Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Нарушение прав несовершеннолетнего при приватизации квартиры

Нарушение прав несовершеннолетних при приватизации

В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав при не включении несовершеннолетних в приватизацию.

Планируем купить квартиру, которая была приватизирована в 2006 году. Каким образом проходит проверка отсутствия нарушений прав несовершеннолетних при приватизации Из каких документов это обнаруживается?

Разъясните, пожалуйста, следующую ситуацию.

В квартире было прописано три человека (бабушка, мать и сын). При приватизации квартиры сына не включили в приватизацию (в 1993 г. несовершеннолетные дети не участвовали в приватизации). В 2003 г. умерла мать, но до сих пор наследство не оформлялось.

Что нужно сделать в первую очередь: подать иск в суд о недействительности приватизации из-за нарушения права несовершеннолетнего или, опять же через суд, открыть наследственное дело?

В случае признания приватизации недействительной нужно ли квартиру приватизировать снова?

Человек по суду приватизировал квартиру. При этом было 2 нарушения. Во-первых, 3 года назад он уже участвовал в приватизации (будучи совершеннолетним), и, соответственно, получил в собственность жил площадь. Во-вторых, при новой приватизации не были учтены несовершеннолетние дети, которые по договору имели право проживания в этой квартире (дети долю в квартире не получили). Срок обжалования решения суда истек.

Можно ли отменить приватизацию? И грозит ли за такие действия данному лицу ответственность?

Ответьте, пожалуйста, должен ли быть включён в договор приватизации несовершеннолетний, если он из квартиры был выписан к отцу за месяц до приватизации? При заключении договора приватизации предоставляется выписка изидомовой книги, содержащая сведения только о прописанных (если я не ошибаюсь). С учетом ст.7 Закона «О приватизации» не является ли нарушением невключение несовершеннолетнего в договор в этой ситуации. Может ли несовершеннолетний в будущем обратиться в суд за защитой своих прав? Помогите разобраться. Спасибо.

Скажите, пожалуйста, зачем для приватизации просят расширенную выписку из домовой книги и как проводится правовая экспертиза представленных документов на приватизацию?

В расширенную выписку из домовой книги вносятся не только прописанные на данный момент, но и все выбывшие из квартиры члены семьи нанимателя.

Тогда почему при проведении правой экспертизы предоставленных на приватизацию документов, в том числе расширенной выписки из домой книги, все равно ее не проверяют?

Несовершеннолетний ребенок был выписан из квартиры за месяц до приватизации и при проверке предоставленных документов на приватизацию у специалистов ДЖПиЖФ даже не возникло вопроса о нарушении прав несовершеннолетнего.

Если в настоящее время действуют правовые нормы, позволяющие не учитывать при оформлении договора передачи в собственность жилого помещения тот факт, что незадолго до приватизации из квартиры выписывают несовершеннолетнего ребенка, прошу сослаться ни них и указать такие нормативно-правовые акты.

Есть раъяснение Верховного Суда России о ничтожности сделки в отношении приватизации и нарушении прав несовершеннолетних при приватизации. Что это за разъяснеие? От какого числа? Где можно прочитать об этом? Ни в одной консультации нам не могут подсказать или не хотят давать информацию без рзглашения имени судьи, адвоката и т.д. Заранее спасибо.

P.S. к вопросу №58317 от 17/10/2002

Какой срок давности должен пройти, после того, как человек узнал (на суде, когда собственник по наследству, просил суд, снять с регистрационного учёта), что при приватизации его права были нарушены? На момент приватизации был несовершеннолетним и не был включён в приватизацию.

Заранее спасибо за ответ!

Насколько мне известно 3 года исковой давности.

Только ВАЖЕН вопрос: с момента когда наступило совершеннолетие или с момента как узнал о том, что его права были на рушены? Ведь человек может обмануть, что только спустя 12 лет узнал о нарушении.

К Вопросу № 594308. А нам в агентстве сказали, что Если к моменту продажи жилого помещения, в число собственников которого при приватизации не был включен несовершеннолетний, этот ребенок стал совершеннолетним, то ему достаточно подать заявление о том, что ему известно о нарушении его прав при приватизации жилого помещения, ему известно о продаже данного помещения, и он не имеет ни к кому никаких материальных претензий по данному поводу.

Подскажите пожалуйста какие требования указать в повторном иске? В первом писали Признать договор купли продажи недействительным в части не включения несовершеннолетних детей. Суд отказал так как применил срок исковой давности. Сейчас хотим подавать повторный иск истцы я с сестрой и добавляем отца так как он был введен в заблуждение при отказе от доли. Можем ли мы так написать? Чтоб суд принял наш иск. Расторжение приватизации жилого помещения, признание Договора передачи жилого помещения недействительным, нарушение прав несовершеннолетнего при приватизации жилья.

Мы 3-е наследников обращались к Нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследства, но всем нам троим Нотариусом было отказано в совершении нотариального действия о чем вынесено соответствующее постановление. Основанием отказа послужило то, что как пишет нотариус мы несовершеннолетние дети были зарегистрированы (хотя по документам не были зарегистрированы) в приватизированной квартире, на момент заключения договора приватизации будучи несовершеннолетними, проживали совместно с родителями и имели равные права, вытекающие из договора найма, и имели право участвовать в приватизации. В связи с тем, что дети не принимали участие в приватизации квартиры, следует, что договор приватизации квартиры был заключен без учета права детей на участие в приватизации. Указанные обстоятельства являются нарушением статьи 2 Закона Рф от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда», в связи с чем данная сделка как не соответствующая закону является в силу статьи 168 ГК РФ ничтожной как нарушающая права третьих лиц (несовершеннолетних). При наличии данных обстоятельств при участии всех лиц имеющих право на участие в приватизации может быть заключен договор приватизации новая редакция, в данном случае этого сделать нельзя в следствии смерти одного из участников приватизации, поэтому для оформления своих наследственных прав на недвижимость, принадлежащую умершему рекомендует обратиться в суд для признания права собственности. Поэтому свидетельство нотариус выдать не может так как документы представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

И вот вопрос, договор представленный нотариусу полностью соответствовал закону. Нотариус взяла на себя полномочия суда, признала сама сделку ничтожной и договор не соотв закону, отказала выдать свидетельство.

Имеет ли нотариус сама вот так без заявления нас наследников в суд чьи права были нарушены при приватиз принимать такие вот решения?

Покупаем квартиру, которая была приватизирована предыдущими владельцами в 1997 году. На момент приватизации владельцы — это мать и несовершеннолетняя дочь. Прописаны в квартире были только они. Но у матери есть ещё одна дочь 1996 года рождения, которая была сразу после рождения прописана по другому адресу и в приватизации не участвовала.

Вопрос: не были ли ущемлены права несовершеннолетней дочери при приватизации (в части нарушения ст.7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации)? В указанной статье сказано, что В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Правом бесплатной приватизации дочь до сих пор не воспользовалась. Можно ли считать, что не смотря на прописку по другому адресу, дочь не утратила право пользования жилым помещением, в котором была зарегистрирована её мать? И главный вопрос: может ли дочь достигнув совершеннолетия оспорить приватизацию и насколько это будет обосновано? Можем ли при этом пострадать мы, как покупатели данной квартиры?

Читайте так же:
Получение соцнадбавки к пенсии

В 1993 г. был заключен договор приватизации квартиры администрацией с мужем и супругой, но в приватизацию не были внесены двое их несовершеннолетних детей. На данный момент один из участников (муж) приватизации умер. Необходимо принять наследство, но нотариус отправил в суд так как договор был заключен с нарушением (не внесли детей в приватизацию которые прописаны не были но проживали с родителями)

Сейчас трое наследников (супруга и дети) будут обращаться в суд по оформлению наследства.

1. Если наследники заявят требование о признании права собственности в суде, будут ли дети (уже сейчас совершеннолетние) иметь право в этом же процессе выразить свою волю устно на приватизацию или отказаться от нее?

2. Могут ли сейчас дети в суде заявить о своем согласии на бесплатную приватизацию (как если бы они были несовершеннолетними), при этом не потеряв свое право на еще одну приватизацию иной квартиры в будущем?

3. И, если дети в этом же процессе откажутся в суде от приватизации, достаточно ли просто прийти в с/з и выразить свой отказ устно или направив письменное заявление указав на отказ, или такой отказ нужно оформить письменно и заверить у нотариуса предоставив его в с/з?

Есть ли вероятность успеха при подачи следующего иска в Москве (районный суд) ? Имеет ли смысл подавать иск?:

Иск о признании договора на передачу в собственность квартиры недействительным из-за нарушений прав детей при приватизации. Я не стал участником общей собственности.

Так как приватизация была осуществлена одним из родителей без разрешения органов опеки и попечительства (ст.ст. 28, 37 ГК РФ). Иск подаю я.Планирую получить долю в квартире (собственник — один из родителей, сам там только постоянно зарегистрирован).

Подробнее по теме:

(Договор передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации) – это гражданско-правовая сделка, поэтому в определённых случаях возможно признание договора передачи недействительным. Основания признание договора передачи жилого помещения в порядке приватизации недействительным предусмотрены Гражданским кодексом РФ, если при его заключении были нарушены положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г.

Согласно статье 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 г. передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Кроме того, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума N 8 от 24 августа 1993 г. О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» дал разъяснение о том, что несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Учитывая, что в соответствии со ст.ст. 28, 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями только при наличии разрешения указанных выше органов.

Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что при проведении приватизации права несовершеннолетних детей стать участниками общей собственности на 3-х комнатную квартиру были нарушены.

Для восстановления своих нарушенных прав доверителю необходимо составить исковое заявление о признании договора на передачу в собственность жилого помещения (квартиры) недействительным и последующей подачи иска в районный суд г.Москвы по территориальной подсудности. Также необходимо провести сбор документов необходимых для подтверждения исковых требований).

Защита жилищных прав несовершеннолетних

Бобкова Светлана Александровна, судья Тульского областного суда.

В соответствии с принципами, установленными в Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.), ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту <1>. В целях создания благоприятных условий, позволяющих ребенку развиваться физически и духовно, наилучшее обеспечение его интересов необходимо ставить во главу угла при выборе законодателем приоритетов своей правовой политики. Среди основополагающих принципов, которые определены в указанной Декларации, право ребенка на жилище является одним из наиболее важных положений.

<1> См.: http://www.un.org/ru/documents/decl.conv/declarations/childdec.shtml.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Несовершеннолетние являются одной из наименее защищенных в социальном плане категорий населения, поэтому вопрос защиты их жилищных прав приобретает особую актуальность. Правовой статус несовершеннолетних характеризуется тем, что они не имеют возможности повлиять на решения, принимаемые их родителями и иными законными представителями, следовательно, не могут должным образом осуществлять защиту своих прав, в том числе и жилищных. Как показывает судебная практика, действия родителей или иных лиц зачастую оказываются в противоречии с интересами детей в силу возникновения неприязненных отношений между ними или наличия корыстных целей <2>. В ситуации, когда кто-либо из родителей, пренебрегая своими родительскими обязанностями, предъявляет иск о признании несовершеннолетнего утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением, о снятии несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета, выселении, встает вопрос об обеспечении надлежащей правовой охраны интересов тех, кто в силу своего возраста не может самостоятельно реализовывать свои правомочия.

<2> См.: Карпухин Д. Проблемы защиты прав несовершеннолетних лиц при совершении сделок с жилыми помещениями // Жилищное право. 2013. N 12. С. 15.

Сразу после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) судебная практика начала складываться таким образом, что суды, ссылаясь на положения части 4 ст. 31 данного Кодекса, признавали несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением, если они перестали жить совместно с родителем — собственником жилого помещения. При этом суды исходили из того, что в случае, когда ребенок по соглашению родителей остается проживать с родителем, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жилого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом.

В период 2005 — 2007 годов было удовлетворено значительное количество исков о выселении детей вместе с одним из родителей. Однако Верховный Суд Российской Федерации скорректировал данную практику, разъяснив, что дети не могут признаваться бывшими членами семьи кого-либо из родителей, так как в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями <3>.

<3> См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 ноября 2007 г.) (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1684941/#1684941).

Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) устанавливает нормы, предусматривающие ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, обязанность заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. В силу этого ни расторжение брака, ни раздельное проживание родителей не могут влиять на жилищные права ребенка. На это неоднократно обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации. Так, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 ст. 31 ЖК РФ <4>.

Читайте так же:
Договор долевого участия строительства

<4> Бюллетень ВС РФ. 2009. N 9.

Одним из наиболее примечательных судебных дел является гражданское дело по иску К.С. к Ш.Д., Ш.И., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.В., о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, по встречному иску Ш.И., действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней Ш.В., к К.С., Ш.Д., Ш.В. об обязании восстановить право на жилище, обеспечив жилым помещением, о признании права на проживание до предоставления другого жилого помещения.

Верховный Суд, опираясь на нормы действующего законодательства, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2010 г. N 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки В.В. Чадаевой» <5>, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», не согласился с выводами суда второй инстанции, который посчитал, что после перехода права собственности на спорную квартиру к новому собственнику право пользования данным жилым помещением у зарегистрированных в ней лиц, в том числе несовершеннолетней Ш.В., прекратилось, в связи с чем указанные лица, включая несовершеннолетнего ребенка, подлежали снятию с регистрационного учета.

<5> Вестник КС РФ. 2010. N 5.

Сославшись на положения пункта 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), суд второй инстанции пришел к выводу: сохранение за несовершеннолетней Ш.В. права пользования спорным жилым помещением не основано на законе, поскольку право пользования этим помещением ее родителей прекращено. Однако, как указал Верховный Суд Российской Федерации, судом второй инстанции были неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу, касающиеся соблюдения жилищных прав несовершеннолетнего ребенка, в частности тот факт, что Ш.В. постоянно зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, права на другое жилое помещение не имеет, денежными средствами для приобретения иного жилья ее мать не обладает.

Решение суда второй инстанции было отменено, решение суда первой инстанции, которым защищены права несовершеннолетней Ш.В., оставлено без изменения <6>.

<6> Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2013 г. N 4-КГ13-2 (http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70277848).

Правовая позиция судов по рассматриваемому вопросу в настоящее время характеризуется направленностью на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних как субъектов, не способных в силу возраста самостоятельно реализовать свое право пользования жилым помещением и проживающих на той жилой площади, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

В качестве примера, когда суд защитил оспариваемые одним из родителей права несовершеннолетнего на пользование жилым помещением, приведем Определение Ленинградского областного суда от 27 августа 2014 г. N 33-4292/2014 по гражданскому делу о признании несовершеннолетнего не приобретшим право пользования жилым помещением, обязании отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Приозерском районе снять его с регистрационного учета.

В исковом заявлении истец сослался на то обстоятельство, что в период брака вместе с супругой и сыном он проживал в квартире родителей супруги, однако ребенок был зарегистрирован по адресу принадлежащей истцу квартиры, поскольку родители супруги отказывались зарегистрировать внука на их жилой площади. До момента прекращения семейных отношений и расторжения брака несовершеннолетний в принадлежащую истцу квартиру не вселялся и фактически не проживал в ней; с рождения и по настоящее время ребенок проживает с матерью по ее месту жительства <7>.

<7> СПС «КонсультантПлюс». Документ опубликован не был.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции об отказе в иске, суд второй инстанции указал следующее: поскольку родители избрали местом жительства ребенка спорную жилую площадь, суд сделал правильный вывод, признав факт возникновения у несовершеннолетнего права пользования спорной квартирой, и то обстоятельство, что в настоящее время несовершеннолетний не проживает по данному адресу вместе со своим отцом, не является свидетельством отсутствия у ребенка права пользования спорным жилым помещением, поскольку в силу своего малолетнего возраста он не может самостоятельно осуществлять свои права, в том числе право на выбор места жительства.

Приведем еще один пример судебной защиты жилищных прав несовершеннолетних, в отношении которых заявлен иск о выселении.

Истец при обращении в суд указала, что является собственником квартиры, в которой зарегистрированы ответчики — бывшая жена родного брата с двумя несовершеннолетними детьми. Удовлетворяя иск, суд первой инстанции сослался на положения ст. ст. 209, 288, 292 ГК РФ; ст. ст. 30, 31, 35 ЖК РФ и исходил из того, что ответчики не являются членами семьи нового собственника спорного жилого помещения, отец несовершеннолетних прекратил право пользования этим жилым помещением и снялся с регистрационного учета, регистрация ответчиков нарушает права истца на реализацию правомочий собственника квартиры. Отменяя указанное решение и принимая новое — об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции признал, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Суд второй инстанции установил, что отец несовершеннолетних ответчиков после расторжения брака с их матерью подарил принадлежавшую ему на праве собственности квартиру (по адресу данной квартиры с рождения проживали и были зарегистрированы его дети) своему отцу, а тот, в свою очередь, передал квартиру в дар дочери, которая впоследствии и обратилась в суд с иском о выселении несовершеннолетних племянников. Сославшись на положения ст. 10 ГК РФ, ст. ст. 17, 38, 40 Конституции Российской Федерации, нормы ст. ст. 55 и 63 СК РФ, правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, Конвенцию ООН о правах ребенка, суд второй инстанции пришел к выводу о злоупотреблении со стороны отца несовершеннолетних ответчиков и его близких родственников своими правами. Отчуждая жилое помещение, отец несовершеннолетних не предпринял никаких действий по обеспечению их другим жильем. Как видно из установленных судом фактических обстоятельств дела, действия отца несовершеннолетних детей и его близких родственников по передаче друг другу в короткий промежуток времени права собственности на спорную квартиру осуществлялись исключительно для того, чтобы прекратить право пользования жилым помещением несовершеннолетних детей <8>.

<8> Определение Тульского областного суда от 13 ноября 2014 г. по делу N 33-3131/2014.

Особо следует выделить такую категорию несовершеннолетних граждан, для которых государственная защита и поддержка являются жизненно важным аспектом: это дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <9>, существенно расширено содержание государственных гарантий по предоставлению таким гражданам жилых помещений.

<9> СЗ РФ. 2012. N 10. Ст. 1163.

На сегодняшний день ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» <10> (в редакции Федеральных законов от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ <11>) достаточно подробно регламентированы гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение.

Читайте так же:
Обязан ли работодатель при командировке компенсировать штраф отеля за отмену брони

<10> СЗ РФ. 1996. N 52. Ст. 5880.

<11> СЗ РФ. 2013. N 27. Ст. 3477.

Важные изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ в ЖК РФ, касаются обеспечения жильем указанной категории граждан (в частности, данный Кодекс дополнен статьями 98.1, 109.1, а в его ст. 103 включена ч. 5).

Так, детям-сиротам, достигшим 18 лет, предоставляется право на получение жилого помещения из специализированного фонда по срочному договору найма на пять лет. До 2013 года жилые помещения предоставлялись детям-сиротам, достигшим совершеннолетия, по договору социального найма или приобретались на социальные выплаты. При этом указанные граждане часто становились жертвами мошенников либо необдуманно, вопреки собственным интересам, распоряжались полученным жильем вскоре после его приобретения. Одной из новелл жилищного законодательства является и то, что действие срочного договора найма жилого помещения, полученного из специализированного фонда, в некоторых случаях может быть продлено еще на пять лет; по истечении этого срока сироты смогут получить свое жилье по договору социального найма. При определенных условиях жилье может быть предоставлено и до того, как ребенку исполнится 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Кроме того, ст. 103 ЖК РФ, дополненная ч. 5, устанавливает запрет на выселение лиц указанной категории из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

В заключение можно отметить, что судебная практика по вопросам, связанным с жилищными правами несовершеннолетних, скорректированная правовыми позициями высших судов Российской Федерации, идет по пути всемерной защиты прав и интересов ребенка, как того требуют нормы международного права и российского законодательства.

Дети в приватизированной квартире: где капкан для покупателя?

Покупка квартиры – ответственный шаг, при котором необходимо проверить юридическую чистоту квартиры. Особенно пристальное внимание следует уделять квартирам с «приватизационной» историей. То есть это квартиры, которые ранее были приватизированы у государства, а затем выставлены на продажу. Одним из рисков может оказаться неучастие несовершеннолетних детей в приватизации еще в 90-х годах.

Экскурс в историю
Как напоминает Интернет-портал о недвижимости Metrinfo.Ru, старт в приватизации жилых помещений в РФ дал федеральный закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года.

Но в первоначальной редакции этого закона не было и речи о правах несовершеннолетних детей. Ст. 2 закона позволяла гражданам оформлять квартиры в собственность с согласия совершеннолетних членов семьи. То есть, квартиры приватизировались в собственность только взрослых, а права детей повсеместно нарушались.

Лишь 11 августа 1994 г. в закон были внесены изменения, в соответствии с которыми дети в обязательном порядке должны были включаться в приватизацию. В противном случае необходимо было получать разрешение не включать ребенка в число собственников от органа опеки и попечительства. Также за несовершеннолетними, ставшими собственниками жилого помещения в результате приватизации, стало сохраняться право на однократную бесплатную приватизацию после достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, с 1991 г по 1994 г. было совершено огромное количество ничтожных сделок, которые до сих пор «всплывают» в судах.

Если вы бывший несовершеннолетний, права которого были нарушены.
В этом случает можно попытаться восстановить свои права. Если возник спор по поводу правомерности приватизации, этот договор, а также свидетельство о праве собственности могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года № 8).

Недействительные сделки делятся на оспоримые (недействительны в силу признания ее такой судом) и ничтожные (независимо от такого признания).

Если вы намерены подавать в суд, то главное чтобы не истекли сроки исковой давности. То есть, если вы считаете, что нарушены ваши права, то имейте в виду, что законом установлен определенный срок, в течение которого вы вправе рассчитывать на судебную защиту.

По ничтожным сделкам, срок исковой давности составляет три года. При этом, как сказано в ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Напомним, что ранее срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял не 3 года, а 10 лет! Но в 2005 году в ГК РФ внесли изменения, в результате срок сократили до 3 лет.

Допустим, квартиру приватизировали родители в 1993 году, а ребенку на тот момент было 6 лет. Но ребенок не мог защищать свои права в столь юном возрасте. Но он может подать в суд, достигнув совершеннолетия, и потребовать, говоря юридическим языком, «применить последствия недействительности ничтожной сделки». На это ему отводится 3 года. То есть до 21 года такой человек вправе рассчитывать на судебную защиту своего нарушенного права.

Хотя в судебной практике есть случаи, когда судья признавал, что защищать права ребенка должны были его законные представители, и сроки исковой давности в вышеназванной ситуации истекли для ребенка.

Но даже если срок исковой давности истек, это вовсе не означает, что человек утратил право на обращение в суд. Как сказано в Гражданском кодексе РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. И сколько бы лет ни прошло с момента приватизации или с момента совершеннолетия, гражданин вправе подавать в суд исковое заявление.

А вот если ответчик сопоставит даты и выяснит, что истец пропустил срок исковой давности, то он вправе требовать, чтобы судья отказал в иске, так соответствующий срок пропущен. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, и в этом случае выносится решение об отказе в иске. Если же ни ответчик, ни истец не заявили о применении исковой давности – дело будет рассматриваться по существу.

Что можно посоветовать предполагаемому истцу, если он не уложился в срок исковой давности?

Во-первых, не стоит отчаиваться. В некоторых случаях, если суд признает, что срок исковой давности был пропущен по уважительной причине, то нарушенное право гражданина подлежит защите. Так что необходимо доказать в суде, что у вас были такие причины.

Истец, например, может заявить, что он был несовершеннолетним и не мог самостоятельно защищать свои права в суде.

Еще одним аргументом истца будет отсутствие документа от органа опеки и попечительства – разрешение не включать ребенка в число собственников квартиры.

Также следует знать о следующем. По закону приватизация без включения в нее несовершеннолетних подпадает под ничтожную сделку, по которым срок исковой давности начинает течь с момента исполнения сделки. Но в суде можно предъявить иск о признании сделки частично недействительной, например, в части невключения в число собственников несовершеннолетнего. В этом случае срок исковой давности будет исчислять со дня, когда человек узнал или должен был узнать о нарушении своего права. То есть — 1 год со дня, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. И тогда необходимо доказать, что о нарушении своих прав вы узнали недавно.

Если вы покупатель, у которого пытаются истребовать квартиру, приватизированную с нарушением прав несовершеннолетнего…
Исковые заявления не участвовавших в приватизации детей (после того, как они выросли) составляют заметную часть рассматриваемых в судах дел. Граждане требуют признания недействительными не только договоров приватизации, но и последующих договоров купли-продажи квартир.

Читайте так же:
Наказание за продажу спиртных напитков без лицензии

Что можно посоветовать, если вы стали ответчиком по такому иску?

Покупатель может указать, что права несовершеннолетнего на участие в приватизации не нарушены — он может участвовать в приватизации другой квартиры.

Будущему покупателю можно посоветовать воспользоваться услугой титульного страхования. Ее предлагают многие страховые организации. Она гарантирует получение денежной компенсации в случае признания договора купли-продажи недействительным и дополнительную юридическую защиту в суде.

Как исправить ситуацию
Что можно посоветовать тем, кто приватизировал жилье с нарушением прав несовершеннолетних, но хочет «исправиться»?

Гражданин, чьи права были нарушены, вправе подать в суд иск и признать приватизацию недействительной. Затем приватизировать квартиру можно повторно, но уже с включением в число собственников всех граждан. Приватизировать жилье могут лишь граждане, проживающие в жилом помещении, то есть – официально зарегистрированные в нем.

Можно в суде потребовать признать сделку по приватизации частично недействительной, и затем включить бывшего несовершеннолетнего в число собственников.

Напоминаем:
— срок окончания бесплатной приватизации заканчивается 1 марта 2010 года (и пока в планах государства нет намерений продлевать этот срок снова);

— для приватизации необходимо согласие всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, если хотя бы один из нанимателей будет против приватизации, то оформить квартиру в собственность практически невозможно (только через суд);

— возможность приватизировать жилое помещение дается гражданину только один раз, исключение составляют несовершеннолетние, которые вправе один раз приватизировать квартиру до 18 лет и еще один раз после наступления 18 лет, то есть они вправе приватизировать жилое помещение дважды;

— жилое помещение приватизируется в общую долевую собственность всех проживающих граждан – нанимателей, в том числе несовершеннолетних;

— если кто-либо из проживающих нанимателей отказывается от приватизации, то он получает право пожизненного пользования указанной квартирой. Выписать такого человека из квартиры в дальнейшем без его согласия невозможно, даже если квартира будет продана другим лицам!

Комментарии специалистов
Интернет-портал о недвижимости Metrinfo.Ru обратился с просьбой к практикам рынка высказать свою точку зрения на эту тему.

Александр Перепелкин, юрист Агентства недвижимости Фирма «НОРА»:
Лицо, право, на приватизацию которого было нарушено в несовершеннолетнем возрасте, может в любой момент обратиться в суд. До недавнего времени такие сделки в большинстве случаев рассматривались судами, как частично ничтожные. Срок исковой давности составлял сначала 10 лет, а потом 3 года, которые исчислялись с момента исполнения договора передачи.

Однако, как следует из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, срок исковой давности в данном случае должен исчисляться согласно п. 2 ст. 181 ГК РФ и п. 1 ст. 200 ГК РФ. А это значит, что договор передачи жилого помещения в порядке приватизации, при которой в число собственников не был включен несовершеннолетний ребенок, является частично не ничтожной, а частично оспоримой сделкой, срок исковой давности по которой составляет хотя всего один год, но исчисляется не с момента исполнения договора передачи, а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права на приватизацию.

Это открывает дверь многим, уже казавшимся безнадежными судебным перспективам. Ведь заявить, что «раньше не знал о нарушении своего права на приватизацию, узнал только сейчас и прошу восстановить мои права» можно даже спустя 20-30 лет!

Поэтому приобретать жилые помещения, при приватизации которых были нарушены права несовершеннолетних, нужно с особой осторожностью. Если их права не были восстановлены органами опеки и попечительства еще в несовершеннолетнем возрасте при отчуждении жилого помещения, лучше вообще отказаться от подобной сделки.

Алла Лягина, директор юридического отдела компании IntermarkSavills:
Единая судебная практика по применению сроков исковой давности окончательно не сформировалась. Некоторые суды определяют начало сроков исковой давности датой совершения сделки, в т.ч. приватизации, однако такая позиция вряд ли применима при предъявлении иска прокурором.

Согласно п.2. ст.45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет практически все процессуальные обязанности истца. Значит, срок исковой давности при предъявлении им требований в интересах граждан, неспособных самостоятельно защищать свои права, законные интересы при заключении договоров в отношении недвижимости и определять момент нарушения этих прав, должен исчисляться с того момента, когда прокурору стало известно о нарушении прав таких граждан. То есть срок исковой давности не считается пропущенным. Подобную позицию занял и Московский городской суд при рассмотрении соответствующих кассационных представлений прокуроров.

Но это мнение не единственное в данном вопросе! Противники данного подхода утверждают, что прокуроры не могут влиять на срок исковой давности. Тогда есть другой путь. Для гражданина, который не мог защитить свои права по причинам, связанным с его личностью (а причины невозможности несовершеннолетнего самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением, зачастую именно с этим и связаны), срок исковой давности может быть восстановлен (ст. 205 ГК РФ).

Восстанавливают суды сроки исковой давности и при рассмотрении дел по искам опекунов и попечителей. Не отрицая факт истечения срока исковой давности (тем самым косвенно подтверждая начало течения срока с момента совершения сделки), суды, в большинстве случаев восстанавливают пропущенный срок, признавая причины его пропуска уважительными.

Однако в любом случае при возникновении спорной ситуации, следует обратиться к квалифицированным юристам, так как очень многое в подобных вопросах зависит от конкретных обстоятельств дела.

Михаил Раздольский, руководитель отделения «Октябрьское Поле» компании «Инком-Недвижимость»:
Для того чтобы установить, что при приватизации квартиры не были нарушены права несовершеннолетних детей, необходимо получить расширенную выписку из домовой книги – в ней содержатся сведения обо всех людях, когда-либо проживавших в данной квартире, в том числе и тех, кто приватизировал квартиру.

При оформлении сделки с приватизированной квартирой, в которой проживают (или не проживают, но на момент приватизации имели на эту квартиру равные с собственниками права) несовершеннолетние дети, юристы нашей компании проверяют, состояли ли они на регистрационном учете в этой или другой квартире. Если несовершеннолетние дети собственника или любого зарегистрированного в этой квартире человека нигде не зарегистрированы, то покупать такую квартиру нельзя – это будет нарушением прав несовершеннолетних детей. В этом случае у покупателя квартиры есть шанс спустя несколько лет встретиться с уже совершеннолетним ребенком в суде.

Если несовершеннолетние дети не были включены в договор приватизации, то юрист проверяет наличие разрешения органов опеки и попечительства на отказ несовершеннолетнего ребенка от приватизации, а также соответствие формы и содержания отказа действующему законодательству.

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИВАТИЗАЦИЕЙ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Никифоров Станислав Юрьевич, Головкина Дарья Витальевна

Текст научной работы на тему «ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИВАТИЗАЦИЕЙ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ»

Вопросы современной юриспруденции № 6 (67). 2017г_

«ГРАЖДАНСКОЕ, ЖИЛИЩНОЕ И СЕМЕЙНОЕ

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, СВЯЗАННЫХ С ПРИВАТИЗАЦИЕЙ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Никифоров Станислав Юрьевич

кафедра гражданского права юридического факультета ПГНИУ,

РФ, г. Пермь Е-шаП: акувгёоуа. 1апуа@уапёех. ги

Головкина Дарья Витальевна

научный руководитель, канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского права юридического факультета

ПГНИУ, РФ, г. Пермь

Одним из важных аспектов жилищных прав несовершеннолетних является право на приватизацию жилого помещения. Отметим, что бесплатная приватизация жилых помещений является бессрочной: ограничение срока бесплатной приватизации отменено Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ [5]; следовательно, проблемные вопросы правового регулирования приватизации не утрачивают своей актуальности.

Читайте так же:
Налог на подаренные денежные средства

Так, в соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, может быть приобретено и в собственность ребенка; для приватизации необходимо согласие всех лиц, имеющих право на нее, в т. ч. несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Малолетние, будучи неспособными самостоятельно реализовать свои права, участвуют в приватизации по заявлению их законных представителей с предварительного разрешения или по инициативе органов опеки. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, являющиеся единственными проживающими в жилом помещении, осуществляют приватизацию по их собственному заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства [4].

Вопросы современной юриспруденции _№ 6 (67), 2017г.

Важным моментом, разъясненным в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8, является то, что отказ от участия в приватизации может быть осуществлен законными представителями несовершеннолетних лишь с разрешения органов опеки [3].

В случае утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки, руководители учреждений для детей-сирот, опекуны (попечители), приемные родители несовершеннолетних в течение 3 месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетнему. Несовершеннолетними, достигшими 14 лет, эти договоры оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки.

Однако данная, казалось бы гарантия, несёт в себе угрозу правам несовершеннолетних. В данном случае, как и в ситуации (о которой будет сказано ниже), собственники могут стать жертвой недобросовестных субъектов вследствие своей неграмотности и отсутствия жизненного опыта. Пусть право собственности и наиболее полное право, оно возлагает и определённую степень ответственности.

Потому, на наш взгляд, абз. 3 ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует изложить следующим образом: «В случае утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, жилое помещение не может быть им передано по договору приватизации до достижения ими совершеннолетия; до указанного момента за несовершеннолетним сохраняется право проживать в жилом помещении на основании договора социального найма».

В соответствии со статьей 7 Закона РФ № 1541-1, в договор приватизации включаются несовершеннолетние: 1) имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это оно передается в общую с несовершеннолетними собственность, или 2) проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Невключение ребенка, имеющего право на приватизацию, в договор передачи жилья в собственность, является основанием для признания такого договора недействительным. При этом, как справедливо отмечается в юридической литературе, законодательно не решен вопрос о начале течения срока исковой давности по сделкам о приватизации: сам несовершеннолетний, даже зная о нарушении своих прав, в силу возраста не в состоянии полноценно защищать свои законные интересы. Законодательно не предусмотрен и механизм

Вопросы современной юриспруденции № 6 (67). 2017г_

сохранения права бессрочного пользования жильем за ребенком в случае невключения его в число собственников при приватизации, поскольку эти нормы предусмотрены только для бывших членов семьи [8]. Поэтому представляется, что за несовершеннолетним также следует сохранять право бессрочного пользования жильем, поскольку на момент приватизации он должен был включаться в число собственников.

Статьей 11 Закона РФ № 1541-1 предусмотрено исключение из принципа однократности приватизации: лицо сохраняет право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения им совершеннолетия, даже если будучи несовершеннолетним, оно уже воспользовалось правом на приватизацию. Эта норма является дополнительной гарантией прав несовершеннолетних на участие в приватизации. Однако многие граждане не знают о существовании данной нормы.

Интересным примером является решение Индустриального районного суда г. Перми: мать не желала, чтобы ее дети были включены в договор приватизации, чтобы в дальнейшем они воспользоваться таким правом в приватизации какого-нибудь иного жилья. Суд правильно указал, что приватизация спорной квартиры без включения в договор приватизации несовершеннолетних детей будет нарушать жилищные права этих детей, что недопустимо, и является препятствием для получения истцом в единоличную собственность спорного жилого помещения в порядке его приватизации [7].

Данный пример показывает, что существующее в законе исключение из принципа однократности приватизации является одной из важнейших гарантий жилищных прав несовершеннолетних; в противном случае, было бы очень много ситуаций, когда родители отказываются от имени своих детей от участия в приватизации, чтобы сохранить эту возможность для детей на будущее — а в результате ребенок может и никогда уже не получить такой возможности.

Нужно также учитывать ситуации, когда кто-либо из лиц, имеющих право на приватизацию, не дает на нее согласия, в результате чего квартира не может быть приватизирована вообще и, соответственно, жилищные права ребенка тоже нарушаются. Такой пример можно найти в определении Верховного Суда РФ от 06.03.2012 № 5-В11-127. ВС РФ пришел к выводу, что отказ бывшего члена семьи от приватизации не является злоупотреблением правом [6].

По мнению В. Алистархова, данное определение носит несправедливый характер: совершенно не учтены права несовершеннолетнего, который в результате приватизации также получил бы недвижимость в собственность. Невозможно не согласиться с автором в том, что в судебное заседание нужно было привлечь органы опеки, которые

Вопросы современной юриспруденции _№ 6 (67), 2017г.

представили бы свое заключение о возможности совместного проживания бывших членов семьи, чтобы сделать обоснованный вывод о наличии или отсутствии злоупотребления правом со стороны бывшего члена семьи [1].

Следует также учитывать, что факт дачи согласия лица на приватизацию не обременяет его: такое лицо не обязано участвовать в приватизации жилого помещения; за гражданами, не ставшими собственниками в результате приватизации, сохраняется право бессрочного проживания в жилом помещении [2].

Таким образом, видится целесообразным ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дополнить следующим абзацем: «В случае, если в жилом помещении проживает несовершеннолетний, не обладающий иным жилым помещением на праве собственности и имеющий право на приватизацию, отсутствие согласия одного из лиц, имеющих право на приватизацию, не является препятствием для ее осуществления».

1. Алистархов В. Неоднозначная позиция суда по вопросу злоупотребления правом при отказе приватизировать жилище // Жилищное право. 2015. № 6. С. 15.

2. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 22.02.2017) // Российская газета. № 1. 12.01.2005.

3. О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилишцого фонда в РФ»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — СПС «Консультант-плюс» (Дата обращения 20.05.2017).

4. О приватизации жилищного фонда в РФ: Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) // Бюллетень нормативных актов. № 1. 1992.

5. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ // Российская газета. № 40. 27.02.2017.

6. Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2012 № 5-В11-127 // [Электронный ресурс] — режим доступа. — СПС «Консультант-плюс» (Дата обращения 20.05.2017).

7. Решение Индустриального районного суда г. Перми Пермского края от 17.06.2015 по делу № 2-1534/2015. // [Электронный ресурс] — режим доступа. — URL: http://sudact.ru/regular/doc/T№aWuW3xXE5g/ (Дата обращения 20.05.2017).

8. Ростовская И.В., Тарасова А.Е. Деятельность органов и организаций в сфере защиты жилищных прав несовершеннолетних // Северо-Кавказский юридический вестник. 2015. № 1. С. 64.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию