Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Получение квартиры по программе ветхого жилья

Порядок расселения из аварийного жилья: все изменения в 2021 году

Дом

Как расселяют граждан, проживающих в аварийном или ветхом жилье. Все правила и нововведения собраны в одной статье.

Ветхое или аварийное – в чем разница?

Жилищный кодекс не раскрывает понятие «ветхое жилье», но этот термин довольно широко используется на практике. Трактовка понятия «ветхое жилье» упоминается в методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилищного фонда. Согласно этому документу (не являющемуся официальным) «ветхое состояние» – это состояние жилого помещения, когда износ конструкции здания составляет:

  • свыше 70% (для каменного сооружения),
  • свыше 65% (для деревянного.

Хотя ветхое жилье и характеризуется довольно высокой степенью износа, опасности обрушения для таких зданий не существует. Поэтому, даже если износ сооружения будет составлять более 70% – это не гарантия того, что из ветхого жилья будет производиться расселение. Решение о расселении принимается межведомственной комиссией.

Состояние здания считается аварийным в случае, когда более половины жилых помещений и основных несущих конструкций здания относятся к категории аварийных и могут представлять опасность для жизни людей.

Таким образом, отличие аварийного жилья от ветхого состоит в том, что аварийное жилье имеет такие деформации, которые могут привести к обрушению, стало быть проживание в таком помещении опасно для жизни.

Расселение аварийного жилья происходит аналогично расселению из ветхого жилья.

Расселение: каков порядок действий

  • Если есть основания для расселения, то в первую очередь собственником подается заявление.
  • Далее, создается межведомственная комиссия.
  • Она и признает жилье аварийным, а дом – подлежащим сносу или реконструкции.

К заявлению прикладывается пакет следующих документов:

  • копии документов, которые подтверждают право собственности заявителя на данное помещение;
  • заключения специальной организации (в случае если дом требуется признать аварийным или подлежащим сносу);
  • заключения проектно-изыскательской организации о том, что несущие конструкции не соответствуют установленным требованиям.
  • лично,
  • посредством почтового отправления;
  • через МФЦ;
  • через портал государственных услуг.

После поступления документов, комиссия в течение 30 дней рассматривает их и решает вопрос либо о вынесении заключения по представленным документам, либо о проведении дополнительного обследования помещения.

Решение комиссии может быть следующим:

  • помещение пригодно для проживания и соответствует установленным требованиям;
  • необходимо проведение капремонта;
  • необходимо проведение реконструкции или перепланировки;
  • жилье не соответствует установленным нормам и может быть признано непригодным для проживания;
  • дом признается аварийным и подлежащим сносу;
  • дом признается аварийным и подлежащим реконструкции.

По результатам рассмотрения заявления и принятия решения составляется соответствующее заключение комиссии в 3-х экземплярах (один – заявителю; второй – комиссии; третий – собственнику помещения).

На основании заключения комиссии, уполномоченный орган издает распоряжение, в котором прописана «судьба» помещения (дома), в частности, порядок расселения аварийного жилья и сроки проведения необходимых работ.

Если заявление было передано по почте или через портал государственных услуг, то в течение 5 дней после принятия решения, комиссия рассылает заявителю, собственнику и уполномоченному органу (если требуется) заключение и экземпляр распоряжения (если оно составлялось).

Какое жилье признается непригодным для проживания?

Порядок расселения из аварийного жилья: все изменения в 2021 году

В законах четко описываются случаи, когда жилье может быть признано непригодным для проживания.

Жилье является непригодным для проживания при выявлении вредных факторов в среде проживания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность граждан из-за:

ухудшения состояния здания в связи с его износом (или износом отдельных конструкций), что приводит к снижению уровня «надежности» здания, прочности его конструкций;

изменения параметров окружающей среды, микроклимата жилого помещения, при которых невозможно обеспечить необходимые санитарно-эпидемиологические требования.

Иными словами, непригодными для жилья могут быть признаны следующие здания:

  • жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (или реконструкции);
  • дома, находящиеся на территории, где не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологической безопасности (либо показатели сильно превышены);
  • дома, находящиеся в районах схода оползней и в районе возникновения иных возможных катаклизмов природы. Причем, при условии, что никакими инженерными «изысканиями» предотвратить их разрушение невозможно;
  • дома, располагающиеся в зоне вероятных разрешений при техногенных авариях;
  • дома, располагающиеся на территории, которая прилегает к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, которые создают на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл;
  • дома, которые получили серьезные повреждения в результате взрывов, землетрясений, пожаров и т.д. При этом проведение восстановительных работ таких зданий экономически невыгодно и нецелесообразно;
  • дома, окна которых выходят на магистраль, где уровень шума выше допустимой нормы;
  • жилые помещения, над которыми располагается устройство для промывки мусоропровода.

Не может являться основанием для признания жилья непригодным для проживания:

  • отсутствие в домах, имеющих 5 этажей и более, мусоропровода и лифта, если капитальный ремонт (реконструкцию) сделать не представляется возможным;
  • отсутствие в 1 или 2-этажном доме горячего водоснабжения и канализации;
  • несоответствие помещения установленным жилищным нормам, если оно было построено ранее принятия необходимых актов, но в соответствии с требованиями эргономики позволяет разместить мебель и необходимое оборудование.

Что делать после признания дома аварийным

В распоряжении обычно все четко прописано, начиная от сроков, заканчивая процедурами. В случае возникновения вопросов лучше обратиться в орган, издавший распоряжение.

Если многоквартирный дом признан подлежащим сносу и расселению, то все договоры коммерческого и социального найма расторгаются в добровольном или судебном порядке.

Статья 57 Жилищного кодекса относит расселение из ветхого жилья не к формам улучшения жилищных условий, а к вынужденным мерам предоставления жилья.

Если граждане отказываются переселяться из аварийного жилья, то администрация муниципального образования вправе сделать это в принудительной форме.

Если по договору социального найма семья занимала 2 комнаты, то и вновь представленное жилье по площади должно быть не меньше.

Но у собственника есть право выбора: либо ему предоставляется новое жилье, либо ему выплачивается выкупная цена за предыдущую квартиру. При этом выкупная цена включает в себя стоимость квартиры, расходы, которые гражданин понес в соответствии с переездом и поиском жилья, затраты на оформление всех необходимых документов и т.д.

Если собственник помещения отказывается от выкупа своего жилья или не согласен с предлагаемой ценой, то администрация муниципального образования вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд; и собственнику выплатят ту сумму, которая будет определена решением суда.

Если гражданину предоставляется жилое помещение, то оно должно быть:

  • равным по квадратным метрам предыдущему,
  • находиться в том же населенном пункте и быть благоустроенным.

При этом важно понимать, что законодатель имеет в виду общую площадь помещения, а не жилую. Количество комнат учитывается только при выселении из коммунальной квартиры и вселении в аналогичную. Если вас выселяют из квартиры, то число комнат никого не волнует. И потребовать вы ничего, увы, не сможете.

Читайте так же:
Как узнать задолженность по кредиту?

Условия государственной программы переселения из ветхого жилья

Ветхое жилье является недвижимостью с большой степенью износа – 65 % для построек из дерева и 70 % – из кирпича. Его владельцы имеют право на переселение. Но, начиная с 2019 года, нужно будет заплатить дополнительную сумму, чтобы стать собственником нового жилья. Прежде чем стать участником программы, необходимо изучить ряд нюансов.

Условия государственной программы переселения из ветхого жилья

Что такое программа расселения

Если дом старый, он может быть аварийным и не подходить для последующего проживания. Но выделяют также понятие ветхого жилья. Оно отличается от аварийного тем, что в нем можно жить, и это не опасно для жителей. Помещение считается ветхим, когда наблюдаются следующие признаки:

  1. Стены и перекрытия изношены более чем на 65-70 %. Даже капитальный ремонт не поможет их восстановить. Имеются трещины на стенах, поэтому есть высокая вероятность обрушения.
  2. Недостаточное электро- или водоснабжение, из-за чего часто случаются техногенные аварии.
  3. Из-за высокого износа здания появились бактериологические и химические заражения, несущие угрозу человеческой жизни.

Для определения состояния постройки нужно отправить прошение в специальную комиссию. За месяц ее представители должны оценить жилое помещение и вынести заключение:

  1. Здание аварийное, требуется немедленная реконструкция/демонтаж. Если жилье не подходит для жизни, так как износ здания составляет более 65-70 %, постройка будет снесена.
  2. Нужен серьезный ремонт или проведение перепланировки. Если после этого площадь квартиры увеличится, для возвращения в нее собственник должен будет выплатить определенную сумму денег. Ремонтные работы могут занять длительное время, поэтому на этот период жителям дома придется переехать.
  3. Разрешено жить в квартире и дальше, никакие действия со стороны органов администрации проводиться не будут. Никакие санкции за беспричинное обращение в административный орган не выносятся.

Переселение положено собственникам ветхих и аварийных домов. Но эксперты должны дать заключение, что жилье не может быть полностью реконструировано даже после ремонта. Обычно непригодными для жизни признаются старые дома, построенные более 70 лет назад.

Программа переселения предназначена для таких категорий лиц:

  1. Владельцы государственного жилья, которое является аварийным. Также переселение возможно для людей, живущих в помещении по договору соцнайма (если он был составлен много лет назад).
  2. Владельцы старых помещений, располагающихся на государственной территории.
  3. Собственники коммуналок и общежитий. Такие постройки должны относиться к государственным владениям.

Жители частных домов, не находящихся на муниципальной территории, не могут рассчитывать на расселение. На такие постройки программа не действует.

Начиная с 2019 года, при переселении из аварийного жилья должна быть введена дополнительная оплата. Это проводится с целью увеличения ответственности жителей за выданную им квартиру. Нередки случаи, когда специально приобреталось старое жилье, чтобы через несколько лет можно было получить новое и выгодно его реализовать. Поэтому в дальнейшем по программе будут проходить только нуждающиеся в этом люди.

Сумма денег, которую нужно внести, представляет собой разность между рыночной стоимостью нового и старого жилья. Если человек не может оплатить такую сумму в установленные сроки, может быть подписан договор соцнайма. Это предполагает аренду жилья с последующим выкупом – ежемесячно нужно будет вносить до 70 % рыночной арендной стоимости подобной квартиры.

Также можно заключить договор с банком, взять кредит и единовременно выплатить всю сумму. А после этого уже выплачивать сам кредит. Но такой вариант менее предпочтителен, так как, в отличие от договора соцнайма, придется выплачивать проценты банку.

Внимание! Инвалидам, малоимущим семьям и пенсионерам предоставляются льготы. Люди должны будут оплачивать только стоимость коммунальных услуг.

Что такое программа расселения

Если новая квартира стоит слишком дорого, можно договориться о получении жилья с меньшей площадью. Например, если раньше была трехкомнатная квартира, договориться о двухкомнатной. Но даже в таком случае может потребоваться дополнительная плата, так как аварийные дома обычно обесцениваются.

Как и где можно найти перечень домов на расселение

Прежде чем жилье попадет в список аварийных домов, должна быть проведена его оценка. Для этого нужно проверить документы на дом (чтобы узнать, в порядке ли они), а затем написать заявление на проверку специальными службами. Если здание признается опасным для проживания, оно включается в соответствующий реестр.

Чтобы узнать список домов, которые признаны аварийными, нужно зайти на официальную вебстраницу своего населенного пункта. Здесь должна быть нужная информация. Если ее нет, можно отправиться в здание местной администрации.

Необходимые документы

Для подачи заявления на проверку состояния дома собственник должен иметь такой перечень документов:

  • копии бумаг, доказывающих право собственности;
  • решение экспертов о том, что жить дальше в осмотренном ими доме невозможно;
  • заключение инженеров, что несущие конструкции дома изношены;
  • возможный план реконструкции;
  • заявления или подписи других жильцов дома.

Для подачи заявления можно прийти в государственный орган лично, отправить документы по почте или через сайт Госуслуг.

Необходимые документы

После подачи заявления оно будет рассматриваться в течение месяца. Спустя этот срок межведомственная комиссия должна дать свое заключение. Но если здание аварийное, а дальнейшее пребывание в нем несет угрозу для человеческой жизни, ответ от комиссии должен прийти на следующий день.

Этапы расселения

Порядок расселения из старого дома является следующим:

  1. Создается заявление на сайте госуслуг. Комиссия рассматривает прошение и выносит заключение. Если дом является аварийным, человек может рассчитывать на последующее переселение.
  2. Выбор дома для переселения. Людям выдаются квартиры в домах, возведенных специально для программы расселения. Площадь полученного жилья должна равняться предыдущей или рассчитываться по нормам на одного человека, установленным Законодательством. Если нет свободных новых помещений, может проводиться переселение в квартиры, уже бывшие в эксплуатации, но состояние которых является оптимальным для жизни. Также владельцы аварийной собственности могут отказаться от выдачи новой квартиры – в этом случае им будет выплачена рыночная стоимость старого жилья.
  3. Затем подписывается договор обмена между собственником строения и местными властями. Во время этого устанавливается площадь получаемого жилья, уровень его благоустроенности. Новое жилье должно быть в том же районе, где и предыдущее. Иногда выдается квартира за пределами населенного пункта, но она должна находиться на территории данного региона. Если человек владеет жильем по договору соцнайма, новое жилье ему выдается на таких же условиях.
  4. Переезд. Выполняется в течение года после вынесения экспертами решения о сносе дома. А после составления договора о выдаче нового жилья переезд необходимо осуществить в течение месяца. Процедура расселения происходит в очередности (кто первый подал прошение и в зависимости от состояния дома) и выполняется по окончании строительства нового дома. Если во время переезда появляются расходы, их компенсируют местные органы власти.
Читайте так же:
Контроль эмитентов акций со стороны ЦБ

Переселение выполняется в течение одного года. Эту процедуру можно ускорить, если здание непригодно для жизни, а проживание в нем опасно.

Если комиссия вынесла решение о необходимости реконструкции дома, на период ремонта жильцам предоставляется квартира. Но административными органами самостоятельно подбирается временное жилище. Все затраты на переезд компенсируются. Также люди могут самостоятельно выбрать съемное жилье, но в этом случае все деньги за аренду они будут выплачивать самостоятельно. Ремонтные работы не должны затянуться дольше, чем на год.

В случае отказа жильцов на временное переселение они могут быть выселены из старого дома, если на это будет постановление суда. После окончания ремонтных работ человек сможет вернуться в свою квартиру.

Что можно получить взамен

По муниципальной адресной программе «Переселение людей из аварийного жилищного фонда» подразумеваются такие меры компенсаций:

  • Выплата рыночной стоимости. Такой вариант рассматривается, если человека не устраивает жилье, которое ему предоставляет государство. Также компенсируются все расходы на переезд и сбор документов.

Важно! Если человек отказывается от получения денег, местная администрация может обратиться в суд. После этого будет установлена стоимость, выплачиваемая собственнику жилья. В большинстве случаев обращения в суд связаны с тем, что государство преднамеренно занижает рыночную стоимость аварийной квартиры.

  • Получение другой квартиры, но тоже по договору соцнайма. Такая компенсация выдается гражданам, которые снимали жилье по такому же договору. Размер помещения устанавливается в соответствии с региональными нормами, учитывая число прописанных лиц в квартире. Выдаваемое жилье должно быть благоустроено не хуже предыдущего. Если жильцы против переселения и отказываются расторгать договор соцнайма, дело может передаваться в суд. После этого будет принято решение о безоговорочном выселении жителей, но с предоставлением им альтернативного жилья. Также люди могут отказаться от подписания нового договора – в таком случае им придется искать отдельное жилье самостоятельно.

Внимание! Если граждане находятся на учете, так как нуждаются в квартире, и относятся к определенным группам лиц (пенсионеры, инвалиды), им выдается новое жилье на постоянной основе.

  • Выдача новой квартиры. Она должно быть равноценной, а ее площадь – не менее той, что была в предыдущей квартире. Жилье должно полностью соответствовать техническим характеристикам предыдущего жилья, иметь такое же количество комнат. На каждого члена семьи рассчитывается 18 кв. м. Например, если семья количеством 5 человек проживала в помещении площадью 50 кв. м., теперь будет выдана квартира размером 90 кв. м. Если семья проживала в коммуналке или общежитии, им выдается отдельная квартира, но с таким же количеством комнат.

То есть, получить компенсацию можно двумя способами – в виде денег или посредством предоставления нового жилья. Предпочтительнее выбирать второй вариант, так как после признания дома аварийным цена на него падает, поэтому денежная компенсация будет низкой.

Как можно ускорить процесс расселения

Если дом признан аварийным и дальнейшее пребывание в нем несет опасность, процесс расселения должен проводиться вне очереди. Если в срочном переселении отказывают, можно обратиться в суд – судебное разбирательство будет занимать до 10 дней.

Заключение

До 2019 года получение нового жилья по переселению действовало на выгодных условиях. Но теперь все изменилось – чтобы стать владельцем новостройки, придется внести дополнительную плату.

Но дальше жить в аварийном доме не рекомендуется. Даже если он пока что безопасен для жизни. Ведь в случае землетрясений и прочих природных катаклизмов здание не выдержит и рухнет. Поэтому даже если состояние дома признано удовлетворительным, лучше переехать, чтобы обезопасить себя и своих близких.

Независимый эксперт, аудитор. Пишу, помогаю, консультирую. Обращайтесь, помогу. Мой профиль ВКонтакте.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

В государственном бюджете заложены средства на программу по расселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье. Рассмотрим особенности причисления жилья к непригодному для проживания и порядок расселения жильцов в рамках действующей государственной программы.

Ветхое и аварийное жилье: в чем разница

Следует различать понятия ветхого и аварийного жилья. Ветхими называют дома с изношенными конструкциями отдельных элементов или постройки в целом, если эксплуатационные нормы выходят за рамки установленных государственными нормативами.

В зависимости от особенностей конструкций, установлены следующие процентные показатели износа, при достижении которых дом признается ветхим:

  • каменные строения — 70% и более;
  • деревянные — от 65%.

Дом признается аварийным, если техническое состояние каких-либо элементов несущих конструкций представляет опасность для целостности постройки — при сверхнормативной деформации, повреждении или износе элементов, с необходимостью последующего укрепления.

Если в здании более пятидесяти процентам помещений и несущих элементов строительных конструкций присвоена аварийная категория, признаются опасными для нахождения людей. Такие объекты нельзя укреплять или восстанавливать. Они подлежат демонтажу, с предварительным расселением жильцов.

В отличие от аварийных, ветхие дома хоть и не соответствуют нормам, но не вызывают опасность обрушения.

Основания для признания дома непригодным для проживания

Дом может быть признан непригодным для проживания, если отмечаются наличие следующих дефектов и повреждений строительных конструкций, прочих недостатков:

  • деформации фундаментов и оснований, не подлежащих восстановлению;
  • отсутствие энергокоммуникаций — водопровода, электропроводки и пр.;
  • помещение расположено в месте, которое может пострадать от вероятной техногенной катастрофы;
  • строение серьезно повреждено в результате стихийного бедствия, природного катаклизма или пожара, с невозможностью восстановления;
  • строение не подключено к централизованной отопительной системе, при индивидуальном обогреве отдельных квартир;
  • квартиры лишены окон, поэтому уровень освещенности комнат не соответствует установленному нормами;
  • в помещениях превышено содержание вредных и токсичных веществ, что опасно для жизни и входит в противоречие с требованиями законодательства.

Если для строения справедлива хотя бы одна из отмеченных особенностей, оно подлежит сносу, а прописанные там люди подпадают под программу переселения из ветхого и аварийного жилья.

Кто может стать участником программы

Право участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья предоставляется следующим категориям граждан:

  • муниципальным владельцам жилья или проживающим в доме по договору социального найма;
  • собственникам, приватизировавшим ветхое жилье, с оформленной регистрацией права владения данной жилплощадью;
  • владельцам помещений в коммунальных квартирах и общежитиях, состоящих в муниципальной собственности.

Программы расселения

На территории различных регионов РФ большое количество жилья квалифицировано как ветхое и аварийное, с необходимость переселения из таких домов прописанных там граждан. В 2002 году была принята программа, предусматривающая выделение жилплощади лицам, проживающим в ненадлежащих условиях.

Но, в связи с экономическими трудностями, программу не удалось выполнить в отведенный срок, поэтому она была продлена сначала до 2017 года, а позже в программу включили дома, которые были признаны аварийными и после 2017 г. Однако только применительно к положениям гл. 6.5 ФЗ-185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Читайте так же:
Статья 87 Семейного кодекса РФ в новой редакции с Комментариями и последними поправками на 2022 год

В силу актуальности данных вопросов, с начала 2019 года была принята новая программа, предполагающая выделение жилья нуждающимся гражданам, при условии равнозначной замены по площади.

Кроме замены квартир и переселения из ветхого и аварийного жилья, дополнительно предусмотрены следующие меры:

  • выплата денежной компенсации;
  • предоставление социального ипотечного кредита на льготных условиях;
  • образование региональных жилищных фондов на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Успешность решения вопросов по программе переселения из ветхого и непригодного жилья во многом зависит от расторопности местных властей и желания региональных органов проявлять инициативу в рамках данной проблемы.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ. Если действие такой программы начинается после 1.01.2019 г. — она утверждается на период до 1.09.2025 г.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Один из возможных выходов для владельцев ветхого жилья в рамках программы расселения — выделение денежной компенсации в размере имеющейся жилплощади по текущим рыночным ценам.

Порядок определения выкупной стоимости жилплощади установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и учитывает следующие факторы:

  • рыночную цену квартиры;
  • материальные затраты, понесенные собственником, по причине выкупа помещения;
  • расходы на переезд, поиск и оформление альтернативной жилплощади;
  • расходы собственника, связанные с прекращением долгосрочных обязательств, включая возмещение упущенной выгоды.

Если собственник не согласен с проведенной расценкой жилплощади, он вправе оспорить ее результаты в судебном порядке. Возможен вариант самостоятельного поиска квартиры для переезда, с возмещением стоимости данной жилплощади в рамках компенсации по старой.

Также допускается возможность долевого участия муниципалитета с составлением договора социального найма, если выделенного возмещения недостаточно для приобретения новой квартиры.

Порядок признания жилья аварийным

Чтобы жилье признали ветхим и аварийным, с последующим переселением жильцов, потребуется пройти установленную законом процедуру.

Куда обращаться

Собственник, собрав пакет документов, должен обратиться в местный муниципалитет с соответствующим заявлением. Решение о причислении помещения к аварийному принимает межведомственная комиссия.

Результат обследования оформляется актом, передающимся в местные органы власти. На основании указанного акта принимается решение о включении заявителя в списки по переселению из ветхого жилья.

Если комиссия посчитает требования граждан необоснованными, она может отказать в поданной просьбе. Заявители вправе обращаться в суд. Основание, позволяющее оспорить мнение комиссии — оценка, проведенная независимыми экспертами.

Какие документы понадобятся

Пакет документации, необходимой для включения в программу по переселению из ветхого жилья, предусматривает подготовку следующих бумаг:

  • заявления с просьбой оценить жилплощадь на предмет аварийности и непригодности для проживания;
  • свидетельства, подтверждающего право владения квартирой;
  • кадастрового паспорта;
  • поэтажного плана;
  • проекта реконструкции, если ранее квартира была переделана из нежилого помещения в жилое;
  • экспертного заключения, подтверждающего принадлежность помещения к ветхому или аварийному;
  • жалоб других жильцов, указывающих на ненадлежащие жилищные условия.

Комплект бумаг может передаваться в ходе личного визита, направляться в электронном виде посредством портала Госуслуг или по почте, заказным письмом с обратным уведомлением.

Сроки

Срок рассмотрения документов — в течение тридцати дней от даты получения, согласно регистрационной записи. Если сведения, указанные в поданных бумагах, не позволяют однозначно подтвердить обоснованность претензий заявителя, возможно назначение повторного обследования жилищного объекта.

Как ускорить расселение

Если принято решение о переселении из ветхого жилья, жильцам направляется соответствующее уведомление. Закон предусматривает, что проживающие в ветхом и аварийном жилье должны предупреждаться в пятидневный срок.

Возможно продление указанного срока до года, при положительном решении государственных органов, если у собственника имеются для этого уважительные причины.

Переселение жильцов из ветхих и аварийных домов

Если решено, что дом подлежит расселению, он включается в список ветхого жилья, подпадающего под программу. При непосредственной опасности для проживающих, выделяется временное помещение, пока не подберется квартира для замены.

Порядок и сроки переселения

Перечень строений для расселения на ближайший пятилетний период уже сформирован. Поэтому не стоит надеяться на выделение жилплощади ранее 2024 года, если квартира не включена в списки. Возможный выход — получение денежной компенсации или предоставление льготного ипотечного кредита, при недостаточной финансовой обеспеченности местного муниципалитета в рамках указанной программы.

Переселение проводится, согласно установленной очереди. Внеочередное выделение жилплощади предусмотрено для проживающих в аварийных домах, пострадавших от стихийного бедствия или пожара, при наличии соответствующего судебного постановления.

Кандидатам на переселение предоставляется три варианта, из которых необходимо выбрать один. После этого собственник заключает договор с муниципалитетом на смену жилплощади. Процедура оформления новой квартиры и переезда занимает около полугода.

Сколько положено квадратных метров

Собственникам при переселении из ветхого жилья по закону обязаны выделить равноценную жилплощадь. Если семья нуждается в увеличении квадратов по социальным нормам, власти должны учесть данное обстоятельство.

Можно ли отказаться от расселения

Иногда владельцы ветхого жилья отказываются от переселения в рамках программы. Это связано со следующими обстоятельствами:

  • выделением жилплощади в районах с недостаточно развитой инфраструктурой — при отсутствии магазинов, школьных и дошкольных учреждений и пр.;
  • предоставлением квартир, не соответствующих по площади или степени благоустройства старым;
  • расположением помещений на более высоких этажах. Такая причина особенно актуальна для пожилых людей, молодых матерей, граждан с физическими недостатками.

Жильцы вправе отказаться, если их не устраивает новая квартира, потребовав выплаты денежной компенсации. Если переселенцев не устраивают любые варианты, включая денежную выплату, местные власти, чтобы не срывать программу переселения, могут воспользоваться соответствующим решением суда. Основание для принятия данного постановления судебных органов — проживание граждан в аварийных домах, с опасностью обрушения конструкций.

Региональные особенности

Программа по сносу ветхого жилья с расселением жильцов отличается отдельными особенностями, в зависимости от региона. В Москве владельцам нередко предлагают переселиться в квартиры, неустраивающие владельцев по следующим причинам:

  • находятся в домах с деформированными фундаментами, наличием биологических повреждений, с недостаточной несущей способностью;
  • опасности оползней и прочих неблагоприятных природных явлений;
  • дома повреждены вследствие чрезвычайных происшествий или находятся в опасных техногенных зонах.

При расчете размера материальной компенсации в Махачкале учитывается рыночная цена недвижимости и дополнительные расходы владельца.

Методические рекомендации по формированию регионами своих адресных программ переселения из аварийного жилья утверждаются федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по выработке госполитики и выработке нормативно-правового регулирования в области архитектуры, строительства, градостроительства и ЖКХ.

Важные изменения 2019 года и перспективы программы на 2021 год

После 2019 года программа переселения из ветхого жилья претерпела важные изменения. Предусмотрена возможность доплаты с предоставлением дополнительных квадратных метров, если семья нуждается в улучшении жилищных условий.

Читайте так же:
Как реагировать на оскорбления и вести себя в конфликте

Одна из новостей по поводу расселения из ветхого жилья — появившаяся альтернатива оплате, позволяющая заключать с муниципальными властями договора о социальном найме помещения. Такое соглашение позволяет переселенцам безвозмездно пользоваться квартирой, с внесением коммунальных платежей и выкупом жилплощади в будущем. Но данные льготы предоставляются только отдельным категориям населения:

  • пенсионерам;
  • инвалидам;
  • многодетным семьям;
  • малоимущим гражданам.

Остальным придется платить за съем квартиры. Однако сумма оплаты установлена значительно ниже принятых при аренде на коммерческой основе.

Закон предусматривает возможность переселения граждан из ветхого или аварийного жилья, чтобы обеспечить населению надлежащие жилищные условия и исключить опасность обрушения домов.

Субсидия для строительства собственного жилья людям, переселяемым из аварийного жилья

Аварийного жилья постепенно становится меньше из-за постоянного действия различных программ по переселению людей из жилого фонда, признанного непригодным для проживания. Для того чтобы такое переселение стало возможным и проходило как можно быстрее, разрабатываются различные правовые механизмы и на федеральном, и на региональном уровнях.

⚖ Законодательное регулирование

К числу основных законов, которые действуют на сегодняшний день в Российской Федерации в рамках регламентации процесса переселения людей из аварийного жилья, следует отнести:

    (последние изменения в него датируются 7 апреля 2020 года); ; .

Кроме того, Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» разработала и представила типовые правила, в соответствии с которыми в регионах будут предоставляться субсидии для переселения населения из аварийного жилья. Данные правила сформулированы в рамках Модельного акта субъекта РФ «Правила предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений и на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту». На основании данного модельного акта каждый регион должен самостоятельно разработать свой нормативный акт, в соответствии с которым будет происходить выплата субсидий для переселения из аварийного и ветхого жилья.

👇 Кем предоставляется субсидия

Субсидия на приобретение или строительство жилья, которую можно использовать для переселения из аварийного жилья, предоставляется из регионального бюджета в рамках региональной программы по переселению людей из ветхого и аварийного жилья в более комфортное для проживания.

На федеральном уровне предоставление такой субсидии не предусмотрено, так как еще в начале реализации программы по ликвидации аварийного фонда было принято решение задействовать именно региональные уровни для полноценной реализации, а на федеральном уровне осуществлять только контроль за реализацией распоряжений по сокращению количества аварийных квадратных метров.

Адресное предоставление данной субсидии происходит из органов местного самоуправления того муниципалитета (района, города, поселка и т. д.), на территории которого и располагается подлежащий расселению объект жилого фонда. А вот выделение этих средств может происходить из бюджетов разного уровня, ключевая роль при этом принадлежит региональному бюджету.

Уточнить, куда именно придется направлять заявление на выплату субсидии, можно путем обращения в администрацию своего муниципалитета, где находится конкретное жилое помещение.

💡 Как можно использовать

Использование субсидии происходит по следующим направлениям:

  • покупка жилья (но приобретаемое жилье должно соответствовать указанным ниже требованиям);
  • заключение договора строительного подряда на возведение собственного дома.

В каждом из таких случаев в качестве механизма оплаты оказываемых услуг и выполняемых работ (строительство) либо приобретаемого жилья указывается перечисление субсидии.

На поиск нового жилья или на заключение договора для строительства своего собственного жилья получателю субсидии дается срок не более шести месяцев. Если указанный срок был пропущен по уважительным причинам (например, нахождение в длительной командировке, заболевание и т. п.), необходимо предоставить документы, подтверждающие такой уважительный пропуск. В этом случае может быть принято решение о его продлении.

Субсидия не выдается на руки – она перечисляется строительной организации или продавцу жилья.

Можно закрыть ипотеку?

Денежные средства, которые входят в данную субсидию, могут быть использованы также и для закрытия ипотечного займа или внесения процентов по нему. В этом случае в выдающий субсидию орган потребуется предоставить следующие документы:

  • кредитный договор (оригинал и копия), к которому прикреплен график погашения, а также расчет процентов. Речь может идти о кредите, взятом на покупку или строительство жилья, или о займе, который был использован для рефинансирования ранее оформленного займа. Копия договора должна быть заверена той кредитной организацией, которая оформляла займ;
  • копия справки о доходах или иного документа, подтверждающего размер перечисляемых средств. Копию необходимо подать с того документа, который подавался для взятия кредита в банк. Заверение копии происходит сотрудниками банка, где взят кредит;
  • копия платежных документов, подтверждающих факт оплаты заявителем процентов по взятому кредиту;
  • платежные документы и справки, подтверждающие фактическую уплату процентов и основной суммы долга с обязательным приложением реестра таких платежных документов. Они также должны быть заверены банком.

На уплату процентов субсидия может быть предоставлена только в том случае, если речь идет об оплате данного вида вознаграждения банка за тот период, когда происходило фактическое пользование кредитом. В качестве периода фактического использования рассматривается временной период от даты принятия решения о возможности перечисления заявителю субсидии до 31 декабря 2025 года.

Срок, в течение которого субсидия будет перечислена продавцу жилья, банку или строительной организации, в каждом регионе устанавливается самостоятельно на основании его региональных нормативных актов. Перечисление средств происходит только безналичным путем, то есть со счета на счет. На руки заявитель не получает никаких средств.

💰 Размер компенсации

Размер компенсации, которую можно получить для строительства или покупки нового жилья взамен признанного аварийным, рассчитывается на основании специальной формулы, указанной в п. 7 вышеуказанного Модельного акта.

Если речь идет об использовании субсидии для погашения процентов по кредиту, то размер ее будет рассчитываться на основании ключевой ставки, которая установлена ЦБ РФ на 1 день того месяца, в котором происходит возмещение этих процентов.

Необходимо обратить внимание на то, каким образом определяется цена недвижимости для расчета размера компенсационной субсидии. До 28 декабря 2019 года в расчет суммы принималась только стоимость самого жилого помещения. После подписания Федерального закона № 473-ФЗ данный порядок изменился, и стоимость считается не только по цене квадратного метра жилья, но и по цене участка земли, на котором стоит это жилье.

Так, в историческом центре города Тулы достаточно большое количество домов, признаваемых аварийными. В силу их возраста и состояния ценник на квадратный метр жилья нередко не превышает 10-15 тысяч рублей. Однако, так как это исторический центр города, стоимость одной сотки земли в этом месте доходит до 1 млн рублей из-за престижности расположения. В результате такой разницы по правилам, действовавшим до 28 декабря 2019 года, получить компенсацию за переселение из аварийного фонда в разумных размерах было невозможно. После того как были изменены правила, и стоимость участка так же теперь учитывается, размер компенсации для собственников помещений в данном доме вырос в несколько раз, в результате чего люди могут позволить себе приобрести качественное жилье в новостройках либо возвести себе дом самостоятельно, в то время как ранее полученных денег не хватало даже для закрытия процентов по ипотечному займу.

Читайте так же:
Определение времени общения с ребенком

Таким образом, фиксированного размера субсидии в данном случае нет – при каждом обращении она будет рассчитываться индивидуально исходя из уже существующих жилищных условий человека.

👉 Условия получения

Одним из главных условий, которое должно быть соблюдено при использовании субсидии, является приобретение квартиры или дома у такого собственника, который не находится в близком родстве с приобретателем: то есть нельзя потратить субсидию на покупку жилья у родителей, бабушек, дедушек полнородных или неполнородных братьев и сестер, а также у усыновителей.

⭐ Категории лиц, кому положена компенсация

Получить компенсацию смогут не все лица, проживающие в аварийном жилье. Для того чтобы получить такое право, необходимо соответствовать следующим условиям:

  • право собственности на помещение должно быть приобретено до 28 декабря 2019 года (если помещение было приобретено позже указанной даты, то субсидия не предоставляется);
  • само жилье должно быть признано аварийным до 1 января 2017 года;
  • на момент, когда жилье было признано аварийным, у заявителя на получение субсидии не было другого жилого помещения, расцениваемого в качестве пригодного для постоянного проживания;
  • на дату, которая определена, как дата изъятия помещения, признанного аварийным, у заявителя на получение субсидии не должно быть другого жилья, которое может быть расценено, как пригодное для проживания;
  • общая сумма дохода собственника изымаемого помещения и тех лиц, которые проживают совместно с ним, а также стоимость того имущества, которое подлежит обложению налогами, не превышает максимальный уровень дохода: такой доход рассчитывается на основании региональных норм законодательства для самостоятельного приобретения жилого помещения за счет своих собственных средств или с привлечением кредитных средств (например, целевого кредита на приобретение жилья или земельного участка – ипотечного займа);
  • субсидия может быть выдана в качестве компенсации только за одно помещение жилого фонда, признанное аварийным. То есть в случае, если у человека в собственности несколько таких помещений, компенсационную субсидию для покупки или строительства своего жилья он сможет получить только за одно из таких помещений.

Требования к приобретаемому жилому помещению

Что касается того, какое жилье можно приобрести (если речь идет не о самостоятельном строительстве), то все требования к нему сформулированы в части 9 рассматриваемого Модельного акта:

  • приобретаемое жилье должно находиться в многоквартирном доме (в том числе малоэтажной застройки), который был введен в действие не более, чем десять лет назад. Десятилетний период отсчитывается от той даты, на которую происходит выдача субсидий. Данное правило действует для того, чтобы не возникло повторной ситуации с приобретением жилья, которое может быть признано потенциально аварийным;
  • должно отсутствовать решение уполномоченных органов о признании приобретаемого жилья непригодным для постоянного жительства людей;
  • в отношении того многоквартирного дома, в котором приобретаемое помещение находится, не должно быть принято решение о том, что он подлежит сносу или реконструкции из-за его аварийного состояния;
  • площадь приобретаемого жилья не может быть меньше площади прежнего жилья более, чем на 20%; , где происходит приобретение жилья, должен находиться в такой части населенного пункта, которая может считаться благоустроенной по отношению к самому этому населенному пункту.

Пакет документов

Пакет документов, который должен быть подан для получения субсидии, перечислен в части 12 Модельного акта. В случае возникновения такой необходимости данный перечень документов может быть расширен на уровне субъекта федерации путем принятия специального нормативного акта. Но такое расширение может произойти только в случае наличия крайней необходимости в конкретном регионе для того, чтобы подтвердить какие-то дополнительные льготы для получения повышенного размера субсидии. К пакету необходимых документов относятся:

  • заявление на предоставление субсидии. Оно подается всеми собственниками расселяемого жилого помещения (то есть если квартира или дом находятся в долевой собственности, то заявление о получении компенсации должно быть подано каждым собственником самостоятельно);
  • копии и оригиналы паспортов заявителей. Достоверность копий проверяется тем сотрудником, который принимает документы. Дополнительное нотариальное заверение в данном случае не потребуется;
  • если собственником является несовершеннолетнее или признанное по судебному решению недееспособное лицо, то потребуется предоставить копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность для законного представителя такого несовершеннолетнего или недееспособного собственника;
  • сведения о том, какие члены семьи проживают совместно с собственником и имеют там регистрацию (в подлежащем изъятию помещении);
  • копии документов, удостоверяющих личности таких членов семьи (для достигших 14-летнего возраста нужны паспорта и их копии, для не достигших указанной планки – свидетельства о рождении и их копии);
  • копия и оригинал выписки из Единого государственного реестра недвижимости с указанием основных характеристик подлежащего изъятию жилого помещения, а также с указанием прошедших официальную регистрацию прав на это помещение. Заверение копии происходит уполномоченным сотрудником того органа власти, который принимает документы;
  • копия и оригинал свидетельства о праве на наследство, если такой документ требуется по каким-либо причинам;
  • соглашение (договор) о том, что данное жилое помещение изымается у собственника по причине признания многоквартирного дома аварийным. В тексте соглашения должен быть указан размер той компенсации, которая планируется к выплате.

С образцом заявления на предоставление субсидии можно ознакомиться по ссылке.

Что касается заявления, то оно содержит в себе следующие обязательные сведения:

  • наименование того уполномоченного органа власти муниципалитета, куда направляется данное заявление;
  • сведения о нахождении на учете в списках нуждающихся на улучшение жилищных условий или на жилое помещение с указанием даты постановки на учет и территориального подразделения, где была осуществлена постановка на учет;
  • сведения о проживающих совместно членах семьи;
  • основание проживания в данном помещении;
  • подпись заявителя, подтверждающая ознакомление с порядком предоставления субсидий для улучшения жилищных условий;
  • подписи всех членов семьи, которые достигли возраста 18 лет.

Дополнительно в данном документе необходимо указать согласие на то, чтобы тот орган, куда было подано заявление, проводил проверку по факту предоставленных обстоятельств требования выплаты субсидии.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию