставщиком ресурса

В этом случае субабонент обращается для получения технических условий на подключение своего объекта. Данные условия выполняются, а итогом является заключенный договор субабонента с поставщиком ресурса.

Управляющая организация в данном случае выступает в качестве некой транзитной организацией, обеспечивающей транспортировку коммунального ресурса. При этом специальный тариф для такого транзита, как правило, не утверждается.

Более того, действующее законодательство также содержит понятие «опосредованное присоединение». При этом, управляющая организация как владелец энергопринимающих устройств по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (однако данная норма применяется, если дом был подключен до 01.01.2015 г. При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица (п. 40(4) и 40(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861).

Кроме того, с учетом п. 1 ст. 548 ГК РФ, правила об энергоснабжении применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

В случае холодного водоснабжения и отведения сточных вод в законе используется понятие «транзитная организация», т.е. организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды, подаваемой иным лицам, и (или) по транспортировке сточных вод, сбрасываемых иными лицами (п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

Договорная работа с субабонентами – как основа страхования рисков

Прежде всего, все субабоненты должны быть установлены: управляющая организация должно предельно четко понимать, кто и куда подключен с сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества.

В ситуации подключения субабонентов очень важной является конструкция договорных отношений между управляющей организацией и субабонентом. Логичным видится построение договоров с субабонентами, предметом которых будет являться благоустройство и комфорт жителей. Например, если управляющая организация заключает договор аренды с пунктом продажи питьевой воды, то в его в предмете стоит прописать, что данный договор заключается в интересах жителей в целях их обеспечения чистой питьевой водой, а не в целях транзита коммунального ресурса.

Например, в одном из случаев орган местного самоуправления обратился в суд с требованием демонтажа автомата для продажи питьевой воды, размещенного на территории МКД и подключенного изнутри дома. Суд отказал на том основании, что:

— указанный объект является автоматическим оборудованием по розливу питьевой воды, не имеющим рабочего места продавца, также он не является ни павильоном, ни ларьком, поскольку к палаткам (ларькам, киоскам) относятся торговые предприятия, занимающие обособленные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей;

— спорный объект не имеет обособленного помещения, не имеет торгового зала и т п., является нестационарным автоматическим оборудованием, что подтверждено технической документацией на оборудование (Постановление 19 Арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 г. по делу № А14-5589/2019).

Аналогичным образом, в случае заключения договора с автостоянкой, логичным будет увязка: «в целях решения проблем с парковкой жителей». Отсылка на тему благоустройства показывает, что конечная цель договора состоит не в получении прибыли от транзита коммунального ресурса, а в улучшении комфорта проживания. В этом случае оснований считать транзитером управляющую организацию будет меньше.

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, член экспертного совета Ассоциации «Р1», кандидат наук

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию