Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Ограничения в получении загранпаспорта

Вопросы по оформлению загранпаспорта

1. Можно ли вписать ребенка в действующий загранпаспорт родителей?
— В загранпаспорт родителей можно вписать ребенка, не достигшего возраста 14 лет.

2. Может ли ребенок до 14 лет выехать за границу?
— Да, может. Для выезда за границу вашего ребенка вместе с вами достаточно, чтобы он был вписан в загранпаспорт хотя бы одного из сопровождающих его родителей. В случае если ваш ребенок отправляется за границу без родителей, ему необходимо оформить загранпаспорт. Согласно действующему законодательству, любой гражданин России имеет право на оформление загранпаспорта уже с момента рождения. В этом случае оформление загранпаспорта производит один из родителей: заполняет заявление, получает оформленный загранпаспорт. Присутствие ребенка при получении загранпаспорта не обязательно. Для выезда ребенка за границу без родителей (с бабушкой, дедушкой или со знакомыми) необходимо предоставить пограничникам нотариально заверенное согласие обоих родителей на выезд ребенка. При следовании ребенка за границу с одним из родителей согласие другого родителя сейчас не требуется.

3. Можно ли оформить загранпаспорт, если нет трудовой книжки?
— Можно, но в этом случае вам придется лично подавать документы в районный отдел Федеральной Миграционной Службы по месту прописки (регистрации).

4. Можно ли оформить загранпаспорт, и какие документы мне необходимо представить, при условии, что я был осужден?
— Да, можно. Помимо стандартного комплекта документов вам дополнительно нужно будет предоставить оригинал справки об освобождении и характеристику от участкового инспектора по месту вашего жительства. Документы на оформление загранпаспорта подаются Вами лично в районный отдел Федеральной Миграционной Службы по месту прописки (регистрации).

5. Можно ли восстановить загранпаспорт в случае утери?
— Утерянные загранпаспорта не восстанавливаются. Необходимо оформить новый загранпаспорт. Для этого помимо стандартного набора документов вам потребуется взять справку в отделении милиции об утере загранпаспорта (желательно с указанием серии и номера утерянного паспорта). Вы можете это сделать или в отделении по месту жительства, или в любом другом, указав, что вы потеряли его на территории, подведомственной этому отделению.

6. Что делать, если загранпаспорт утерян за границей?
— В этом случае вам следует незамедлительно обратиться в полицейский участок страны пребывания, на территории которого вы потеряли загранпаспорт, для получения справки об утере. С этой справкой вы идете в ближайшее российское консульское учреждение и оформляете Свидетельство на возвращение в РФ, которое после пересечения российской границы в 10-ти дневный срок надлежит сдать в районное отделение милиции. При посещении консульского учреждения РФ не забудьте попросить сделать нотариально заверенный перевод на русский язык справки об утере из полицейского участка. Справка и перевод понадобятся вам при оформлении нового загранпаспорта.
До поездки за границу рекомендуем предпринять ряд мер, которые помогут вам быстро решить проблемы, связанные с утерей загранпаспорта:

  1. Узнать адреса и телефоны российских консульств страны, которую вы собираетесь посещать.
  2. Сделать несколько ксерокопий загранпаспорта. В случае утери оригинала копия документа упростит процедуру установления вашей личности, как в полицейском участке, так и в российском консульском учреждении.

7. Нужно ли менять загранпаспорт, если я сменила фамилию при вступлении в брак?
— Да, необходимо оформить новый загранпаспорт на новую фамилию.

8. Возможно ли оформление загранпаспорта без справки из районного военкомата?
— Для оформления загранпаспорта справка из военкомата обязательна для мужчин в возрасте от 17 до 27.

16. В каких случаях требуется военный билет?
— Это актуально для молодых людей в возрасте от 17 до 27 лет, то есть граждан призывного возраста, так как необходимо определить, призван ли гражданин на военную службу или нет. Поэтому если человек прошел военную службу, он может представить либо военный билет, либо справку из военкомата о том, что не призван.

9. Что делать, если срок действия загранпаспорта закончился, а в нем сохранились действующие визы?
— Прежде всего, нужно получить новый загранпаспорт (без него вас за рубеж в любом случае не выпустят). При этом визы, проставленные в старом загранпаспорте, действовать не перестанут. В очередную поездку вы берете 2 загранпаспорта (старый и новый) и все отметки при пересечении границы будут автоматически переноситься в новый загранпаспорт.

10. В какие сроки оформляется загранпаспорт?
— В течение месяца, если гражданин оформляет загранпаспорт по месту жительства, и в течение четырех месяцев — по месту пребывания.

11. Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта? В каких случаях?
— Да, могут. В законе перечислено шесть таких случаев:

  1. Наличие допуска к сведениям, которые составляют государственную тайну (допуск к сведениям «совершенно секретным» или «сведениям особой важности»).
  2. Призыв на действительную военную или направление на альтернативную гражданскую службу.
  3. Если человек задержан по подозрению в совершении преступления или привлечен в качестве обвиняемого.
  4. Если человек осужден и отбывает наказание, в том числе условное осуждение.
  5. Уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.
  6. Если человек заявляет о себе заведомо ложные сведения при оформлении заграничного паспорта (ограничение на выдачу загранпаспорта действует до предоставления полной и достоверной информации, но не более одного месяца).

12. Какие документы нужно представить для оформления загранпаспорта?

  1. Российский паспорт.
  2. Заявление на получение загранпаспорта в двух экземплярах заверенные на последнем месте работы.
  3. Свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, их копии, а также вкладыши, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации, выданные к свидетельству о рождении и их копии (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт).
  4. Оплаченная квитанция об уплате госпошлины.
  5. Четыре личные фотографии установленного образца, а также отдельно на детей, достигших 6 лет (в случаях, если заявитель просит выдать им паспорта или внести сведения о них в свой паспорт).
  6. Копия трудовой книжки, заверенная на последнем месте работы (если не работает — оригинал трудовой книжки).

13. Нужно ли прошение из организации, в которой человек работает?
— Только в том случае, если требуется второй загранпаспорт.

14. В каких случаях предусмотрена выдача второго загранпаспорта?
— Когда работа человека связана с частыми выездами за рубеж и он не успевает, вернувшись из одной поездки, оформить визу для следующей, то в таких случаях предусмотрена выдача второго загранпаспорта. Второй загранпаспорт оформляется на срок действия первого, ходатайствовать об этом должна организация, где работает гражданин.

15. Нужно ли при оформлении нового загранпаспорта предъявлять старый?
— Старый заграничный паспорт представляется только в том случае, если срок его действия не истек, так как по действующему закону у гражданина Российской Федерации может быть только один действующий загранпаспорт за исключением тех случаев, когда человек по роду своей работы должен часто выезжать за границу и имеет второй загранпаспорт.

Читайте так же:
В случае смерти заемщика кто выплачивает кредит: если он застрахован, если был залог или поручитель

17. Каким образом оформляется загранпаспорта для детей и школьников, в частности? Заявление на выдачу паспорта должно быть заверено в школе?
— Нет. Заявление на выдачу загранпаспорта для несовершеннолетнего (до 18 лет) подает от своего имени только один из его родителей либо законных представителей. Первые восемь граф анкеты заполняются от имени родителя. Дальше в анкете родитель указывает, хочет ли он вписать ребенка в свой паспорт или оформить ему отдельный. Родитель указывает фамилию, имя, отчество ребенка, дату и место его рождения, представляет фотографии ребенка. На сегодняшний день ребенок до 14 лет может выезжать как по своему загранпаспорту, так и по загранпаспорту родителя, если вписан в паспорт родителя. С 14-летнего возраста на ребенка оформляется отдельный заграничный паспорт.
Заверять заявление не требуется ни в школе, ни по месту работы родителя.

18. Что такое биометрия?
— Биометрические данные — это биологические характеристики конкретного человека, которые не изменяются в течение всей его жизни. Например, отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз, температурная карта лица и так далее. В заграничный паспорт нового поколения монтируется микрочип, в котором записываются биометрические данные владельца. Такие паспорта надежно защищены от подделки, и процедура идентификации человека значительно упрощается, ускоряется прохождение пограничного контроля.

Основания для отказа в выдаче загранпаспорта и что делать если отказали

Причины отказа в выдачи загранпаспорта

Частые вопросы

Чтобы получить заграничный паспорт нужно собрать установленный пакет документации и написать официальный запрос в уполномоченное ведомство. Но это не является гарантией, что вам одобрят выдачу документа, существует много причин для отказа, каждую из них мы подробно рассмотрим и опишем порядок действия для обжалования отрицательного решения.

Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта

Для начала нужно разобраться, что представляет собой данный документ. Заграничный паспорт имеет одну основную функцию – удостоверение и подтверждение личности держателя за пределами родного государства. Без него гражданину откажут в пересечении границы между странами наземным или воздушным способом.

За изготовление документа отвечает уполномоченное ведомство в лице управления по вопросам миграции ГУВМ при МВД России. Именно здесь принимается окончательное решение о выдаче загранпаспорта заявителю.

Порядок оформления, все нормы права и основания для отказа в оформлении заграничного паспорта строго регламентированы на бумаге и описаны в федеральном законе №114 в 15 статье – о порядке выезда за пределы РФ. Здесь рассмотрены все случаи, когда заявителю могут ответить отказом на официальный запрос в ГУВМ или временно ограничить разрешение на выезд из Российской Федерации. Федеральные службы могут запросто отказать в получении загранпаспорта и наложить запрет на вылет в другое государство.

Следует быть готовым, что в уполномоченном ведомстве вам могут дать отрицательный ответ уже на этапе подачи документации. Даже, если запрос гражданина приняли на рассмотрение, не стоит радоваться раньше времени. После проведения тщательной проверки персональных сведений должностными лицами могут появиться ограничивающие рамки, которые не дадут заявителю покинуть страну.

По каким причинам могут отказать в выдаче загранпаспорта

Каждый заявитель может столкнуться с неприятной ситуацией, когда в отделении по вопросам миграции или в МФЦ вам отказали в оформлении загранпаспорта. Существует много оснований для отрицательного решения со стороны уполномоченного ведомства. Для удобства из всех причин отказа в выдаче загранпаспорта можно выделить две основных категорий:

  • Персональная ошибка заявителя. Часто сотрудники ГУВМ отказываются принимать заявку по невнимательности самого заявителя – допущенные ошибки, несоответствие пакета документации, предоставление ложной информации.
  • Сторонние запреты. Свобода передвижения некоторых граждан за пределы России строго ограничена определёнными договорённостями и законом. К категории этих людей могут относиться ранее судимые, военные, служащие, которые работают с государственной тайной и должники.

В большинстве случаев, когда не выдают загранпаспорт, виновником отказа выступает сам гражданин, подающий документы на оформление. Заявитель может столкнуться с отказом непосредственно на этапе рассмотрения документации. Если заявление приняли на рассмотрение, то после этого ваши персональные сведения будут подвергнуты серьёзной проверке на наличие ограничений. Поэтому даже на завершающем этапе подготовки заграничного паспорта можно запросто получить отрицательный ответ.

В каких случаях могут отказать при приёме документов

Первый этап при оформлении загранпаспорта заключается в подаче заявления и установленного комплекта документации в управление по вопросам миграции ГУВМ или в отделение МФЦ в своём населённом пункте. При обращении гражданин может получить официальный отказ. Сотрудники могут просто не принять ваш запрос и документы.

В случае отрицательного исхода, должностное лицо обязано озвучить законное основание на отказ.

Лучше получить запрет на этом этапе, ведь вы сразу узнаете причину и сможете по возможности исправить её. Рассмотрим самые распространённые ситуации и причины для отказа в выдаче заграничного паспорта:

  • Потребитель обратился в уполномоченное ведомство не по адресу постоянной регистрации либо в МФЦ, в котором подобная услуга не предоставляется.
  • Гражданину откажут, если просрочен срок действия внутреннего паспорта РФ или он полностью отсутствует, испорчен.
  • Нет военного билета. Для представителей мужского пола обязательно потребуется справка от военного комиссариата или военный билет, который будет подтверждать непризывной статус.
  • Обязательно нужно приложить к заявлению цветную фотографию размером 35 на 45 миллиметров, в противном случае вы получите отказ.
  • Гражданин отказался или забыл оплатить государственную пошлину за изготовление заграничного паспорта в полном размере, не приложил к запросу квитанцию.
  • В составленном бланке заявления допущены грубые опечатки, ошибки в документах и исправления.
  • Предоставленная информация в заявке не соответствует действительности и не является актуальной.
  • Предоставление заведомо ложных сведений.
  • Представлен неполный комплект документации.
  • Заявитель получает загранпаспорт за другого человека без наличия официальной доверенности или разрешения.

Всё это может неприятно повлиять на ваши планы о выезде за рубеж.

Причины отказа после рассмотрения документов

После того, как ваше заявление приняли на обработку, не стоит преждевременно радоваться, на этапе подробной проверки в ГУВМ вам могут ответить запретом. Основаниями для отказа в выдаче загранпаспорта могут быть:

  • гражданин занимает государственные должности и имеет доступ к секретным сведениям, в таком случае накладывается временный запрет на пересечение границы – 5 или 10 лет с момента увольнения или смены работы;
  • запрещено выдавать загранпаспорт активным участникам судебных разбирательств;
  • числится в рядах военнослужащих, прохождение срочной службы в армии;
  • заявитель с наличием судимости, осуждён на принудительное лишение свободы;
  • при проверке пакета документации в ГУВМ было обнаружено наличие долгов в налоговую службу или судебное взыскание, направленное в сторону гражданина;
  • должен по кредиту банку;
  • ограничение на получение заграничного паспорта вызвано контрактными обязательствами;
  • при подаче заявления потребитель указал заведомо ложную информацию или исказил факты о своей персоне;
  • на гражданина действуют наложенные судом обязательства, на получение загранпаспорта и выезд за границу.
Читайте так же:
Нарушение неприкосновенности частной жизни

Если вы не относитесь ни к одной из перечисленных категорий граждан, то получите положительный ответ на своё заявление.

Основания для отказа при оформлении загранпаспорта ребёнку

Если вы собираетесь ехать в путешествие с несовершеннолетним ребёнком, то государство вряд ли будет препятствовать в оформлении на его имя загранпаспорта. В таком возрасте вряд ли найдётся противопоказания и профессиональные ограничения. Основания для отказа могут быть следующие:

  • Документы на загранпаспорт ребёнка подаёт посторонний человек, который не имеет прав на его воспитание и не имеет официального подтверждения родственной связи или факта опекунства.
  • Один из родителей оформил письменное несогласие на оформление документа. Второй родитель вправе обжаловать подобное решение в судебном порядке при наличии важных причин для выезда за границу.

Что делать при отказе в выдаче загранпаспорта

Если вам предъявили официальный отказ в предоставлении заграничного паспорта, то сотрудники уполномоченного ведомства должны обязательно указать законные основания для принятия подобного решения. В таком случае вы можете следовать одной из следующих инструкций:

  • Постарайтесь самостоятельно урегулировать ситуацию и решить проблему. Если вам озвучили причину отказа, то попробуйте её исправить. При наличии ошибки в заявлении или нехватке определённого документа, вопрос можно решить непосредственно, не отходя от приёмного окна. Заново подайте заявление, в регламенте не установлено ограничений на время ожидания. При отказе заявку можно подать заново в любое время.
  • Если вы считаете, что действия сотрудников принимающей стороны были не обоснованы и нарушают ваши права, то обратитесь в вышестоящее подразделение ФМС и составьте жалобу.
  • Также заявление с жалобой можно направить в отделение прокуратуры, ведь нарушаются ваши законные права согласно конституции в РФ.

А также рекомендуется обжаловать вынесенное решение в судебном порядке:

  • В таком случае нужно подавать исковой запрос. Следует учитывать, что согласно порядку обжалования решений об отказе установлен срок давности иска – 10 суток. Поэтому нужно успеть подать заявку в течение десяти дней с получения отказа.
  • В суде вы также способны взыскать с виновника материальный и моральный ущерб, который вы понесли из-за отрицательного решения в выдаче загранпаспорта. Например, вы оплатили лечение в другой стране (в России не нашлось нужных специалистов), а вам не выдают загранпаспорт.

Чтобы избежать проблем с оформлением заграничного паспорта старайтесь внимательно проверять все документы и заполнять заявление без ошибок. Если же вам отказали, то это не повод опускать руки.

Причины отказа в выдаче загранпаспорта РФ в 2021 году

Оформление загранпаспорта – достаточно длительный и сложный процесс. Он осуществляется в строгом соответствии с Административными регламентами МВД 864 и 889. Отказы в выдаче загранпаспорта встречаются крайне редко. Важно заранее ознакомиться с их причинами для предотвращения в будущем подобных ситуаций.

Загранпаспорт РФ

Почему могут отказать при приёме документации

Полезные сервисы:
Оформление страховки за 5 минут на сервисе Cherehapa
Дешевые авиабилеты: сравнение цены от всех авиакомпаний на сервисе Aviasales
Карта Тинькофф Блэк — открытие онлайн счета в 20 валютах, карта для поездок за границу

Ко всей документации, подаваемой на оформление документа для выездов за рубеж, предъявляются достаточно строгие требования. Сотрудники подразделений по вопросам миграции имеют право их не принять по нескольким причинам:

  1. Общегражданский документ был испорчен (например, в ситуации, когда имеются печати о прохождении пограничных КПП, которых в нём быть не должно).
  2. У ребёнка в свидетельстве о рождении нет печати, подтверждающей наличие российского гражданства. Это касается детей, рождённых после 01.07.2002.
  3. У мужчины призывного возраста (18-27 лет) отсутствует военный билет, подтверждающий прохождение срочной службы, либо он не может предъявить справку из Военкомата.
  4. Представленные фотоснимки выполнены не в соответствии с установленными требованиями.
  5. В анкете есть неточности.
  6. Гражданин не может подтвердить факт наличия гражданства РФ.

При каких ошибках в документах могут отказать в их приёме

Нижеперечисленные ошибки в заявлении на загранпаспорт и прочих бумагах могут стать причиной отказа:

    Форма бланка анкеты или её содержание не соответствует Административному регламенту.

Заявление о выдаче загранпаспорта

Образец заполнения заявления о выдаче загранпаспорта

Извлечение из положения о паспорте РФ

В каких случаях паспорт гражданина РФ может считаться недействительным

Когда анкета отправляется по интернету через Портал Госуслуг, её могут отозвать в связи со следующими обстоятельствами:

  • соискатель ответил не на все вопросы, указанные в заявлении;
  • не было представлено фото в электронной форме;
  • не соблюдены требования к цифровому снимку;
  • истёк срок действия внутреннего паспорта.

Также могут отказать, если персональная информация о заявителе не соответствует той, что указана в личном кабинете.

Действия заявителей, когда заявку отказываются принимать

Неточности при заполнении анкеты или ошибки в документах на загранпаспорт не являются критичными. Как правило, сотрудники миграционной службы при их обнаружении практически сразу указывают на них и рассказывают, каким образом их можно исправить. После этого документы можно подавать снова.

Лучше всего ошибки и неточности устранять до подачи заявки, ведь заявителю придётся вновь записываться на приём в подразделение службы.

Смотрите видео: Оформление загранпаспорта РФ.

Если принимать документы на загранпаспорт отказались неправомерно или причины были явно надуманными, целесообразно лично обратиться к руководству подразделения. Лучше всего составить письменную жалобу. Когда она не удовлетворяется, следует обратиться в Главное Управление МВД по миграционным вопросам.

Почему отказывают на этапе рассмотрения документации

Когда бумаги на выдачу загранпаспорта были успешно поданы, сотрудники миграционной службы могут уведомить соискателя о том, что его выдача невозможна. В соответствии со статьёй 15 ФЗ-114 компетентные инстанции вправе отказать в оформлении документа по одному или нескольким мотивам:

  • наличие допуска к данным, охраняемым государством;
  • уголовное преследование в качестве подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления;
  • отбывание наказания в местах лишения свободы (запрет действителен вплоть до даты освобождения);
  • долги по исполнительным листам;
  • судимость;
  • указание ложных сведений;
  • госслужба либо работа в подразделениях ФСБ.

Запрет на выезд за границу

В редких случаях судебные органы могут наложить запрет на выезд при признании банкротства гражданина либо на время рассмотрения дела о его несостоятельности.

Государственная тайна

Если россиянин имеет допуск к сведениям, отнесённым к государственной тайне, оформление документа невозможно. Ограничение устанавливается федеральным законодательством либо изначально прописывается при заключении трудового договора. Таким образом, период действия этого ограничения считают от даты оформления допуска к секретным сведениям.

Право гражданина РФ на выезд появляется вновь через 5 или 10 лет. Список таких данных регламентирован в Указе Президента 1203 от 1995 года.

Наличие судимости

Если есть судимость, о поездках за границу можно забыть. Но только до того момента, пока она не будет снята. То же касается и уголовного преследования – оно должно быть прекращено.

Читайте так же:
Чем опасны инвестиции в апарт-отели — Ведомости

Отказ выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности

Пример уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта в связи с привлечением к ответственности

Прохождение срочной службы

Государственная услуга по оформлению и выдаче заграничного паспорта недоступна тем, кто проходит воинскую либо альтернативную службу в ВС РФ. Посещение иностранных государств становится возможным только по её прохождению. Исключение составляют случаи, когда подписывается согласие о неразглашении секретных данных.

Временное ограничение права на поездки за рубеж может быть выражено и в том, что загранпаспорт гражданина передаётся на временное хранение в подразделение МВД по миграционным вопросам на период срочной службы. Соответственно, после её прохождения документ возвращается владельцу.

Наличие долгов

Гражданин не сможет получить документ в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств по выплате долгов. Однако выехать можно после того, как они будут погашены, или будет заключено мировое соглашение с другой стороной спора. Здесь принимаются во внимание те задолженности, которые были переданы службе судебных приставов.

Даже если загранпаспорт был успешно оформлен, отказать в выезде за рубеж должнику может Пограничная служба. Происходит это при непосредственном прохождении КПП, поэтому наличие долгов целесообразно проверять заранее.

Гос услуги

Проверка наличия долгов через портал госуслуг

Ложная информация

Здесь принимаются во внимание не только заведомо ложные сведения, которые заявитель скрыл для скорейшего получения загранпаспорта, но и ошибки в анкете.

Сообщение недостоверной информации миграционной службе грозит гражданину административным штрафом в размере 100-300 рублей.

Если документ не выдают ребёнку

При оформлении заграничных паспортов, проблемы с их получением у детей возникают крайне редко. Чаще всего это происходит в такой ситуации, когда мать, отец или опекун не согласен на посещение ребёнком зарубежных государств. Причём подобное решение должно быть оформлено в виде письменного заявления в одном из подразделений миграционной службы.

Детски загранпаспорт

Несогласие родителя можно отменить через суд и только в исключительных случаях. К примеру, когда ребёнку требуется срочное лечение за границей, а в России оно невозможно.

Каким образом обжаловать решение о невыдаче загранпаспорта

Вся документация, которую на рассмотрение передаёт заявитель, всегда подвергается тщательной проверке уполномоченными службами (ФСБ, МВД, ФСИН). Когда в её результате выявляется одна из причин отказа в выдаче загранпаспорта, лицо получает уведомление, содержащее следующие сведения:

  • в течение какого времени будет действительным запрет на пересечение границы;
  • наименование службы, по инициативе которой было отказано в выдаче загранпаспорта;
  • день, когда было вынесено отрицательное решение и его регистрационный номер.

Уведомление об отказе в выдаче загранпаспорта РФ

Так выглядит бланк уведомления об отказе в выдаче загранпаспорта

Мотивация отказа всегда должна фиксироваться письменно.

Фактически гражданин вправе вновь запросить загранпаспорт, когда причина отрицательного решения будет устранена в полной мере. Однако возможно и обжалование решения. Оно осуществляется в следующем порядке:

  1. Составляется жалоба в письменном виде.
  2. Заявление вместе с документами на загранпаспорт, которые подавались ранее, необходимо предоставить вышестоящему руководству миграционной службы.
  3. Запускается служебная проверка, бумаги соискателя вновь подробно изучаются.
  4. Уполномоченная служба уведомляет соискателя о принятом решении в письменной форме.

Когда отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов или по иной, ранее устраненной причине, будет получен снова, можно обратиться в ГУ МВД по миграционным вопросам, а затем в прокуратуру. Основанием обращения будет нарушение права на свободу передвижения, гарантированного Конституцией. Обращение в ГУ МВД может быть направлено в электронном виде на сайте службы.

Смотрите видео: Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов.

Если лицо имеет доступ к важной информации либо сведениям, которые относятся к гостайне, для рассмотрения конкретного дела создают специальную комиссию. Она принимает решение в течение 3 месяцев. О результатах рассмотрения граждан уведомляют письменно.

Крайняя инстанция, куда можно обратиться в случае отклонения заявления, –суд. Гражданин должен подготовить и передать туда административный иск. В нём истец требует признать поведение должностных лиц незаконным и оформить заграничный паспорт. Иск можно подать только в 10-дневный период от даты получения письменного уведомления.

Россияне также вправе потребовать возмещение морального ущерба, если он был причинен из-за действий миграционной службы.

К подобным последствиям относят:

  • смерть родных, живущих за границей;
  • необходимость срочного лечения в другой стране;
  • увольнение.

Искового заявления о возмещении морального вреда

Образец искового заявления о возмещении морального ущерба

В российском законодательстве содержатся основания для отказа в выдаче загранпаспорта. Россияне вправе быть информированными об истинных причинах невозможности посещения иностранных государств. Допускается обжалование решения миграционной службы в вышестоящих инстанциях, в том числе в суде.

Причины возможного отказа в приеме документов или выдаче паспорта

В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в следующих случаях:

Отсутствия либо представления оформленного ненадлежащим образом какого-либо из документов или фотографий, предусмотренных законодательством (см. также перечень документов).

Несоблюдения требования о подаче заявления лично заявителем либо законным представителем (опекуном, попечителем).

Отказ в выдаче загранпаспорта

В выдаче загранпаспорта может быть отказано в следующих случаях:

В случае временного ограничения права гражданина, которому оформляется загранпаспорт, на выезд из Российской Федерации, если он:

— при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями,

— до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с Федеральным законом.

В случае если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения особой важности или совершенно секретные сведения, в которых гражданин был осведомлен на день подачи заявления о выезде из Российской Федерации, сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из Российской Федерации может быть продлен Межведомственной комиссией, образуемой в порядке, установленном для создания межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти. При этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности десять лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями;

— в соответствии с законодательством Российской Федерации призван на военную
службу или направлен на альтернативную гражданскую службу — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы;

— в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого,

— до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;

Читайте так же:
Как вернуть продавцу сломавшийся телефон

— осужден за совершение преступления, — до отбытия (исполнения) наказания
или до освобождения от наказания;

— уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом,

— до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

— сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, — до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;

— проходит государственную службу (работает) в органах федеральной службы безопасности, — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).

В случае наличия поданного в установленном порядке несогласия одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, которому оформляется загранпаспорт, на выезд из Российской Федерации.

Отказ в выдаче загранпаспорта за долги и по иным основаниям

Ситуация, когда человеку, желающему оформить себе заграничный паспорт, отказывают в приеме документов либо на стадии подачи в подразделение по вопросам миграции (бывший ФМС), либо уже после их приема, возникает не так уж и часто. Но от этого она не становится менее неприятной.

Чтобы такой проблемы избежать, в данной статье мы подробно рассмотрели все возможные основания, когда сотрудники вполне законно могут отказать в приеме документов на загранпаспорт, а также причины для отказа в выдаче загранпаспорта (и сроки их действия), включая отказ за долги заявителя.

Если же вы зашли на эту страницу, уже оставшись без загранпаспорта, то обязательно ознакомьтесь с предложенными нами практическими рекомендациями, чтобы обжаловать полученное решение об отказе как можно быстрее.

Очень важно знать, что исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в действующих административных регламентах, в соответствии с которыми оформляются и выдаются заграничные паспорта.

В настоящее время действуют два административных регламента, в соответствии с которыми производится оформление и выдача заграничных паспортов:

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 16.11.2017 N 864.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации, утвержденный приказом МВД России от 27.11.2017 N 889.

Оба регламента утверждены соответствующими приказами МВД России и обязательны для исполнения всеми сотрудниками подразделений по вопросам миграции (ранее подразделения ФМС).

Второй документ отличается от первого тем, что он регламентирует порядок оформления и выдачи загранпаспортов нового поколения (содержащий электронный носитель информации). В соответствии с первым оформляются и выдаются загранпаспорта старого образца.

Основания для отказа в приеме документов на заграничный паспорт

В указанных выше регламентах содержится исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов на оформление загранпаспорта:

форма и содержание заявления о выдаче заграничного паспорта не соответствуют требованиям Регламента;

не поддается прочтению текст заявления;

не представлен один или несколько документов, предусмотренных Регламентом, или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям;

не соблюдено требование о личном обращении в подразделение по вопросам миграции или в МФЦ заявителя, достигшего 18-летнего возраста, а также законного представителя лица, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным и ограниченно дееспособным (кроме случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала);

недействителен основной документ (паспорта), которым удостоверяется личность заявителя или законного представителя. Так, не замененный в связи с достижением 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт, может послужить основанием для обоснованного отказа в приеме документов.

Поданное в форме электронного документа через Единый портал заявление, не принимается к рассмотрению в следующих случаях:

заполнены не все пункты заявление, которые подлежат заполнению;

не представлена фотография гражданина, которому оформляется паспорт, в электронной форме;

требования, предъявляемые к цифровой фотографии гражданина, которому оформляется заграничный паспорт, не соблюдены;

срок действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя либо законного представителя, истек;

не соответствуют данные владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении о выдаче паспорта, поданным в электронной форме с использованием Единого портала.

Сотрудники подразделения по вопросам миграции, осуществляющие прием документов, должны руководствоваться исключительно этим перечнем и не изобретать других оснований, руководствуясь ведомственными инструкциями и указаниями.

Что делать, если не принимают документы на загранпаспорт

Если случилось так, что подготовив необходимые документы на загранпаспорт нового образца (перечень документов подробно рассмотрен здесь) и прибыв на прием для их сдачи, вы получили отказ в приеме документов, то рекомендуем действовать по следующей схеме.

Если отказ правомерный (то есть соответствует списку выше), то сотрудник, осуществляющий прием документов у заявителя, должен рекомендовать устранить имеющиеся недостатки и после их устранения повторно обратиться на прием.

Убедившись в правомерности отказа, согласуйте с сотрудником время повторного обращения и произведите предварительную запись на повторный прием. Это поможет вам избежать потерь времени при повторном ожидании в очередях.

Если вами выполнены все установленные законом требования, однако сотрудник, осуществляющий прием граждан, отказывается принять подготовленный вами пакет документов, при этом ссылается на явно надуманные причины или на какие-то внутренние ведомственные указания, обращайтесь на личный прием к руководителю этого подразделения.

Желательно подготовить письменную жалобу и ознакомить с ее содержанием руководителя. А далее действовать в зависимости от его реакции на вашу жалобу.

В большинстве случаев личного обращения с жалобой бывает достаточно для оперативного разрешения проблемы.

Однако если решить проблему на месте не удается и руководитель отдела, защищая «честь мундира» и нерадивого сотрудника отказывает в приеме документов, обращайтесь к вышестоящему руководству и воспользуйтесь нашими советами, данными вам в связи с незаконными требованиями сотрудников подразделения по вопросам миграции (в прошлом — ФМС).

Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты

Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .

Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.

Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.

Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Читайте так же:
Аренда земельного участка с дальнейшим выкупом

Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:

Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.

Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.

Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.

В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.

Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.

В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.

Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.

В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.

Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.

При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.

Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.

Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Несовершеннолетние, а также недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, могут получить отказ вы выдаче загранпаспорта в случае несогласия одного из родителей (усыновителей), опекунов или попечителей на их выезд за пределы РФ. Таким образом, основания для отказа в выдаче загранпаспорта вышеуказанной категории лиц зависят от их законных представителей.

В случае отказа в выдаче заграничного паспорта заявителю оформляется и выдается письменное уведомление с изложением причин отказа в оформлении (выдаче) паспорта, срока действия ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении.

В уведомлении также указывается полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права конкретного гражданина на выезд из РФ.

Отказ в выдаче загранпаспорта из-за долгов

Не случайно многие предусмотрительные граждане, прежде чем обратиться в подразделение по вопросам миграции по поводу оформления заграничного паспорта проверяют сведения об имеющихся у них задолженностях на сайте Федеральной службы судебных приставов, потому что довольно распространенная на сегодняшний день причина отказа в выдаче заграничного паспорта – это наличие долговых обязательств.

Следует отметить, что поводом для отказа в выдаче загранпаспорта может послужить не какой-то абстрактный долг, например соседу, а наличие неисполненных долговых обязательств, наложенных судом.

Решения судов о взыскании долгов поступают для исполнения в службу судебных приставов, и при проверке заявителей по учетам ФССП эта информация может послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

В этом случае отказ будет являться вполне обоснованным.

Для получения загранпаспорта достаточно погасить долг.

Следует иметь в виду, что лишиться права свободно выехать за границу вполне возможно даже в том случае, если заграничный паспорт уже имеется. Об этом вы можете прочитать здесь.

Что делать, чтобы не оказаться в ситуации, когда выезд за границу может быть ограничен и при какой сумме задолженности можно оказаться невыездным, — вы можете узнать из этого видеоролика.

Порядок обжалования решений об отказе в выдаче загранпаспорта

Получив письменное уведомление об отказе в выдаче заграничного паспорта, вы имеете право обжаловать это решение.

Решение может быть обжаловано путем обращения к вышестоящему по отношению к органу, принявшему решение об отказе, руководителю подразделения. Если решение об отказе принималось руководителем областного (краевого) структурного подразделения, то жалобу следует направлять в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.

Достаточно действенным способом обжалования решения об отказе является обращение на официальный сайт Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Обращение в МВД

Кроме этого, жалобу на решение об отказе в выдаче заграничного паспорта можно направить прокурору, так как таким решением нарушается право гражданина на свободный выезд за пределы РФ.

Если ограничение в праве выезда за пределы РФ связаны с тем, что заявитель осведомлен в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, то решение об ограничении может быть обжаловано в специальную Межведомственную комиссию.

Жалоба рассматривается комиссией, не позднее, чем в 3-месячный срок заявителю подготавливается и направляется письменный ответ.

Отказ в выдаче загранпаспорта можно обжаловать и в судебном порядке.

Подводя итог рассмотрению данного вопроса, следует отметить, что любой человек, желающий получить заграничный паспорт, но при наличии каких-либо ограничений, предусмотренных законом, лишенный на момент обращения такой возможности, имеет право получить достоверную информацию о причинах отказа.

Обстоятельства, препятствующие осуществлению права гражданина на выезд за границу, а, следовательно, и на получение загранпаспорта, прямо перечислены в законе. И кроме указанных в законе других причин для отказа нет.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию