Advokat-inform.ru

Юридический советник
1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Удостоверение «Дети войны»

Выплаты «детям войны» в Москве: кому положены и как получить

Одним из приоритетов государственной политики России является защита граждан старшего возраста. Для обеспечения их социальных гарантий на федеральном уровне реализуются отдельные меры (начиная от предоставления ежемесячных и единовременных социальных выплат, пособий и заканчивая льготами на проезд, лечение и т. п.).

Значительное количество граждан старшего поколения, получающих господдержку, относится к лицам, принимавшим участие в Великой Отечественной войне. Речь идет о непосредственных участниках войны, а также о ветеранах боевых действий, военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период войны, лицах, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и т. д. Но одна категория этих лиц до сих пор так и не нашла отражения в федеральном законодательстве. Речь идет о «детях войны».

Несмотря на то что закон не запрещает регионам устанавливать статус «детей войны» в своем законодательстве и оказывать им дополнительные меры социальной поддержки, далеко не все субъекты РФ спешат воспользоваться такой возможностью. Одним из немногих регионов, который решил поддержать «детей войны», стала Москва – постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2019 г. № 1753-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2020 год и о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП» для них с 1 января 2020 года введены ежемесячные компенсационные выплаты.

Согласно подп. 18 п. 47 постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее – постановление Правительства Москвы № 1005-ПП) к «детям войны» относятся лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года. Однако право на ежемесячную выплату имеют не все лица, подпадающие под указанный временной период, а лишь те граждане, которые являются пенсионерами, но не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом г. Москвы полагается ежемесячная городская денежная выплата.

Напомним, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории страны иностранные граждане и лица без гражданства из числа:

  • ветеранов, в том числе инвалидов и участников ВОВ; ветеранов боевых действий; военнослужащих 1941-1945 годов, которые не участвовали в боевых действиях; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лиц, работавших в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, строительстве прифронтовых военных объектов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале ВОВ в портах других государств; членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, членов семей погибших в ВОВ лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц г. Ленинграда (ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»);
  • инвалидов всех групп и детей-инвалидов (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);
  • лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, ядерных испытаний и техногенных катастроф (ст. 27.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
  • Героев Советского Союза, Героев РФ, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей (ст. 9.1 Закона РФ от 15 января 1993 г. № 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»);
  • Героев Социалистического Труда, Героев Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы (ст. 6.2 Федерального закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).

Ежемесячная денежная выплата из федерального бюджета предоставляется указанным гражданам одновременно с пенсией вместо натуральных льгот (за исключением санаторно-курортного лечения и проезда до места его проведения, обеспечения лекарствами по назначению врача, проезда на пригородных электричках).

В свою очередь, в Москве право на ежемесячную городскую денежную выплату имеют:

  • труженики тыла (лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ);
  • ветераны труда и приравненные к ним лица, получающие пенсию либо пожизненное содержание по достижении пенсионного возраста;
  • реабилитированные лица и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий (ст. 10 Закона г. Москвы от 3 ноября 2004 г. № 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»).

Однако следует учитывать, что в отличие от получателя ежемесячной денежной выплаты, являющегося одновременно федеральным и региональным льготником (например, инвалид, пользующийся льготами как ветеран труда или труженик тыла), который имеет право выбрать, какой набор социальных услуг ему выгоднее получать, для «детей войны» такой возможности не предусмотрено. В соответствии с п. 59(4) постановления № 1005-ПП на выплату могут рассчитывать только те «дети войны», которые не относятся к вышеперечисленным категориям граждан, но при этом являются пенсионерами (получают пенсию или пожизненное денежное содержание в столице независимо от органов, которыми они выплачиваются).

В случае поступления сведений об отнесении пенсионера из числа «детей войны» к категории граждан, которым федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ установлены ежемесячные денежные выплаты или установлена ежемесячная городская денежная выплата в Москве, они утрачивают право на получение компенсационной выплаты. Последнюю прекратят выплачивать с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство (подп. «л» п. 75 постановления № 1005-ПП).

Подлежит ли ежемесячная денежная выплата ежегодной индексации в зависимости от уровня инфляции? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

По расчетам Правительства Москвы, воспользоваться новой льготой смогут более 80 тыс. человек. Выплата им будет предоставляться каждый месяц в размере 1584 руб. (эта сумма аналогична той, которая предусмотрена для тружеников тыла). Причем никаких заявлений на новую доплату подавать не нужно – она будет назначаться по уже имеющимся у органов соцзащиты данным, так как все «дети войны» состоят на учете.

Читайте так же:
Является ли наследником бывшая жена, имеет ли право на наследство бывшая жена

Как подчеркнул Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы в ответе на запрос от редакции портала ГАРАНТ.РУ, ранее граждане, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года (если они не относились к труженикам тыла, ветеранам труда и ветеранам военной службы, гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий) пользовались только одной мерой социальной поддержки – бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта и пригородных электропоездах. «Именно поэтому столичное правительство установило ежемесячные выплаты для того, чтобы не оставить без дополнительной социальной поддержки всех граждан, испытавших на себе тяготы тяжелого военного времени», – отмечается в комментарии. Также департамент обратил внимание на то, что получение социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям действующим законодательством не предусмотрено.

Ежегодно в преддверии празднования годовщины Победы в ВОВ в Госдуму поступают законопроекты, предлагающие узаконить в федеральных актах статус «детей войны» и предоставить им дополнительные меры социальной защиты и поддержки на уровне государства. Каждый раз Правительство РФ, давая отзывы на эти инициативы, упоминает, что указанные граждане относятся к людям старшего поколения и большинству из них уже предоставляются меры социальной поддержки, установленные некоторыми федеральными законами. И несмотря на то что отдельные регионы все же признали «детей войны» в качестве лиц, заслуживающих дополнительных социальных гарантий, отсутствие единых мер их социальной защиты и поддержки ставит «детей войны», проживающих в разных субъектах РФ, в неравное положение.

Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

Великая Отечественная война завершилась более 70 лет назад. Но до сих пор в РФ есть лица, не обеспеченные заслуженными преференциями от государства за участие в тех великих событиях. К таковым относится категория «Дети войны». Льготы в России предоставляются при наличии соответствующего удостоверения. Последнее выдается людям на основании действующего законодательства. Но дело в том, что в федеральных нормативных актах категория детей войны так и не появилась.

Преференции установлены в девятнадцати субъектах федерации. Кроме того, в Госдуме не раз обсуждался законопроект о введении в правовое поле еще одной льготной группы. Разберем, как получить удостоверение дети войны, если закон примут. Кто может рассчитывать на присвоение звания и что оно даст.

Основные понятия

Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

На сегодняшний день в федеральном законодательстве звание «Дети войны» отсутствует.

В правовом поле Российской Федерации существует понятие ветерана Великой Отечественной войны. Таковое описано в пятой статье закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В частности, в перечень претендентов на льготы включены труженики тыла в том числе на тот момент несовершеннолетние. А вот о детях, которые вместе со взрослыми страдали, трудились и недоедали, ничего не сказано.

Скачать для просмотра и печати:

Таким образом, часть защитников Родины не обеспечена не только мерами соцподдержки, но и должным уважением со стороны государства. А ведь некоторые малолетние того времени стояли у станка наравне со взрослыми тружениками, работали на полях, помогали в госпиталях.

Законодатель учел такую несправедливость. Депутаты подготовили проект нормативного акта и подали его для рассмотрения. Однако в 2018 году он не был принят. Основная причина — недостаточность денег в бюджете. Ведь к статусу прилагаются льготы, а их необходимо финансировать.

Для сведения: по состоянию на 2015 год (дата последнего обсуждения законопроекта) в России проживало 13 млн граждан, соответствующих возрасту детей войны. 2,3 млн из них не пользовалось никакими льготами из бюджетов разных уровней.

Суть законопроекта

Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

Инициативная группа, работавшая над документом, предложила законодателю выделить в отдельную категорию граждан, бывших малолетними в годы ВОВ . К таковой планируется отнести россиян:

  • родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945;
  • проживавших в указанное время в пределах границ СССР .
  • не отбывавшие наказание в местах лишения свободы в этот период.

Для подтверждения статуса инициаторы предложили утвердить удостоверение единого образца. Таковое могут выдавать органы соцзащиты регионов на основании порядка, разработанного Минтрудсоцразвития РФ. Методика, в случае принятия закона, не будет отличаться от соответствующей, разработанной для получения звания «Ветеран ВОВ ».

Алгоритм присвоения статуса ребенка войны предположительно таков:

  1. Претендент в инициативном порядке подает заявку и пакет документов в госорган.
  2. Подтвердить требуется:
    • дату появления на свет свидетельством о рождении (при отсутствии можно получить дубликат в органе ЗАГС);
    • проживание в пределах СССР в указанные сроки придется заказывать справку в архиве, в том числе и стран ближнего зарубежья;
    • гражданство РФ доказывается паспортом.
  3. Госорган проводит проверку документации и принимает решение.

Что даст льготная категория

Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

В законопроекте № 747628-6 указаны такие преференции для данной категории населения:

  1. Пенсионное обеспечение.
  2. Ежемесячную денежную выплату в размере 1 000,0 руб. Пособие предлагается ежегодно индексировать с учетом показателя инфляции, зафиксированного в предшествующем году.
  3. Обеспечение льготников правом бесплатного использования следующих маршрутных линий:
    1. городских, за исключением такси;
    2. автотранспортных в сельской местности;
    3. пригородных или в пределах региона:
      • железнодорожных;
      • водных;
      • автотранспортных.
    1. жилищные;
    2. гаражные;
    3. садоводческие;
    4. огороднические;
    5. иные некоммерческие.

    В законопроекте содержится ограничивающий критерий. Согласно таковому, льготы гражданину предоставляются только по одному основанию. Например, если человек имеет право на звание «Труженик тыла» и «Дети войны», то должен выбрать только одно из них.

    Скачать для просмотра и печати:

    Как поддерживают детей войны в регионах

    Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

    19 субъектов федерации внесли в свое законодательство преференции для людей, которые родились в обозначенные выше сроки. Льготникам полагаются:

    • скидки на оплату счетов за коммунальные услуги;
    • снижение стоимости на лекарства, выписанные доктором;
    • снижение ставок на местные налоги.

    Отдельные регионы расширили перечень преференций. К примеру, в Амурской области ребенок войны получает ежемесячное пособие величиной в 760,0 руб., а в Белгородской — 810,0 руб (по данным 2018 г.). Жителям Самарского региона, отвечающим критериям статуса, полагается бесплатное зубное протезирование в муниципальных клиниках.

    Перечень субъектов федерации, обеспечивших соцзащиту детей войны

    Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

    Выделили данную группу населения в отдельную льготную категорию такие регионы:

    • области:
      • Амурская;
      • Белгородская;
      • Вологодская;
      • Иркутская;
      • Ленинградская;
      • Новосибирская;
      • Омская;
      • Оренбургская;
      • Псковская;
      • Самарская;
      • Ульяновская;
      • Адыгея;
      • Бурятия;
      • Алтай;
      • Мордовия;
      • Удмуртия;

      Алгоритм оформления региональных льгот

      Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

      Для того чтобы воспользоваться привилегиями, заложенными в региональных нормативных актах, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации. Логика взаимодействия с госорганами такова:

      1. Претендент инициативно пишет заявление на получение статуса и подтверждает таковое документально.
      2. Работники соцзащиты проводят следующие мероприятия:
        1. принимают пакет;
        2. регистрируют заявление;
        3. проверяют:
          • правильность оформления;
          • достоверность сведений;
        4. принимают соответствующее нормам местного закона решение;
        5. оповещают о последнем заявителя.

        В соцзащиту нужно принести такие документы:

        • заявление (лучше написать на месте с подсказками сотрудников);
        • паспорт гражданина РФ;
        • свидетельство о появлении на свет в период с 1928 по 1945 год (подробнее указано в законах);
        • подтверждение проживания в пределах границ СССР в указанные сроки.

        Как получить льготы

        Как получить и оформить статус «Дети войны» в 2021 году

        Привилегии предоставляются организациями, работающими с населением. А именно:

        • выплаты оформляются в соцзащите на основании льготного удостоверения;
        • налоговые послабления предоставляют отделения Федеральной налоговой службы по месту регистрации льготника;
        • скидки на лекарства получить можно в аптечных учреждениях муниципальной собственности.

        Порядок предоставления скидок по коммунальным счетам зависит от региона проживания:

        1. В одних таковые выплачиваются на счет заявителя органами соцзащиты после внесения полной суммы в кассу коммунального предприятия. Для этого нужно принести в соцзащиту оплаченные счета за полгода.
        2. В других льгота оформляется в управляющей компании. Льготник должен принести в администрацию предприятия копию удостоверения и написать заявление.

        Последние изменения

        Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

        Выплаты и льготы для «Детей войны» в России в 2021 году: размеры, особенности, как и кому можно оформить

        Выплаты и льготы для «Детей войны» в России в 2021 году: размеры, особенности, как и кому можно оформить

        «Дети войны» в общепринятой логике – это те, кому на момент окончания Второй Мировой войны (3 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет. Эти люди прошли через тяжелые испытания в детстве, а потом активно участвовали в послевоенном возрождении страны. Однако на федеральном уровне они до сих пор не имеют права на специальные выплаты, хотя эти выплаты есть на уровне отдельных регионов. Что это за регионы, сколько они платят детям войны и как оформить этот статус – читайте в нашей статье.

        Кто относится к детям войны?

        В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».

        Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.

        Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».

        Прежде всего, это Москва – там как раз с 2021 года появилась региональная льготная категория «дети войны», к ней отнесли тех, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945-го. Следовательно, принцип такой: под категорию «ребенок войны» в Москве попадают те, кому на момент окончания Второй Мировой войны было меньше 18 лет (то есть, если человек пережил войну несовершеннолетним, он относится к детям войны,

        Меры поддержки в Москве существуют еще с 2020-го, однако тогда льготы и выплаты назначались тем, кто родился с начала 1928 года (то есть, категорию расширили за счет тех, кто родился с сентября и до конца 1927 года).

        В других регионах тоже есть категория «дети войны», причем единого подхода к датам рождения нет, например:

        • Башкортостан – под льготы попадают те, кто родился с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945-го (то есть, если на начало Великой Отечественной войны человеку было менее 14 лет). Такие же годы хотят прописать в Ростовской области;
        • Красноярский край, Ставропольский край – все, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года (как в Москве);
        • Санкт-Петербург – все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945-го (то есть, если на начало войны человеку было менее 13 лет, или если он родился во время войны).

        Соответственно, единственный критерий для определения, подпадает человек под категорию «ребенок войны» – дата его рождения. Не учитываются ни уровень доходов, ни наличие медалей, ни трудовой стаж – но при этом регионы считают возраст по-разному.

        Кроме разных подходов к определению возраста, разные регионы готовы давать разный объем льгот и выплат этой категории.

        Какие выплаты и льготы полагаются детям войны

        Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).

        И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:

        • Москва – ежемесячная выплата составляет 1 643 рубля, в этом году ее проиндексировали на 3,7%;
        • Санкт-Петербург – ежемесячная выплата составляет 1 500 рублей, однако ее размер не пересматривался уже больше 5 лет;
        • Иркутская область – ежемесячная выплата в размере 519 рублей;
        • Псковская область – ежемесячная выплата в размере 380 рублей (если у льготника есть минимум 35/40 лет стажа для мужчин и женщин соответственно);
        • Бурятия – ежемесячная выплата в размере 500 рублей;
        • Приморский край – детям войны каждый месяц перечисляют на транспортные карты их фактические расходы на проезд, но не более 300 рублей;
        • Якутия – ежемесячная выплата в размере 1 000 рублей;
        • ЯНАО – выплата в размере 1 125 рублей в месяц.

        В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.

        Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.

        Правда, денежные выплаты – не единственная мера поддержки для «детей войны» в регионах. Кроме прочего, они могут претендовать на такие льготы:

        • бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте . Есть не везде, да и часто пенсионеры имеют право бесплатного проезда и без дополнительных категорий;
        • бесплатное санаторно-курортное лечение и проезд к нему – есть не везде (но присутствует, например, в Москве);
        • бесплатные зубные протезы – тоже не везде;
        • внеочередной прием в организации по социальному обслуживанию на дому (то есть, право на соцработника без очереди);
        • компенсация 50% стоимости услуг ЖКХ и до 100% от взносов на капитальный ремонт, и другие меры поддержки.

        Как можно заметить, многое из этого «заимствовано» из мер поддержки ветеранов и инвалидов – при этом «дети войны» часто из-за проблем со здоровьем и так оформляют группу инвалидности и имеют ровно те же права.

        Как и в случае с ЕДВ, «дети войны» вправе рассчитывать на помощь только по одному из оснований, если их несколько (например, если право на санаторно-курортное лечение у человека есть еще и из-за инвалидности).

        Как оформляется статус и выплаты

        Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.

        Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.

        А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.

        Отметим, что в ряде регионов дети войны могут получить специальную медаль. Это не государственная награда – ее учредил общественный фонд «Дети Великой Отечественной войны», и для ее получения нужно предоставить документы, подтверждающие, что в годы ВОВ человек жил на территории СССР. С другой стороны, Фонду достаточно удостоверения о присвоении человеку категории «ребенок войны».

        Сама по себе медаль не дает никаких льготных прав – она просто засвидетельствует, что человек пережил сложный период в детстве.

        Когда появится статус «дети войны» на федеральном уровне?

        До настоящего времени статус «дети войны» существует только на уровне отдельных регионов, однако такие попытки делаются. С 2014 года в Госдуму попадало несколько разных законопроектов, которые, правда, отклонялись.

        Проблема в том, что в России достаточно много людей попадают под эту категорию, а авторы законопроектов прописывали достаточно крупные денежные выплаты для них, причем не указывали, за счет каких источников финансировать эти расходы.

        Однако последний из внесенных проектов – законопроект «О детях войны» авторства КПРФ – имеет чуть больше шансов. Документ прописывает следующее:

        • к детям войны приравниваются все, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года;
        • они должны получать ежемесячную выплату в размере 5000 рублей;
        • кроме того, они должны иметь кое-какие другие льготы – частично они скопированы из закона о ветеранах.

        В Госдуме уже высказали пару замечаний к проекту – там не поняли, почему старшая граница возраста для права на выплаты – 1928 год, а еще неправильно определены компетенции разных уровней власти.

        Тем не менее, Совет Госдумы планировал рассмотреть документ в апреле 2021 года. Но вместо рассмотрения было проголосовано перенести рассмотрение на неопределенный срок.

        Отметим, что база Госдумы – настоящее «кладбище» подобных законопроектов, которые с удивительной упорностью появляются почти каждый год, после чего отклоняются при голосовании:

        blank

        В данном случае шансы на прохождения законопроекта тоже невысоки – вряд ли новая льготная категория появится именно в таком виде, и получит именно такие выплаты.

        Однако недавно инициативой заинтересовался генеральный прокурор России Игорь Краснов – он заявил, что с проект «О детях войны» рассматривается Госдумой еще с 2014 года, и работы над документом «необходимо завершать». Соответственно, либо этот законопроект могут доработать до приемлемого вида, либо разработать новый.

        С другой стороны, генпрокурор – не субъект законодательной инициативы, поэтому прямого влияния на этот процесс он не имеет.

        В публичной плоскости пока основные усилия государство прикладывает к поддержке семей с детьми – в то время, пока даже работающие пенсионеры остаются без индексации пенсий. А новые выплаты вряд ли впишутся в и без того напряженный бюджет.

        Как получить статус «Дети войны»

        В феврале 2020 года на рассмотрение депутатов ГД был внесен законопроект, который в случае одобрения введет дополнительную социальную помощь для тех пенсионеров, которые имеют статус «детей-войны».

        Документ устанавливает для данной категории россиян ежемесячную денежную выплату, размер которой будет составлять 1000 рублей. Помимо этого законопроект предполагает введение дополнительных мер поддержки, таких как:

        • компенсация расходов на коммунальные услуги до 25%;
        • предоставление первоочередного права на получение медицинской помощи.

        Отметим, что статус детей-войны получат те россияне, которые на дату начала Великой Отечественной Войны не исполнилось 14 лет.

        Как отметили авторы законопроекта, он будет иметь особое значение, так как 2020 года был объявлен президентом годом памяти и славы.

        Внимание, если у вас возникли вопросы вы можете их задать юристу по социальным вопросам по телефону 8 804 333 16 88 или задать свой вопрос в чате дежурному юристу. Звонки принимаются круглосуточно. Звонок бесплатный! Позвоните и решите свой вопрос!

        75 тысяч ветеранам ко Дню Победы

        7 февраля 2020 года Владимир Путин подписал указ, который устанавливаем размеры единовременных выплат для ветеранов ВОВ в честь празднования 75-летнего юбилея Победы.

        В апреле-мае 2020 года пенсионеры получат выплату в следующем размере:

        • 75 000 рублей — ветераны ВОВ;
        • 50 000 рублей — труженики тыла.

        Статус «Дети войны» в 2019 году

        Дети войны – это граждане, родившиеся в период с 1930 г. (в некоторых регионах с 1924 г.) по 1945 г. на территории Советского Союза. В результате ведения боевых действий такие лица подверглись лишениям и должны обладать соответствующими льготами и государственными уступками. Данная категория присваивается в нескольких регионах России при различных условиях. В одном субъекте, это наличие факта смерти одного из родителей в период ВОВ, в другом – проживание в специализированном детском учреждении-интернате.

        На сегодняшний день четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении такого звания нет. Хотя в 2014 году аналогичный законопроект рассматривался Государственной думой и был отклонен. В некоторых регионах (например, в Тверской, Мурманской, Новосибирской, Иркутской, Амурской областях) статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и уступками, а также позволяет получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей.

        Что дает статус «Дети войны»:

        • Предоставление ежемесячного пособия, размером до 1000 рублей в зависимости от региона проживания.
        • Скидка при проезде в общественном городском наземном транспорте.
        • Внеочередное обслуживание в медицинских, культурных и спортивных заведениях.
        • Бесплатная установка стационарного телефона в Москве, Санкт-Петербурге и Челябинске.

        Где получить и как оформить пособие и льготы? Статус дети войны в регионах, в которых предусмотрен, приобретается путем подачи соответствующего заявления (посмотреть и скачать можно здесь: [Заявление о присвоении статуса «дети войны»]) в орган социальной защиты населения или местную администрацию. При этом достаточно приложить свидетельство о рождении и паспорт просителя. На основании рассмотрения заявки в течение одного месяца выдается региональное удостоверение дети войны.

        К примеру, возможность получения таких уступок на государственном уровне предусмотрена в республике Беларусь и Казахстан, а сумма пенсионного обеспечения гражданам пожилого возраста 1925-1945 годов рождения в Германии составляет 50 000 рублей в переводе на отечественную валюту.

        Порядок получения статуса «Дети войны»

        Данная категория граждан не обладает социальными льготами на федеральном уровне, а в некоторых регионах вообще не определена. При этом данные граждане зачастую уже обладают одним из следующих статусов привилегированных слоев населения:

        • Труженик тыла.
        • Член семьи погибшего инвалида ВОВ.
        • Ветеран ВОВ. .

        Если такой гражданин обладает одним из перечисленных статусов, он автоматически подпадает под государственную программу поддержки и обладает полным перечнем социальных уступок на федеральном (согласно ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.95 года с последними дополнениями и изменениями от 29.12.15 года.) и региональном уровнях.

        Порядок получения одного из перечисленных статусов:

        1. Сбор необходимых документов и доказательной базы.
        2. Обращение в администрацию населенного пункта по месту проживания или региональный отдел социальной защиты населения.
        3. Составление заявления по образцу, предоставленному госслужащим.
        4. Подача заявления и приложение к нему необходимой документации.
        5. Получение справки о приемки бумаг.
        6. Ожидание в течение до одного месяца для получения официального ответа.
        7. Получение заказного письма с решением от госоргана.
        8. В случае удовлетворения прошения — получение соответствующего удостоверения под роспись ветерана.
        9. Оформление некоторых льгот в отделении соцзащиты путем подачи заявления с перечнем государственных уступок.

        Список необходимых документов

        • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
        • Заявление с прошением о присвоении категории.
        • Документы, удостоверяющие факт наличия влияния ВОВ на жизнедеятельность претендента.
        • Фотография форматом 3×4 матового цвета.

        Пример по получению статуса «Дети войны»

        Гражданка Северина А.В. 1929 г.р., проживающая в Иркутской области, претендует на статус «Дети Войны». Гражданка посетила местный отдел соцзащиты и подала заявление на причисление ее к данной категории.

        На основании рассмотрения заявления и личного дела просительницы, государственная служба предложила гражданке получить статус вдовы ветерана ВОВ, так как ее покойный супруг участвовал в боевых событиях во Второй мировой войне. При таком статусе пенсионерке гарантирован социальный пакет услуг, который по количественному и качественному снабжению превосходит в несколько раз возможности, заявленные при первоначальном прошении.

        Гражданка Северина составила новое заявление с просьбой присвоить ей статус «Член семьи погибшего инвалида ВОВ» и на основании этого документа она оформила социальные услуги.

        Заключение

        Статус «Дети Войны» федеральным законодательством не закреплен. При этом действуют некоторые уступки для данной категории лиц в некоторых регионах России. Согласно конституционным правам граждан, в случае невозможности получить льготы в соответствии данного статуса, претендент может составить заявление в отделение соцзащиты и претендовать на получение определенных льгот и также получить иное звание, соответствующее его возрасту и роду трудовой или служебной деятельности.

        Основные моменты, связанные с приобретением статуса «Дети Войны» и получением льгот и компенсаций:

        1. В 2014 году на рассмотрение Госдумы был предложен законопроект о причислении данной категории лиц официального статуса с поддержкой на федеральном уровне. На основании рассмотрения законопроекта было принято решение его принятие отложить. Возможная причина – недостаточность средств для финансирования.
        2. Приблизительно в 20 административных округах России статус «Дети Войны» официально закреплен на региональном уровне.
        3. В зависимости от субъекта Федерации, таким лицам предоставляется ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей и скидки для покупки медикаментов и проезда в общественном транспорте.
        4. Если в регионе проживания претендента не предусмотрено получение указанного статуса, проситель может получить иной, закрепленный на федеральном уровне. Данная процедура оформляется в региональном отделении соцзащиты или в местном муниципалитете путем подачи соответствующего прошения с приложением необходимых документов.

        Наиболее популярный вопрос и ответ на него по присвоению статуса «Дети войны»

        Вопрос: Добрый день. Меня зовут Иван Осипович. Как мне получить статус «Ребенок Войны»? Мне 89 лет и проживаю в Калининградской области.

        Ответ: Здравствуйте, Иван Осипович. На сегодняшний день в Калининградской области не предусмотрено получение указанного статуса, но вы можете обратиться в региональную администрацию или отделение соцзащиты и подать заявление об определении вас к аналогичной категории граждан и предоставлении льгот и компенсаций.

        Перечень льгот детям войны

        Память о Великой Отечественной войне особо хранима и почитаема на территории большинства современных государств, некогда входивших в состав СССР. Это неудивительно, поскольку она затронула практически каждый народ и каждую семью.

        К ветеранам, которые непосредственно принимали участие в военных действиях, в обществе особое отношение. Оно отражено и в официальной государственной политике. В соответствии с законодательством нынешние, весьма, впрочем, немногочисленные ветераны ВОВ имеют множество льгот, равно как и члены их семей.

        Бесплатно по России

        Кроме этого, закон придает отдельный социальный статус и некоторым иным категориям лиц, на жизнь которых, так или иначе, повлияла война. В данном случае речь идет о жителях блокадного Ленинграда, а также тружениках тыла. Они хоть и не принимали участия в военных действиях непосредственно, однако испытали множество лишений и своими трудовыми подвигами внесли значительный вклад в Победу.

        В 2014 году стало известно о законодательной инициативе, согласно которой выделяется новая группа льготников – «дети войны». Однако многие граждане не имеют четкого представления о том, что подразумевается под этим понятием и кто именно может быть получателем льгот и пособий по данному основанию.

        Кто относится к категории дети войны

        На сегодняшний день точную формулировку того, кто именно имеет статус «дети войны» дать попросту невозможно. Это связано с тем, что законодательная инициатива, выдвинутая в 2014 году, на данный момент не прошла далее стадии законопроекта. Иными словами, действующее федеральное законодательство не определяет данный вопрос, а статус «дети войны» не является общераспространенным.

        При этом законопроект не отклонен, а находится на рассмотрении, что позволяет использовать его положения в качестве теоретической базы для более детального рассмотрения данной проблематики.

        Так, согласно документу, к категории «дети войны» следует относить всех граждан, родившихся на территории Союза ССР с 1928 года по 1945 год.

        Законодатели определили, что крайней датой рождения для данной категории льготников является 3 сентября 1945. Именно тогда представители Японской империи подписали акт о капитуляции, которым была окончена вторая мировая война.

        Причиной для выделения данной группы лиц в отдельную категорию льготников депутаты, предложившие данную инициативу, считают тот факт, что лица, чье детство пришлось на военные годы, переживали голод и лишения на протяжении довольно длительного времени, поэтому заслуживают особого внимания со стороны общества и государства.

        Законодательное регулирование

        На федеральном уровне на сегодняшний день нет нормативно-правовых оснований для выплат лицам, родившимся с 1928 по 1945 год и не входящим в какую-либо льготную категорию.

        Однако в 2014 году рядом депутатов нижней палаты Федерального Собрания была выдвинута законодательная инициатива, оформившаяся в проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает данный статус, а также регулирует порядок его присвоения и определяет перечень мер социальной защиты.

        Согласно статистике в случае принятия соответствующего закона статус «дети войны» получат более 17 миллионов граждан.

        Данный законопроект не был принят Государственной Думой, равно как и не был отклонен. Эксперты считают, что неопределенность относительно будущего этой законодательной инициативы вызвана тем, что его реализация потребовала бы довольно внушительных бюджетных расходов, что в условиях кризиса, пришедшегося как раз на тот же период, было практически нереализуемо.

        В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточной наполняемостью бюджета, перспективы у данного законопроекта имеются. Так, эксперты оценивают придание ему статуса федерального закона уже в 2020 году.

        Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.

        Какие льготы для детей войны существуют

        В соответствии с положениями законопроекта установлено, что «дети войны» будут иметь право на следующие меры социальной поддержки:

        1. Денежную выплату. Размер ежемесячной денежной выплаты должен составлять 1 тысячу рублей. При этом установлена возможность ее ежегодной индексации.
        2. Бесплатный проезд. Льготники рассматриваемой в статье категории смогут воспользоваться без оплаты всеми видами муниципального и пригородного транспорта.
        3. Ежегодная диспансеризация. Поскольку граждане, относящиеся к категории «дети войны», находятся в преклонном возрасте, вопросы, связанные с поддержанием здоровья и профилактикой заболеваний, имеют для них важное значение. По этой причине диспансеризация для данных льготников должна быть ежегодной.
        4. Установка телефона вне очереди. Несмотря на развитие сотовой связи, многие пожилые граждане предпочитают пользоваться стационарными домашними телефонами. Особенно это актуально для жителей небольших городов и поселков, где качество мобильной связи может быть довольно низким.
        5. Внеочередной прием на социальное обслуживание. Согласно положениям законопроекта «дети войны» имеют приоритет при определении порядка очередности получения социальных услуг.

        Дополнительное пособие от регионов

        В небольшом количестве регионов Российской Федерации действуют местные программы, по которым «детям войны» полагаются определенные льготы.

        Здесь следует отметить, что обеспечение данных льготников производится по инициативе местных властей. Учитывая, что существует значительная региональная дифференциация по уровню доходов и возможностям местных бюджетов, нельзя не отметить, что уровень поддержки пожилых граждан, относящихся к данной категории, разный в каждом субъекте федерации.

        Кроме мер, аналогичных тем, которые содержатся в проекте федерального закона, регионы предоставляют «своим» «детям войны» следующие компенсации:

        • льготное лекарственное обеспечение;
        • льготное медицинское обслуживание;
        • бесплатное зубопротезирование;
        • предоставление субсидий по оплате ЖКУ.

        В качестве примера следует привести перечень льгот, предоставляемых категории граждан «дети войны» в Ульяновской области.

        В него входят:

        • ежегодная выплата в размере 1 тысячи рублей, приуроченная ко Дню Победы;
        • первоочередной прием в поликлиниках и иных учреждениях здравоохранения региона;
        • ежегодная диспансеризация;
        • первоочередной прием при получении социальных услуг.

        Размер доплат к пенсии

        Для пенсионеров, относящихся к рассматриваемой льготной категории, наиболее значимой является ежемесячная денежная выплата. В тех регионах, где она выплачивается ежемесячно, ее величина имеет разные значения в зависимости от благосостояния субъекта.

        Это наглядно отражено в данной таблице:

        РегионСумма (руб.)
        НАО7000
        ЯНАО1000
        Санкт-Петербург1000
        Волгоградская область750
        Амурская области720
        Белгородская область701
        Иркутская область650
        Ленинградская область534
        Красноярский край420

        Тонкости оформления

        Единого порядка оформления тех или иных льгот нет. О соответствующих процедурах следует узнавать в органах соцзащиты по месту жительства.

        Как правило, перечень документов для присвоения данного статуса минимален.

        От пенсионеров требуют следующие бумаги:

        • паспорт;
        • свидетельство о рождении;
        • пенсионное удостоверение (при наличии).

        Расчет льготы, если положены разные субсидии

        Проект закона, предусматривающий предоставление льгот «детям войны», содержит те из них, на которые могут рассчитывать и граждане, относящиеся к другим льготным категориям. В данном случае лицо не может получать две преференции одновременно, то есть они не суммируются. В законопроекте прямо указано, что в этом случае гражданин имеет право выбора относительно того, какого типа льготой воспользоваться.

        Аналогичная норма имеется и в большинстве региональных нормативно-правовых актов, которые действуют на данный момент.

        Несмотря на то, что первоначальный проект закона о «детях войны» был впервые представлен на рассмотрение депутатам Государственной Думы еще в 2014 году, до сих пор на федеральном уровне данная категория льготников не выделена. Соответствующий статус присваивается лишь в некоторых регионах на основании местных нормативных актов. Перечень льгот для региональных льготников сильно разнится в зависимости от проживания в конкретном субъекте федерации.

        Полезное видео

        Еще больше информации в видео-ролике:

        голоса
        Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию