Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Может ли сотрудник ФСИН заниматься инвестиционной деятельностью

Я сотрудник ФСИН. Подскажите я могу открыть ИИС без доверительного управления .

Я сотрудник ФСИН. Подскажите я могу открыть ИИС без доверительного управления и свершать покупки и продажи ценных бумаг самостоятельно?

Ответы на вопрос:

Из ст. 11 Закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ», следует в отношении государственных и муниципальных служащих «В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации» То есть, получать доход можете, но владение фактическое не приветствуется государством.

Похожие вопросы

Прошу Вас дать разъяснение по вопросу доверительного управления ценными бумагами.

Статья 5 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» гласит: «Наличие лицензии на осуществление деятельности по управлению ценными бумагами не требуется в случае, если доверительное управление связано только с осуществлением управляющим прав по ценным бумагам».

Прошу разъяснить, обязаны ли специализированный регистратор, ведущий реестр акционеров эмитента, или депозитарий, зарегистрированный как номинальный держатель в реестре акционеров эмитента, открывать отдельный лицевой счет (счет депо) для Доверительного управляющего и зачислять на этот счет ценные бумаги эмитента, по которым переданы в доверительное управление только права по ценным бумагам? При этом у Доверительного управляющего – юридического лица — нет лицензии Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации на управление ценными бумагами.

Мой коллега имеет ценные бумаги по договору доверительного управления на год, он их продал, обосновывая это тем что купит более выгодные ценные бумаги другой фирмы. Имел ли он на это право, удовлетворят ли мое требование о выплате денежных средств за продажу этих ценных бумаг?

Считаются ли продажа ценных бумаг на брокерском счёте в доход? ИИС тоже интересует) ИИС ведь по истечении трёх лет от налога освобожден.

Какие документы нужны для получения налогового вычета 13% по ИИС? Когда подавать документы на вычет, если счет ИИС открыт в 2016 году, а ценные бумаги на него приобретены только в 2017?

Физ. лицо получает целевой заем на приобретение ценных бумаг (не обращающихся на организованном рынке) от заимодавца-ИП. Ценные бумаги зачисляются на счет ИП, арендуемый физ. лицом и являются собственностью последнего. В результате купли-продажи ценных бумаг физ. лицо не получив дохода вынуждено продает ценные бумаги в счет погашения задолженности по займу. Продажа от имени ИП, средства поступают на рс ИП в банке. У кого из участников возникают налоговые обязательства и в каком размере?

Что сейчас сумма стала 250 тыс., вместо 1,5 млн.? и как рассчитывается эта сумма, за каждый кредит или все вместе по всем банкам? Имеется задолженность, банки говорят, что ко мне данная статья подходит! (Комментарии к СТ 177 УК РФ Статья 177 УК РФ. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности Комментарий к статье 177 УК РФ: 1. Основной непосредственный объект преступления — общественные отношения в кредитно-денежной сфере. Дополнительным объектом выступают отношения в сфере правосудия. Предмет преступления — кредиторская задолженность в крупном размере (согласно примечанию к ст. 169 УК крупным размером признается сумма, превышающая 250 тыс.. рублей) или ценные бумаги. Понятие ценной бумаги дано в ст. 142 УК (это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении). К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг)

Читайте так же:
Перевод работника на другую работу

Может ли сотрудник полиции открыть ИС и приобретать на нем ценные бумаги?

Можно ли госслужащим открывать ИИС и иметь на нем инвестиционные операции себе в угоду

Можно сказать, что все граждане России при желании смогут создать себе индивидуальный инвестиционный счет. При этом государственные служащие, так же как и другие граждане имеют на это право, а также они вправе получать налоговые вычеты и сами вольны выбирать какого типа – А или Б – они будут. Однако использовать ИИС для госслужащих следует с соблюдением определенных ограничений.

p, blockquote 1,0,0,0,0 —>

Например, государственным служащим не разрешено приобретать активы иностранных компаний, а также бумаги, выпущенные иностранными государствами. Также нельзя покупать те инвестиционные инструменты, которые входят в конфликт интересов в связи с профессией инвестора. Разобраться во всем поможет сложившаяся практика и правила.

p, blockquote 2,0,0,0,0 —>

Кто такие государственные служащие и при чем тут индивидуальный инвестиционный счет

Если взять статью 10 ФЗ номер 58 принятого в 2003 году, то по нему госслужащим является гражданин России, которые работает в области управления государством на любом уровне. Это могут быть самые высокие – общефедеральные уровни, также он может быть региональным служащим, или его деятельность может относиться к муниципалитетам.

p, blockquote 3,0,0,0,0 —>

Госслужащие – это следующие сотрудники:

p, blockquote 4,0,1,0,0 —>

  • работающие в органах власти общефедерального значения;
  • также это сотрудники, которые работают в органах власти регионального значения;
  • это могут быть полицейские и другие сотрудники МВД;
  • сотрудники службы исполнения наказания;
  • сотрудники ФСБ;
  • сюда же относятся военнослужащие и другие граждане.

Можно сказать, что одним из самых главных признаков того, что гражданин является государственным служащим, считается то, что его нанимает государство. Это значит, что зарплату платят ему из федерального бюджета или местного. Но бюджетники, как понятие является более широким по смыслу, чем госслужащие. Дело в том, что государственные служащие занимаются непосредственно управлением государством.

p, blockquote 5,0,0,0,0 —>

Таким образом, учитель, которые работает в государственной школе, врач из местной больницы или библиотекарь, место работы которого государственная городская библиотека – это не государственные служащие. Эти граждане обладают правом открывать ИИС без ограничений, при этом могут торговать как российскими, так и иностранными акциями, облигациями других стран и так далее.

p, blockquote 6,0,0,0,0 —>

Можно ли госслужащему открыть ИИС

Если отвечать на этот вопрос, то он будет однозначно положительным. Государственные служащие, работающие в органах, могут открыть ИИС, при этом купить на него они могут только активы отечественных компаний, и своего государства.

p, blockquote 7,0,0,0,0 —>

Сотрудники государственной власти, сотрудники муниципальной власти

Индивидуальный инвестиционный счет для госслужащих оформляют с помощью сайта банка, или другой организации финансового характера. При этом покупать им разрешено любые активы, кроме эмитированных особым способом:

p, blockquote 8,1,0,0,0 —>

  1. Если актив эмитирован другим государством. Это могут быть десятилетние облигации зарубежного государства;
  2. Если актив эмитирован зарубежной организацией. То есть это могут быть акции Nike.
  3. Если актив эмитирован в иностранной валюте. То есть, например, евробонды.
  4. Даже если акции принадлежат российской компании, но эмитированы они были за рубежом, то инвестирование в них госслужащим запрещено.

Рисунок. Хотя открывать и иметь ИИС могут все государственные служащие (гражданские, военные, силовик и др.), но для некоторых госслужащих пользование индивидуальным инвестиционным счетом предусматривает некие ограничения.

Рисунок. Хотя открывать и иметь ИИС могут все государственные служащие (гражданские, военные, силовик и др.), но для некоторых госслужащих пользование индивидуальным инвестиционным счетом предусматривает некие ограничения.

Очень важен вопрос конфликта интересов. Он может возникнуть, когда личная выгода становится превыше его профессиональных обязанностей. Например, если государственный служащий работает в Минпромторге, то ему не положено покупать акции предприятий занимающихся промышленностью. Сюда можно отнести акции компании “Русал”. В то же время госслужащий может иметь ИИС и приобретать другие активы:

p, blockquote 9,0,0,0,0 —>

  • ОФЗ;
  • Облигации муниципальных органов;
  • Можно покупать акции “Сбербанка”, но не только его ценные бумаги, других отечественных компаний;
  • ПИФы.
Читайте так же:
Восстановление прав при утере — помощь в ГИБДД

Кроме вопроса о том, можно ли государственному гражданскому служащему открыть ИИС, также часто спрашивают, можно ли гражданам передавать деньги в доверительное управление. Это возможно. И делается это при помощи брокерского счета или посредствам ИИС. И в том, и в другом случае деньги вкладываются с помощью специальной управляющей компании. Она отвечает за то, что за активы будут куплены, и какому риску будет подвергнут капитал. У держателя счета нет возможности и желания предпринимать какие-либо действия. Он только приобретает процент от вложенных средств, который плюсуется к общей сумме инвестиций. Отличительной особенностью является то, что доход не является гарантированным. Тут все так же, как и при собственноручном инвестировании.

p, blockquote 10,0,0,0,0 —>

Управляющая компания по примеру ПИФов приобретает самые разные активы. Это могут быть отечественные бумаги или иностранные. Соответственно возникает резонный вопрос. Можно ли госслужащему иметь ИИС, если управляющая компания его деньги будет вкладывать в иностранные акции? Ответ очень прост. Инвестор заранее знает, во что будут вкладываться деньги. Если деньги будут вкладываться, в том числе, и в иностранные активы, то пользоваться услугами такой управляющей компании нельзя. Если же управляющая компания будет вкладываться только в отечественные активы, там, муниципальные облигации или в ОФЗ, или даже в акции, но наших отечественных компаний, то такими услугами пользоваться можно.

p, blockquote 11,0,0,0,0 —>

Это нужно знать!

Такие ограничения касаются не только самого госслужащего, но и его жены, и детей, или мужа. А детей это касается только тех, кому еще не исполнилось восемнадцати лет. После достижения этого возраста инвестировать выросшие дети могут, куда захотят, если сами не станут государственными служащими.

p, blockquote 12,0,0,1,0 —>

Можно ли сотруднику УИС отрывать ИИС

Также очень важный вопрос, который многих волнует. И ответ тоже логично следует из того, что было сказано выше. Он может оформить на себя ИИС и получать доход от инвестиций в ОФЗ, в облигации, выпущенные муниципальными органами, а также в акции отечественных компаний или в облигации этих же предприятий. Также он может пассивно зарабатывать с помощью приобретения пая в ПИФах, и, конечно, вкладываться в доверительное управление.

p, blockquote 13,0,0,0,0 —>

Но нужно брать в расчет, что служащие не имеют права заниматься предпринимательством. Однако, инвестирование в нашей стране четко не определено, ни как коммерческая деятельность, ни как-то иначе. Вроде бы это дело приносит доход, но открывать ИП или регистрировать предприятие в этом случае не нужно. Поэтому желательно пообщаться с руководством об этом заблаговременно.

p, blockquote 14,0,0,0,0 —>

Военные

Получается, госслужащий может открыть ИИС, но может ли это сделать военный? Правила такие же. Необходимо ограничить свое инвестирование только отечественными активами. Облигации или акции, а также паи в ПИФах. Однако купить иностранные активы не разрешено.

p, blockquote 15,0,0,0,0 —>

Можно ли открыть ИИС сотруднику полиции

Могут сделать это в любом банке, в любой управляющей компании, у любого брокера. Иметь ИИС полицейскому можно, но только для этого нужно понять, что инвестировать можно только в активы отечественного происхождения.

Сколько тратят и зарабатывают тюрьмы

Тюрьмы получают деньги из бюджета и еще зарабатывают сами: производят и продают товары, предлагают бизнесу размещать на своих территориях цеха и нанимать сотрудников. Но тратят всё равно больше, чем зарабатывают.

Как устроена уголовно-исправительная система

Уголовно-исправительная система России — это не только тюрьмы. Она состоит из разных учреждений: колоний, тюрем, следственных изоляторов. На май 2020 года в России во всех учреждениях находятся 511 030 человек, из них в тюрьмах сидят 1170 человек, а остальные заключенные распределены по другим учреждениям.

Тип учреждения
Количество заключенных
Особенности

376 669 человек

Читайте так же:
Размер пенсия по случаю потери кормильца

В колониях общего режима осужденные живут в общежитиях, в строгих — в помещениях, которые закрываются на ключ

Это исправительная колония облегченного режима. Осужденные живут в общежитиях, могут передвигаться по территории от подъема до отбоя, носить обычную одежду и пользоваться деньгами

Исправительные колонии для осужденных пожизненно

Осужденные содержатся только в камерах: в одиночных или по два человека

Воспитательные колонии для несовершеннолетних

Колонии для осужденных, которым еще не исполнилось 18 лет. Обычно это колонии общего режима

В изоляторах содержат подозреваемых и обвиняемых — тех, чья вина еще не доказана

Осужденные содержатся в общих или одиночных камерах в отдельном здании

С учреждениями много нюансов: тюрьма — это отдельное здание или несколько зданий за забором, а колония — большая территория, внутри которой есть общежитие, магазин, библиотека, церковь, мастерские; изолятор может быть отдельным зданием или размещаться на территории колонии. Колонии бывают мужские и женские, при женских есть дома ребенка. Но в этой статье нас интересуют деньги, а не особенности наказаний, поэтому будем всё называть тюрьмами.

10,8 млрд рублей тюрьмы тратят на зарплаты

В 2019 году Федеральная служба исполнения наказаний, ФСИН, потратила 317,9 млрд рублей. Из них 10,8 млрд рублей ушли на зарплаты руководителям и сотрудникам тюрем.

563,5 млн рублей — зарплаты руководителей. Во ФСИН работает 295 967 человек, из них 908 человек — это директора, руководители, главные бухгалтеры и их заместители. На сайте ФСИН есть данные по их среднемесячным зарплатам за 2019 год. Чтобы посчитать сумму за год, мы сложили среднемесячные зарплаты и умножили на двенадцать.

10,3 млрд рублей — зарплаты для остальных сотрудников. Мы не нашли официальных отчетов о зарплатах остальных 295 059 сотрудников, поэтому посмотрели на Хедхантере.

На Хедхантере ФСИН ищет 333 специалистов, самую маленькую зарплату предлагают врачу-фтизиатру — 6000 рублей, а самую большую — директору по развитию бизнеса — 120 000 рублей. Средняя зарплата — 35 000 рублей, по этой сумме и рассчитали примерные расходы на зарплаты в тюрьмах.

29,4 млрд ₽ — на содержание заключенных

На одного человека ФСИН тратит около 57 600 рублей в год. Получается, на 511 030 человек в год уходит 29,4 млрд рублей. Эти деньги тратятся на еду, одежду, коммуналку. В регионах расходы отличаются, потому что где-то сами выращивают овощи, а где-то шьют одежду и обувь.

Кроме зарплат и содержания заключенных, ФСИН тратится на строительство зданий, закупку товаров в магазины на территории колоний, транспорт и бронежилеты. Всё это покупают через систему госзакупок.

В единой информационной системе закупок за 2019 год ФСИН разместила 73 000 заказов. Среди них есть крупные заказы, например страхование сотрудников на 1,6 млрд рублей, и мелкие — закупка ниток на 98 рублей.

Мы выбрали сто самых крупных закупок ФСИН, чтобы увидеть, куда уходят деньги.

Может ли сотрудник ФСИН заниматься инвестиционной деятельностью

Правовое ограничение — установленный законодательством специальный порядок реализации прав и свобод, направленный на удержание соответствующего общественного отношения в строго ограничиваемых рамках, за пределы которых не представляется возможным выйти, и, следовательно, нарушить их. Правовой запрет — установленная законодательством юридическая невозможность совершения определенных действий (которые фактически представляются возможными), могущих причинить вред как личным, так и общественным интересам, под угрозой применения ответственности в случае нарушения условий, предусмотренных соответствующей правовой нормой.

Ограничения и запреты, связанные со службой в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) условно поделены на три вида: общеслужебные (должны распространяться на всех сотрудников правоохранительных органов), профессиональные (распространяются на всех сотрудников) и должностные (распространяются на сотрудников, занимающих конкретные должности).

Выявлено, что закрепленные нормативно и предлагаемые различными авторами построения правового статуса противоречивы. В результате можно прийти к выводу, что с момента принятия и вступления в силу закона « О государственной правоохранительной службе» сотрудники УИС приобретут статус государственных служащих и их статус структурно будет содержать такие элементы как ограничения и запреты на службе.

Читайте так же:
Документы на руки при сдаче авто на ремонт

Пока же на сотрудника органов уголовно-исполнительной системы распространяются ограничения, запреты, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации», а также Приказом Минюста России от 06 июня 2005 » Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах Внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы».

Служащему учреждений исполнения наказаний ФСИН РФ запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность;

б) избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в учреждении исполнения наказания ФСИН РФ, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами;

6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются служащим уголовно-исполнительной системы по акту в учреждение исполнения наказания ФСИН РФ, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

7) выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

9) разглашать или использовать в целях, не связанных со службой в учреждениях исполнения наказаний ФСИН РФ сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

10) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего учреждения исполнения наказания ФСИН РФ либо учреждения исполнения наказания ФСИН РФ, в котором служащий замешает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности,

11) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

13) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

Читайте так же:
Полномочия представителей казачьих формирований

14) создавать в учреждениях исполнения наказания ФСИН РФ структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора.

В случае, если владение гражданским служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Зубарев С.И. Контроль за деятельностью персонала пенитенциарной системы // Гражданин и право. 2006. № 2. С. 12-15.

Ответственность за несоблюдение запретов устанавливается Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Предусмотренные в ст. 8-9, 59 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации основания для ограничений поделены на следующие 8 видов:

1) отсутствие установленного законом статуса гражданина РФ;

2) ограничения минимального и максимального возраста;

3) ограничения, касающиеся образования;

4) ограничения по состоянию здоровья;

5) ограничения к деловым, личным и нравственным качествам;

6) ограничения, относящиеся к общей дееспособности;

7) ограничения, связанные с противоправным поведением;

8) близкое родство и свойство со служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в в уголовно-исполнительную систему, если он:

— вступившим в силу решением суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;

— имел или имеет судимость.

На службу в уголовно-исполнительную систему принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы, состоящим между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), не разрешается проходить службу в одном и том же учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не отражает установленные иными законами следующие ограничения, являющиеся основанием неприема на службу или увольнения со службы сотрудников УИС: невладение государственным языком РФ (русским языком); наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства. На сегодняшний день в Законе РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Положении о службе в органах внутренних дел Российской Федерации не закреплена статья «Запреты на службе». Однако в п. 2 ст. 10 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотруднику УИС на службе установлены два запрета: на занятие предпринимательской деятельностью и на работу по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, не входящих в УИС. При этом ни ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, ни Контракт о службе в УИС не предусматривают в качестве оснований для увольнения сотрудника из УИС за несоблюдение ограничений и нарушение запретов.

Считаем необходимым внести изменения в пункт 1 статьи 8 «Условия приема на службу в органы внутренних дел» Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации дополнить требованием «владение русским языком». Пункт «б» ст. 57 «Основания для прекращения службы» дополнить словами «приобретением гражданства другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию