Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нужно разрешение от отца на пересечение границы ребенком?

Можно с папой за границу

Речь идет, как правило, о бывших супругах и ситуациях, когда один из родителей не дает согласия другому на вывоз ребенка из страны. В итоге последнее слово в подобных конфликтах остается за судом.

Но отечественная судебная практика показывает — ошибаться при решении подобных деликатных споров может и суд. Поэтому разъяснение порядка рассмотрения таких споров Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РФ может оказаться крайне полезным.

Фото: depositphotos.com

Итак, некая гражданка обратилась в районный суд с иском к своему бывшему супругу. Она просила отменить запрет мужа на вывоз ею из страны их общих детей. Уже в суде гражданка рассказала, что была замужем двадцать лет.

У супружеской четы за годы брака родилось трое детей. Потом семья распалась и суд брак расторг, поделил имущество и детей. Старшая и уже совершеннолетняя дочь осталась с отцом, а двое несовершеннолетних братьев по решению суда остались жить с матерью.

Спустя год отец написал заявление в миграционную службу, в котором попросил не выпускать из страны его сыновей с бывшей супругой.

Чиновники из миграционной службы уведомили пограничников о запрете на выезд.

Возмущенная бывшая супруга пошла в суд с иском, в котором подчеркнула, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие. А еще женщина указала, что о запрете сыновьям выезжать ей бывший муж ничего не говорил.

Поэтому сейчас в ее семье сложилась неприятная ситуация — младшие дети поставлены в неравное положение со своей совершеннолетней сестрой, которой выезд из страны никто не запрещал. Истица просила суд обязать чиновников миграционной службы снять запрет на вывоз младших детей.

Но районный суд женщине в иске отказал. Тогда она обжаловала отказ в городском суде. Апелляция "отказное" решение районных коллег отменила и вынесла новое — отменила запрет на выезд из страны двух мальчиков.

Теперь уже в вышестоящую инстанцию пошел отец. Он попросил Верховный суд отменить решения горсуда, который разрешил везти детей за границу.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и. встала на сторону отца. Самые квалифицированные судьи страны заявили, что этот спор правильно рассмотрел районный суд, а апелляция допустила ошибку и неправильно применила нормы закона.

Вот позиция Верховного суда. Самый первый — районный суд, когда отказывал женщине, руководствовался Семейным кодексом. Там есть статьи 61 и 65. В них сказано, что у родителей равные права и обязанности. Суд сказал, что мать не смогла доказать, что обращалась к бывшему мужу с просьбой об оформлении разрешения на выезд в конкретную страну и на определенный срок. А сам иск женщины не направлен на отмену ограничения на выезд по какой-то конкретной поездке.

Апелляция посчитала по-другому. По ее мнению, запрет отца нарушает права детей. А если мать захочет вывезти детей в какую-то конкретную страну, то тогда она и назовет бывшему мужу место отдыха и цель поездки.

Аргументы Верховного суда таковы.

Правила выезда из страны прописаны в Законе "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". По этому закону дети могут выезжать хотя бы с одним из родителей. Если едут сами, то при себе им положено иметь паспорт и нотариусом заверенное согласие от родителей или опекунов. В 21-й статье того же закона написано, что если один из родителей против, то возможность выезда обсудит суд. Суд в этом случае должен проверить, насколько необходим запрет на выезд, исходя из интересов ребенка.

В нашем случае мать пишет просто про абстрактный выезд за пределы России, не указав срока, страны и цели поездки. Отказал ей райсуд именно поэтому. А апелляция, отменив решение райсуда, сказал Верховный суд, фактически лишила отца права на участие в воспитании сыновей и возможности высказывать свое мнение по поводу целесообразности поездки. Поэтому разрешение городского суда Верховный отменил, но оставил в силе решение спора в районном суде.

Читайте так же:
Увольнение из-за прогула

Как правильно оформить выезд с ребенком

Согласно Закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", если ребенок выезжает за пределы страны без сопровождения родителей (или с кем-то из родственников) или вообще без сопровождения, родителям необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из России. Причем в этом случае достаточно согласия одного из родителей.

Фото: Юлия Майорова / РГ

Но если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то разрешения второго родителя на такой выезд по общему правилу не требуется.

В то же время следует учитывать, что если второй родитель возражает против выезда сына или дочери, он вправе заявить об этом.

Важно учитывать: в некоторых странах обязательно требуют подтвердить, что второй родитель согласен на выезд ребенка за границу. Подтверждающие документы могут потребовать при получении визы, а также при прохождении пограничного контроля при въезде в зарубежную страну.

Обычно согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенное время. Если во время поездки предполагается посетить несколько государств, в документе, подтверждающем согласие на выезд, нужно указывать все страны, где побывает ребенок.

Письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 N 21/1/7/3 "О необходимости наличия нотариально оформленного согласия на выезд ребенка за границу".

Письмо ФСБ России от 17.06.2015 N 21/7/3/Е-2110 "О порядке выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за рубеж".

Подробнее о порядке оформления согласия на выезд ребенка за границу читайте в "Юридической консультации" на сайте "РГ"

Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?

Регламентация выезда граждан РФ за границу осуществляется ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, где прописаны нормы выезда и въезда на территорию РФ совершеннолетних и несовершеннолетних лиц. Особенности и правила выезда детей за пределы России прописаны в ст. ст. 20-22 ФЗ № 114-ФЗ, в том числе о том, как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе.

Наталья Михайлова

В статье расскажем:

Можно ли вывезти ребенка за границу после развода?

Расторжение брака между родителями не является основанием для запрета на выезд за границу несовершеннолетних детей. В соответствии со ст. 61 СК РФ родители имеют равные права на участие в жизни ребенка, общение с ним, его воспитание и материальное обеспечение. Отчуждение права на участие в жизни несовершеннолетнего возможно только через суд с подачей иска о лишении одного из родителей родительских прав.

Важно! Если ребенок покидает пределы РФ с одним из родителей, получение разрешения от второго родителя не требуется. Второй родитель имеет право на обращение в органы МВД с заявлением о запрете на выезд несовершеннолетнего.

В 2019 году в правила выезда ребенка за границу внесены существенные изменения. Ранее контролем за соблюдением права родителя на ограничение выезда ребенка за пределы РФ занималась Пограничная служба, с 2019 года данные обязанности вверены Миграционной службе при МВД. Иные государственные структуры подобными вопросами не занимаются.

При подаче заявления в МВД, ведомство передает данные о запрете в Таможенные службы. При наличии такого запрета, ребенка не выпустят за границу. Сотрудников Таможни не получится убедить, уговорить или заставить отпустить ребенка. Если существует заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего, то отменить его можно по желанию второго родителя или в судебном порядке. Подать заявление могут только представители ребенка, как и обжаловать его в суде.

К официальным представителям несовершеннолетнего относятся:

  1. Биологические родители, записанные в свидетельство о рождении.
  2. Усыновители, если ребенок был усыновлен в соответствии действующими нормами семейного права.
  3. Опекуны, в том числе бабушки и дедушки, оформившие опекунство в органах опеки и попечительства.
  4. Иные лица, на которых возложены обязательства по представительству интересов ребенка – органы опеки, руководители детских домов и иных учреждений, где содержатся дети-сироты.
Читайте так же:
Запрет на ловлю рыбы в природном водоеме

В 2011 году Россия ратифицировала Гаагскую конвенцию о противодействии похищениям детей. Согласно положениям этого документа, страны, подписавшие его, должны контролировать соблюдение прав ребенка на общение с обоими родителями. Если ребенок был вывезен из страны одним родителем, то его второй родитель имеет право потребовать возвращения несовершеннолетнего на родину.

Важно! Согласно российскому законодательству, согласие на выезд ребенка за пределы страны от отца не требуется, если ребенок отправляется в путешествие с матерью, разрешение может требоваться законодательством принимающей стороны. Перед непосредственным посещением иностранного государства необходимо изучить основные законы, касающиеся соблюдения прав несовершеннолетних в стране посещения, либо обратиться к юристу за консультацией.

На отдых

Несовершеннолетний ребенок имеет право покидать территорию РФ и посещать иностранные государства в качестве мест отдыха в соответствии с нормами ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ независимо от наличия или отсутствия между родителями брачных отношений. Если ребенок отправляется отдыхать с кем-то из родственников, либо с иным сопровождающим лицом, не являющимся родственником, то требуется нотариально удостоверенное согласие родителя.

Обратите внимание! В случае посещения иностранного государства, где не используется русский язык, лучше всего сделать второй документ на языке принимающей стороны, либо на английском языке, так как этот язык является международным.

При посещении иностранного государства несовершеннолетним в группе туристов без сопровождения матери или отца, либо иного опекуна, ответственность за его действия, жизнь и здоровье ложится на юридическое лицо, занимающееся путешествием.

На ПМЖ

Для выезда несовершеннолетнего на ПМЖ в сопровождении матери или отца не установлено дополнительных норм контроля, кроме положений ст. ст. 20-22 ФЗ № 114-ФЗ. Согласие не требуется, если положения не установлены законодательством принимающей стороны, например, при посещении или при переезде в страны Шенгенского соглашения разрешение требуется в обязательном порядке. В противном случае мать с ребенком не пропустят на территорию страны.

В случае, если второй родитель против выезда ребенка за границу на ПМЖ, он должен обратиться в Управление по вопросам миграции при МВД России с заявлением о несогласии. При подаче такого заявления возможность выезда ребенка будет заблокирована, и родителю, пытающемуся покинуть РФ, придется обращаться в суд за выдачей принудительного соглашения.

В судебном порядке необходимо доказать, что переезд в другую страну скажется на ребенке лучшим образом – он получит лечение, которое в России не оказывается, у него будет доступ к хорошему образованию и т.д. Суд принимает решение, исходя из действующего законодательства, основываясь на собственном восприятии доказательств и действует только из интересов ребенка.

Нужно разрешение от отца на пересечение границы ребенком?

Для украинского КПП необходимо свидетельство о рождении украинского образца.

На российском КПП дети могут предъявлять российский паспорт гражданский или загран+ свидетельство о рождении российского образца.

Особенности выезда из РФ:
При следовании несовершеннолетнего российского гражданина (до 18 лет) через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из РФ своих детей.

Несовершеннолетний российский гражданин (до 18 лет), выезжающий из РФ без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.

На украинском КПП на гражданина Украины до 16 лет необходимо предъявить:

– свидетельство о рождении украинское;
– загранпаспорт (или ребенок должен быть вписан до 1.05. 2015 г. в паспорт одного из родителей с фотографией);
– нотариальное разрешение на вывоз ребенка на оккупированную территорию АР Крым (не в Россию. ) от второго родителя, если путешествует с одним, разрешение от обоих, если путешествует с третьими лицами (например, бабушкой). Либо свежая справка из ЗАГСА, подтверждающая, что мама – мать одиночка.

Читайте так же:
Служба по призыву и работа на Крайнем Севере при расчете трудового стажа

Обратите внимание, что необходимы все документы в комплекте. Одного загранпаспорта (без свидетельства) недостаточно.

Проездной документ ребенка является документом, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство Украины лица, на которое он оформлен, и дает право этому лицу на выезд из Украины и въезд в Украину. Данный документ оформлялся до 01.04.2015 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.03.1995 № 231 (http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/231 … 2429073745).

Однако при наличии действительного по срокам действия проездного документа ребенка на момент пересечения государственной или административной границы, сотрудники Государственной пограничной службы Украины по такому документу данного ребенка пропустят.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу со сведениями о ребенке, который следует вместе с родителями (законным представителем) и вписан в паспорт отца/матери до 5 лет (в возрасте от 5 до 18 лет с вклеенной фотографией), также дает право пересечения государственной или административной границы.

Свидетельство о рождении – документ, который не удостоверяет личность и не подтверждает гражданство Украины.

Если следует один из родителей без второго родителя, также необходимо иметь и предъявить нотариально заверенное согласие, в котором должны быть определены:

кто разрешает (гражданство, ФИО, число, месяц и год рождения отца/матери);
кому разрешено сопровождать (гражданство, ФИО, число, месяц и год рождения матери/отца);
кого разрешено сопровождать (гражданство, ФИО, число, месяц и год рождения ребенка);
указание направления движения ;
соответствующий временный промежуток пребывания (например, с 25.06.2015 по 25.09.2015). Фактически в указанный период должен быть осуществлен выезд;
документы составлены в АР Крым – недействительны.

С 16 лет дети могут ехать самостоятельно, по гражданскому или заграничному паспорту, разрешения от родителей не нужны.

На РФ-КПП
Достаточно предъявить свидетельство о рождении и паспорт родителя. Если вы подадите с ним еще и загранпаспорт украинский, вам в него поставят штамп о пересечении границы.

Если ребенок НЕ гражданин Украины (материковое российское свидетельство о рождении или гражданин другой страны). Обязательно нужен детский проездной документ или загранпаспорт. Нотариального разрешения от второго родителя не требуется.

Что делать, если второй родитель по той или иной причине не может выехать в Украину, чтобы там оформить разрешение
На украинском КПП можно предъявить разрешение, заверенное любым нотариусом, кроме крымских. В документе проверяйте, чтобы было указано, что разрешен вывоз ребенка именно за пределы Украины.

Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?

Вывоз ребенка за границу без разрешения отца

После расторжения брака бывшие супруги не всегда остаются в дружеских отношениях. Между ними могут регулярно возникать конфликты по поводу воспитания совместных детей. Например, отец вправе возразить против их выезда за границу.

В статье рассмотрим, каков порядок вывоза несовершеннолетних лиц за пределы РФ, нужно ли согласие отца, что делать, если он не согласен на вывоз ребенка, какие документы следует подготовить для обращения в суд, в каких случаях согласие не требуется.

Каков порядок вывоза детей за границу?

Прежде, чем выезжать в другую страну с ребенком, следует ознакомиться с нюансами законодательства. Порядок пересечения границы регламентируется не только российскими законами, но и нормативными актами страны, которую гражданин намерен посетить.

В РФ действуют следующие нормативные акты:

  • Закон от 15.08.1996 года № 114-ФЗ;
  • Приказ МВД России от 11.02.2019 года № 62;

По общему правилу, если ребенок в возрасте до 18 лет выезжает в другую страну вместе с одним из родителей, разрешение второго получать не нужно. В то же время отец вправе заявить о своем несогласии, подав обращение в подразделение МВД России, курирующее миграционные вопросы. После регистрации заявления информация передается в Пограничную службу России.

Читайте так же:
Оплата жкх в процессе оформления наследства

У каждого иностранного государства свое законодательство, касающееся въезда детей. Большинство стран-участников Шенгенского соглашения требуют согласие на выезд ребенка за границу от обоих родителей. В странах СНГ понадобится лишь свидетельство о рождении или паспорт ребенка. Разрешение второго супруга предъявлять не нужно.

Важно! О правилах въезда в иностранное государство можно узнать в посольстве. Если выяснится, что необходимо разрешение бывшего супруга, следует посетить нотариальную контору и оформить документ.

Можно ли вывезти ребенка за границу без разрешения отца?

На таможне пограничники проверяют все документы, касающиеся несовершеннолетнего. Если препятствий для выезда в другую страну нет, то его пропустят вместе с родителем. При поступлении от отца заявления о несогласии покинуть территорию РФ не получится.

Аналогичный контроль осуществляется при пересечении границы иностранного государства. Если в соответствии с законодательством страны-пребывания необходимо разрешение на въезд несовершеннолетнего, на таможне нужно будет предоставить согласие бывшего супруга, удостоверенное в нотариальной конторе.

Следует знать! При разводе оба родителя вправе участвовать в воспитании детей. Это касается и выезда матери вместе с ребенком за границу. Бывший супруг вправе заявить о своем несогласии на посещение иностранного государства.

Законодательство предусматривает ситуации, когда разрешение получать не нужно. Согласие не оформляется, если отец:

  • умер;
  • признан умершим;
  • признан безвестно отсутствующим;
  • лишен прав в отношении ребенка;
  • является недееспособным;
  • не вписан в свидетельство о рождении (ребенка воспитывает мать-одиночка).

В первом случае необходимо предоставить свидетельство о смерти. Мать-одиночка подтверждает свой статус справкой из ЗАГСа по форме № 25. В остальных случаях потребуется предоставить судебное решение.

Что делать, если отец не согласен на вывоз ребенка за границу?

Если от отца поступил письменный запрет на выезд за границу, мать вправе оспорить его через суд. Иной порядок закон № 114-ФЗ не предусматривает.

Пример. Супруги Васильевы Е.А. и Н.Н. развелись, несовершеннолетний сын остался с матерью. Ежегодно в период летних каникул она выезжает с ребенком в Украину к бабушке. Отец Васильев Н.Н. установил запрет на выезд сына за пределы РФ. Васильева Е.А. узнала об этом на пограничном пункте в г. Брянске, где ее вместе с ребенком сняли с поезда. Не согласившись с решением бывшего супруга, Васильева Е.А. обратилась в суд с заявлением о признании за сыном права на выезд за пределы РФ. Указала, что отец своими действиями ущемляет права ребенка на общение с бабушкой и отдых в благоприятных климатических условиях. Суд установил, что ответчик Васильев Н.Н. не предоставил доказательств уважительности причин для запрета на выезд сына. Иск был удовлетворен (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.08.2018 года по делу № 33-1985/2018).

Закон № 114-ФЗ не обязывает отца информировать мать о том, что он подал заявление о запрете в миграционный орган. Если у бывших супругов имеется конфликт по поводу ребенка, желательно позаботиться о получении согласия на поездку в другую страну. В таком случае не возникнет препятствий при пересечении границы.

Совет! Во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пограничного пропуска желательно заранее удостовериться в отсутствии у ребенка ограничения на выезд из РФ. Уточнять информацию нужно у второго родителя или в миграционном органе.

Согласие оформляется в письменном виде и должно содержать следующие сведения:

  • дату выдачи;
  • сведения о родителе (ФИО, паспорт, адрес регистрации);
  • данные о ребенке (ФИО, свидетельство о рождении или паспорт, адрес регистрации);
  • наименование страны строго по ОКСМ;
  • даты начала и окончания поездки, если согласие дается на определенный срок;
  • сведения о том, что поездка осуществляется не с целью усыновления или длительного пребывания в иностранном государстве.

Документ оформляется у нотариуса, который проставляет удостоверяющую надпись. При себе нужно иметь свой паспорт, свидетельство о рождении или паспорт ребенка.

Нужно помнить! Согласие нужно перевести на английский язык. Перевод заверяется у нотариуса. При необходимости делается перевод на язык страны-пребывания и проставляется апостиль.

Как получить разрешение через суд?

Если родители не смогли решить вопрос мирным путем и отец запретил ребенку выезжать за границу, необходимо обратиться в районный или городской суд. На основании судебного решения запрет будет снят. Рассмотрим процедуру судебного оспаривания запрета.

Читайте так же:
Масти на зоне. Зоновские понятия. Тюремные законы

Какие документы подготовить?

Матери необходимо доказать, что отец злоупотребляет родительскими правами и нарушает интересы ребенка. В качестве доказательств нужно предоставить:

  • свидетельство о браке или разводе;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего или его паспорт;
  • паспорт матери;
  • документы, касающиеся выезда (путевка, медицинские показания на лечение за границей);
  • копию запрета на выезд;
  • прочие документы.

Перед подачей иска оплачивать государственную пошлину не нужно (пункт 15 части 1 статьи 333.36 НК РФ). При вынесении положительного решения ответчик должен будет заплатить 300 руб.

Важно! До обращения в суд желательно направить отцу письмо с просьбой дать согласие на выезд несовершеннолетнего. В нем указывают цель и длительность поездки. Если бывший супруг ответит отказом, документы нужно приобщить к иску в качестве подтверждения факта досудебного порядка урегулирования спора.

Как составить иск?

Единый образец искового заявления законом не утвержден. При его составлении следует руководствоваться требованиями статей 131—132 ГПК РФ. В иске нужно указать:

  • наименование районного или городского суда;
  • сведения об истце и ответчике;
  • фактические обстоятельства: дата заключения и прекращения брака, сведения о рождении детей;
  • в каких целях планируется выезд с ребенком за границу (лечение, отдых, встреча с родственниками, обучение);
  • как отец препятствует выезду ребенка за границу, какой вред наносят его действия интересам несовершеннолетнего;
  • требование о разрешении выезда;
  • перечень приложений;
  • дату и подпись.

Иск подается лично через канцелярию суда. При принятии документов специалист проставляет отметку о регистрации на экземпляре истца.

Если у гражданина нет возможности посетить канцелярию суда лично, он вправе поручить этот вопрос третьему лицу по доверенности или направить документы по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложений.

При составлении искового заявления лучше всего заручиться советом опытных юристов, поскольку пара упущенных нюансов может повлечь возвращение всего пакета документов.

Как рассматривается дело?

В течение пяти дней после поступления документов судья принимает решение о возбуждении производства и назначении даты разбирательства. Ответчику предлагается представить письменные возражения и доказательства того, что вывоз детей за границу без разрешения отца не допустим по уважительным причинам.

В судебном заседании суд устанавливает, являются ли причины поездки в другую страну уважительными, отвечает ли это интересам ребенка. Например, если цель выезда – лечение в зарубежной клинике, исследуется не только медицинская справка, но и история болезни несовершеннолетнего.

Судья выясняет, есть ли возможность получить медицинскую помощь на территории РФ. Дополнительно может понадобиться решение консилиума врачей, подтверждающее, что в медицинской организации иностранного государства будет оказана оптимальная медицинская помощь.

Если причины поездки будут признаны уважительными, суд примет положительное решение.

Как исполнить решение суда?

После получения решения нужно дождаться его вступления в законную силу. При выезде за границу на пункте пограничного контроля достаточно предъявить судебный акт. Служащие обязаны его выполнить.

Копия решения должна быть оформлена с учетом требований инструкции по делопроизводству. Документ прошивают, нумеруют и скрепляют печатью.

Юридическая помощь в получении разрешения на вывоз ребенка за границу

Для выезда с ребенком за границу нужно ознакомиться с нюансами российского законодательства и нормативными требованиями принимающей стороны. Для пересечения границы РФ согласия отца не требуется. Однако, она вправе запретить выезд. Тогда придется получать разрешение в судебном порядке. Наши юристы подскажут, как составить иск и какие документы подготовить. Напишите нам прямо сейчас и получите бесплатную консультацию!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию