Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Неуплата алиментов: когда возбуждается уголовное или административное дело

Когда могут привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов

По официальным данным ФССП, за прошедший 2020 год в отношении должников по алиментам было возбуждено порядка 44 000 уголовных дел. 80% виновных лиц назначено наказание в виде исправительных работ, еще 15% лишили свободы, остальных отправили на принудительные работы. А в общей сложности сумма долга по России превысила 152 млрд. рублей.

Я юрист по семейному праву. В этой статье я расскажу, когда можно привлечь к уголовной ответственности за неуплату алиментов и как это сделать; какие документы понадобятся взыскателю, куда обращаться, когда должника могут освободить от ответственности и что делать, если пристав бездействует.

Елена Плохута

В статье расскажем:

Алименты обязаны платить все

Точнее не все, а только отдельные категории граждан, с которых алименты взысканы через суд. Или если заключено нотариальное соглашение, но они ничего не платят.

Кто может выступать алиментоплательщиком:

  1. Один из родителей несовершеннолетнего ребенка. Например, если проживает отдельно. Или живет вместе с ним, но не выполняет обязанности по его содержанию, предусмотренные ст. 80 СК РФ. Если ребенок достиг совершеннолетия, алиментные обязательства прекращаются (ст. 120 СК РФ).
  2. Родители нетрудоспособных совершеннолетних детей (ст. 85 СК РФ).
  3. Совершеннолетние трудоспособные дети, если выплаты взысканы нетрудоспособным родителем (ст. 87 СК РФ).
  4. Один из супругов, если второй нетрудоспособен или нуждается в финансовой поддержки, ухаживая за общим ребенком-инвалидом (ст. 89 СК РФ).
  5. Нынешний или бывший муж, если жена находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
  6. Бывший муж или жена, если второй супруг стал нетрудоспособным в браке или в течение одного года после развода, признан нуждающимся и вышел на пенсию не позднее пяти лет с момента расторжения брака (ст. 90 СК РФ).

Есть еще алиментные обязательства для братьев, сестер, внуков и внучек, но мы их рассматривать не будем – с них алименты взыскиваются редко. Да и по ст. 157 УК РФ они не привлекаются.

Уголовная ответственность предусмотрена только за неуплату алиментов на детей или родителей. И лишение родительских прав не помеха: даже если ребенок передан в другую семью или интернат, платить все равно придется (ст. 71 СК РФ).

Что грозит должнику

В России в 2021 году наказание остается прежним. Согласно ст. 157 УК РФ, за неуплату алиментов на ребенка до 18 лет могут назначить:

  • исправительные или принудительные работы до одного года;
  • арест до трех месяцев;
  • лишение свободы до одного года.

То же самое касается и должников, которые не платят алименты на совершеннолетних нетрудоспособных детей: их может настигнуть такая же кара.

Если же дети не платят алименты на содержание нетрудоспособных родителей, их привлекают по ч.2 ст. 157 УК РФ. Наказание аналогичное.

Исправительные работы выполняются по основному месту трудоустройства. Если должник безработный, уголовно-исполнительная инспекция сама определяет, где должники могут работать.

Принудительные работы назначаются как альтернатива лишению свободы. Осужденного определяют в места, установленные органами уголовно-исполнительной системы (УИС). В обоих случаях из заработной платы осужденного удерживаются деньги в счет алиментов.

Сначала могут назначить исправительные работы, в том числе и условно. Если должник совершает преступление повторно и после отработки ничего не платит, могут обязать к принудительным. Если и это не помогло – арест, лишение свободы.

Лишение свободы за неуплату алиментов
Лишение родительских прав отца за неуплату алиментов
Лишение водительских прав за неуплату алиментов

Когда могут привлечь к уголовной ответственности

Теперь о самом важном. Есть определенные условия, при совокупности которых должника можно привлечь к ответственности по ст. 157 УК РФ за неуплату алиментов:

  1. Ранее он тоже не платил. Это было квалифицировано как административное правонарушение по ст. 5.35.1 КоАП РФ, и он считается подвергнутым административному наказанию. То есть со дня вступления постановления до истечения одного года со дня окончания его исполнения привлечь можно (ст. 4.6 КоАП РФ).
  2. Деяние имеет злостный характер: должник знает о своих обязанностях и последствиях их неисполнения, но все равно не платит без уважительных причин. Например, если он накопил долг за 4-6 месяцев, выражает прямой отказ от уплаты, скрывает реальный заработок, намеренно изменил место жительства или работы, чтобы не платить.

Нигде не написано, от какой суммы долга можно требовать, чтобы должника привлекли по ст. 157 УК РФ. С юридической точки зрения это возможно, если он не платит алименты и более двух месяцев с момента получения первого предупреждения, т.к. здесь важна систематическая неуплата.

Пример. Супруги развелись, 10-летняя дочь осталась с матерью. С отца через суд были взысканы алименты в размере 0,5 прожиточного минимума (примерно 7 000 руб.). Он их платил до 2018 года, потом перестал.

Сначала мать девочки совместно с приставами пыталась решить ситуацию относительно мирным путем: должника вызывали на беседы, отправляли предупреждения. Потом он уволился с работы, на этот момент долг накопился уже за 5 месяцев.

Читайте так же:
Продажа квартиры, полученной в наследство

Бывшая жена должника обратилась к приставу и потребовала привлечь мужчину к административной ответственности. Дело рассматривал мировой суд, должнику назначили обязательные работы – 80 часов. Постановление вступило в силу 10 июля 2018 года, и до 10 июля 2019 года должник считался бы подвергнутым административному наказанию.

Привлечение по ст. 5.35.1 КоАП РФ на мужчину никак не повлияло, и после окончания работ он снова принялся за старое – перестал платить с августа 2018 года. Его бывшая жена тщетно пыталась решить ситуацию мирно, но ничего не добилась. Тогда ей пришлось опять пойти к приставу и написать заявление о привлечении к уголовной ответственности.

На момент подачи заявления алименты на платились уже три месяца. Должник на беседы не приходил, от пристава и бывшей жены скрывался. Когда уголовное дело возбудили, он сам нашелся. Материалы переданы в дознание, а потом – в прокуратуру и суд. Ему назначили исправительные работы на 6 месяцев.

Особенности

Есть отдельные нюансы, которые имеют значение для привлечения должников по ст. 157 УК РФ:

  1. Достаточно однократного предупреждения от пристава о том, что его могут судить за неуплату алиментов.
  2. В предупреждении об уголовной ответственности пристав может указать срок для выплаты алиментов, чтобы не давать делу уход по закону. Обычно это не более одного месяца.
  3. Незначительные выплаты (например, по 500-1 000 руб. вместо полной суммы) не освобождают от ответственности.
  4. Привлечь по ст. 157 УК РФ можно еще в течение двух лет после совершеннолетия ребенка, если долг так и не выплачен.
  5. Уголовное или административное наказание могут назначить, если алименты взысканы по суду или соглашению. Если же родители просто о них договорились устно, юридических последствий это не влечет. Кроме возможности взыскания за прошедший период в пределах трехлетнего срока (ст. 107 СК РФ).
  6. Потерпевшим по уголовному делу признается несовершеннолетний ребенок, но его интересы до 18 лет представляет родитель или опекун.

Кроме того, если должник не платит алименты на 2-3 и более детей, возбуждаются несколько уголовных дел, которые потом соединяются в одно.

Иногда от ответственности освобождают

Еще в начале 2021 года Пленум Верховного суда дополнил перечень причин, по которым должника могут освободить от ответственности за неуплату алиментов:

  1. Обстоятельства, не зависящие от воли неплательщика. Например, если он стал нетрудоспособным, работодатель перестал выплачивать зарплату, призван на срочную военную службу.
  2. Отбывание наказания за другое преступление, если он не привлекался к труду и не было такой возможности.

ВС РФ подчеркнул, что несогласие с размером алиментов – не основание для неуплаты. Если они не устраивают должника, он может подать исковое заявление в суд, чтобы сумму выплат пересмотрели. То же самое касается и совместного проживания с получателем алиментов – это не освобождает от алиментных обязательств, наказать по УК РФ могут.

Как привлечь к ответственности

В ходе процедуры привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ ФССП, прокуратура и суды обычно руководствуются кодексами (УК, УПК РФ), федеральными законами. Для приставов актуальны Методические рекомендации, утвержденные ФССП России 25.05.2017, 26.05.2017 N 0004/5.

Что можете сделать вы как взыскатель, чтобы должника привлекли:

  1. Подать заявление приставу.
  2. Получив заявление, пристав должен определить, есть ли основания, направить предупреждение должнику. Если он не погашает задолженность в установленные сроки, выносится постановление, дело передается дознавателю.
  3. Дознаватель пробует добиться от должника объяснений, запрашивает необходимые документы. По результатам проверки принимает решение о возбуждении уголовного дела, выносит постановление. Его копия незамедлительно направляется прокурору.
  4. Если накопился долг по алиментам на несовершеннолетнего ребенка, копии постановления рассылаются в органы внутренних дел.
  5. В ходе расследования дознаватель может допрашивать ребенка, вас, пристава и должника. Если у всех показания слишком расходятся, он вправе организовать очную ставку.
  6. По результатам следственных действий дознаватель составляет акт, уведомляет об этом вас и должника.
  7. Когда все будут ознакомлены с актом и материалами дела, составляется протокол. После вынесения обвинительного акта должник получает статус обвиняемого, материалы дела передаются в прокуратуру.

Прокурор или старший помощник на суде выступает на стороне обвинения. По итогам рассмотрения дела судья постановляет приговор, который вступает в силу через 10 суток. За это время на него можно подать апелляционную жалобу, если не устраивает наказание.

Копию приговора выдадут вам и представителю осужденного.

В октябре-ноябре 2021 года во многих городах локдаун из-за коронавируса. Перед тем, как идти к приставу, уточните, работает ли ФССП на личный прием граждан. Если нет – узнайте, можно ли подать заявление онлайн через Госуслуги: возможно, такая функция есть на портале в вашем регионе.

Читайте так же:
Нужен ли техосмотр для страховки ОСАГО в 2022 году, можно ли оформить без

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Содержание и образец заявления

Бланк и образец вам выдаст пристав, но вы можете заполнить его и самостоятельно дома в спокойной обстановке.

Что указывается в заявлении:

  • наименование ФССП;
  • Ф.И.О. начальника;
  • ваши данные: Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные, номер телефона;
  • Ф.И.О. пристава, на исполнении у которого находится дело;
  • номер исполнительного производства, на каком основании оно возбуждено;
  • Ф.И.О. должника и ребенка, на которого взысканы алименты;
  • размер платежей;
  • просьба о привлечении к ответственности;
  • дата составления и подпись.

Документы

Вместе с заявлением вам нужно подать копию судебного решения, приказа или нотариального соглашения. Также понадобится паспорт, информация об отбытии должником административного наказания, постановление о возбуждении исполнительного производства, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о расторжении брака, постановление о расчете задолженности.

Сроки

Они зависят от конкретного дела. В среднем от подачи заявления до вынесения приговора по делу проходит 3-4 месяца.

Некоторым удается избежать ответственности

Самый оптимальный вариант – вовремя платить алименты, чтобы не копился долг. Есть и другие способы:

  1. Погасить задолженность, и дело прекратят за примирением сторон.
  2. Представить документы и иные доказательства, что неуплата возникла по обстоятельствам, не зависящим от воли должника.

Просто заплатить 1 000 руб. и надеяться, что делу не дадут ход, не стоит. Частичное погашение долга, тем более в таком соотношении к общей сумме, попросту не зачтут.

Что делать, если пристав не принимает заявление

В такой ситуации вы можете обратиться с жалобой к руководителю ФССП. Если постановление об отказе в возбуждении уголовного дела уже вынесено, его можно обжаловать в порядке административного производства.

Если суд примет вашу сторону, пристава обяжут пересмотреть заявление, и дело с большой долей вероятности возбудят.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров решений по реальным делам по ст. 157 УК РФ:

№1. С мужчины взысканы алименты на двоих детей до 18 лет по решению суда – по 2 500 руб. с регулярной индексацией. Пристав возбудил исполнительное производство, деньги не поступали взыскателю несколько месяцев.

Должника сначала привлекли по ст. 5.35.1 КоАП РФ, арестовали на 10 суток. Будучи подвергнутым административному наказанию, он не платил алименты: лишь единожды отправил взыскателю по 500 и 1 000 руб. Общая сумма долга превышала 90 000 руб.

Подсудимый на заседании признал свою вину, что суд счел смягчающим обстоятельством, как и положительную характеристику с места работы. В итоге мужчину приговорили к исправительным работам на 6 месяцев с удержанием 15% заработка. Назначенное наказание постановили считать условным с испытательным сроком в полгода (Приговор от 13 июня 2017 г. по делу № 1-6/2017).

№2. Мужчина не платил алименты на троих детей, его арестовали по КоАП РФ на 10 суток. Но это не исправило ситуацию, долг так и продолжил копиться, превысив 450 000 руб.

На заседании подсудимый вину признал, обещал платить своевременно. Неуплату объяснил тем, что у него от второго брака четверо маленьких детей, и он лишен возможности трудиться.

Суд признал должника виновным и приговорил его к 11 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства (Приговор от 6 июня 2017 г. по делу № 1-4/2017).

№3. С мужчины взысканы алименты на несовершеннолетнего сына – в долях от зарплаты. Он их не платил, за что был подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ.

Будучи подвергнутым наказанию и желая избежать уголовной ответственности, должник дважды перечислил по 500 руб. Эта сумма несоизмерима с размером долга – свыше 650 000 руб.

На заседании подсудимый согласился в части алиментных обязательств, но возразил против общей суммы задолженности. Неуплату он объяснил тем, что работает неофициально, и все деньги у него уходят на содержание сожительницы и ее несовершеннолетнего ребенка. С первым же сыном он долго не общался, подарков не дарил.

В итоге суд приговорил должника к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из зарплаты (Приговор от 4 мая 2017 г. по делу № 1-15/2017).

Привлечение должников к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ

Защита прав и законных интересов детей, потерпевших от преступления, является приоритетной задачей органов дознания Федеральной службы судебных приставов. В этой связи применение ФССП России мер административной юрисдикции, предусмотренных статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), и уголовно-правового воздействия, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), является действенным фактором, способствующим своевременному и полному исполнению должниками своих обязанностей, предусмотренных статьей 38 Конституции Российской Федерации.

Статья 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

Читайте так же:
Получение налогового вычета по договору долевого участия

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Статья 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, —

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечания. 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно диспозиции статьи 5.35.1КоАП РФ и статьи 157 УК РФ административная или уголовная ответственность наступает не только за уклонение от исполнения судебного решения о взыскании алиментов, но и за уклонение от исполнения нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с положениями главы 16 «Соглашение об уплате алиментов» Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплат алиментов) заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа. Согласно статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами.

Кроме того, одним из условий наступления административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов законодатель определил отсутствие уважительных причин их неуплаты и неоднократность неуплаты алиментов.

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица:

в случае его болезни (часть 2 статьи 114 СК РФ);

по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм;

при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).

При этом приведенный перечень обстоятельств не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно.

Согласно примечанию к статье 157 УК РФ под неоднократностью понимается неуплата в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения без уважительных причин родителем средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей) либо трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей в период, когда они подвергнуты административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, для привлечения должника к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ необходимо соблюдение следующего ряда условий:

1. Наличие возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментов на основании вступившего в законную силу судебного решения (судебного акта, судебного приказа) либо нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

Читайте так же:
Все машино-места в строящемся доме купил один человек.

2. Срок с момента возбуждения исполнительного производства превышает 2 месяца.

3. Должник надлежащим образом уведомлен о судебном решении (нотариальном соглашении), возбужденном исполнительном производстве, при этом им в указанный срок не приняты меры по уплате алиментов.

4. Отсутствуют уважительные причины неуплаты.

5. Должник не находится в розыске, не признан судом безвестно отсутствующим.

6. Действие должника не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах должностное лицо ФССП России составляет протокол об административном правонарушении, которое направляет судье для рассмотрения по существу.

Привлечение должника к уголовной ответственности, в случае уклонения от уплаты алиментов возможно только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, постановление судьи о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).

Порядок привлечения к уголовной ответственности установлен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях».

Время создания/изменения документа: 01 ноября 2018 15:53 / 19 ноября 2018 18:03

Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов

Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов

Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление впервые обсуждалось на заседании Пленума еще в начале марта, тогда его решили доработать. Внесенные за два месяца поправки носят редакционный характер.

Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Например, в случае неуплаты алиментов за январь двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.

Согласно разъяснениям Пленума, уважительными причинами неуплаты алиментов можно признать такие обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.

Это может быть, например, болезнь или нетрудоспособность, задержка зарплаты на работе или задержки при банковском переводе. Если плательщика алиментов призовут на службу в армию – это тоже повод не наказывать его по КоАП.

Верховный суд подчеркивает: перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.

А вот несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Сумму платежей можно оспорить отдельно, напоминают судьи. Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду за решеткой и не уклонялся ли от работы.

ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными или неуважительными.

При решении вопроса о привлечении неплательщика к административке судья должен проверять факт возбуждения исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.

Если на плательщике висит обязанность оплачивать алименты сразу для нескольких родственников, то неисполнение обязанности по каждому станет основанием для привлечения к административке. Таким образом, штрафов могут назначить сразу несколько – по одному за каждую просрочку.

На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.

Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. При условии, что задолженность образовалась за период, когда получатель алиментов еще был несовершеннолетним или не был усыновлен.

ВС напоминает: субъективная сторона состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП характеризуется умышленной формой вины.

Поэтому плательщика алиментов привлекут к ответственности «и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты алиментов», подчеркивает ВС. Как при этом определять «умышленность» неполной уплаты, Пленум не объяснил.

Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.

Читайте так же:
Строительство 4-этажного дома на частном участке

Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной, например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.

ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми.

Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов и данные о неплательщике, характеризующие его личность. Это пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.

ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.

Верховный суд рассказал об ответственности за неуплату алиментов

Здание Верховного суда РФ Сергей Савостьянов/ТАСС

МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/. Алиментщики, которые лишь частично выплачивают средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей, также подпадают под административную ответственность. Это разъяснил Верховный суд РФ в разработанном постановлении пленума "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", вынесенном на рассмотрение в четверг.

"Лицо, обязанное уплачивать алименты, подлежит привлечению к административной ответственности и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты им средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, то есть уплаты алиментов в размере меньшем, чем это предусмотрено судебным актом или соглашением об уплате алиментов, поскольку данное обстоятельство является их нарушением", — говорится в постановлении пленума ВС.

Тем самым высшая судебная инстанция подтвердила, что частичная уплата алиментов не освобождает от ответственности — "под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением", пояснил пленум.

Уважительные причины

Пленум разъяснил, что "уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву".

В качестве уважительной причины не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате (вопрос об изменении размера алиментов решается в порядке, предусмотренном статьями 101, 102, 119 Семейного кодекса РФ). Не может расцениваться как основание для признания причины неуплаты алиментов уважительной и сам по себе факт совместного проживания лица, обязанного уплачивать алименты, с получателем алиментов. Не является безусловным основанием для освобождения алиментщика от административной ответственности факт его нахождения в местах лишения свободы — суд должен оценить, привлекался ли он к оплачиваемому труду и не отказывался ли от работы без уважительных причин.

При этом, отмечает ВС, перечень причин, которые могут быть признаны уважительными для освобождения от ответственности, не является исчерпывающим, и во всех случаях судья должен оценить, могут ли конкретные обстоятельства быть отнесены к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Пленум ВС также отметил, что поскольку статья 5.351 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено.

По итогам обсуждения проект постановления пленума отправлен в редакционную комиссию для учета высказанных замечаний.

Ответственность алиментщиков

Как ранее сообщали в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) России, ежегодно у приставов находится порядка 800 тыс. исполнительных производств по взысканию алиментов. Примерно по 45% дело заканчивается направлением исполнительных листов для взыскания средств по месту работы, к остальным приставы применяют меры принудительного взыскания. По данным ФССП, порядка 20% алиментщиков не платят деньги даже под угрозой уголовного дела.

В 2020 году приставы возбудили в отношении уклонявшихся от уплаты алиментов почти 103 тыс. дел об административном правонарушении (по ст. 5.35.1 КоАП РФ), а в отношении тех, кто повторно совершил невыплату (в течение года после привлечения к административной ответственности) — 43,7 тыс. уголовных дел. Суды в 2020 году привлекли к административной ответственности 99,9 тыс. неплательщиков алиментов, большинству (91,6 тыс.) были назначены обязательные работы, 6,4 тыс. — административный арест на срок до 15 суток, 1,1 тыс. неплательщикам назначили штрафы. 35 тыс. алиментщиков были осуждены по уголовным делам, при этом по 40 тыс. уголовных дел неуплате алиментов из 43,7 тыс., расследованных приставами, обвиняемым назначали адвокатов за государственный счет.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию