Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Лицензия на обучение перманентному макияжу

На какие услуги в салоне красоты нужна лицензия

Елена Мехоношина

Если лицензия нужна, но салон работает без нее, владельца оштрафуют по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Штрафы такие:

Для физлицДля ИПДля ООО
От 2 000 до 2 500 ₽От 4 000 до 5 000 ₽От 40 000 до 50 000 ₽

Малый бизнес может обойтись предупреждением, если поймали впервые. Но решать вопрос с дальнейшем оказанием услуг все равно придется. За продолжение работы без лицензии — закрывают.

Салоны красоты проверяют прокуратура и полиция. Обычно с проверкой приходят по жалобе клиента, которому, например, не выдали чек. Или конкурентов: на один салон заявление в полицию написала ассоциация лазерных косметологов. Проверяющие смотрят прейскурант, рекламу в соцсетях, договоры с клиентами и опрашивают мастеров. Если есть косметологическое оборудование — заберут как вещдок. Точку в деле ставит арбитражный суд.

На медицинские услуги нужна лицензия

Государство следит, чтобы услуги не вредили здоровью людей. Если безопасность и качество процедуры зависят от образования мастера, помещения по санпинам и спецоборудования, предприниматели должны получить лицензию.

Виды деятельности, на которые нужна лицензия, прописаны в статье 12 Закона о лицензировании. Среди них есть медицина.

К медицинским услугам относится косметология, медицинский массаж, диетология и гигиена в стоматологии. Главная черта медицинской услуги — вмешательство в организм человека. То есть когда мастер, что-то колет, надрезает, надавливает или назначает препараты — это медицина. На такое у салона должна быть медицинская лицензия. У Минздрава есть перечень медицинских вмешательств — если нужно разобраться с услугой салона, смотрят в него.

На деле вот какие услуги посчитают медицинскими и спросят лицензию:

Иногда юристы говорят, что перманентный татуаж — это не косметология, а обычная бытовая услуга парикмахера. Но на деле владельцев салонов штрафуют за микроблейдинг и рисование стрелок на глазах без лицензии.

Удаление волос аппаратом — медицинская услуга. Салоны без лицензии штрафуют.

Нужна медицинская лицензия на уколы ботокса, диспорта, гиалуроновой кислоты и другие косметологические препараты. Пример штрафа.

Консультации по питанию и диетам.

Медицинскую лицензию обязан получить салон — конкретный ИП или ООО, а не мастер, который оказывает услугу клиенту. Отвечать перед госорганами будет тоже салон. За медицинской лицензией обращаются в Росздравнадзор в своем городе. Лицензия бессрочная.

На учебные курсы при салоне нужна образовательная лицензия

Образование — это деятельность, для которой нужна лицензия по п. 40 ст. 12 Закона о лицензировании.

Обучить нового колориста — не образование. Мастер-класс для коллег по ламинированию ресниц — тоже нет. А вот если салон разработал программу уроков, обучает по ней мастеров, экзаменует и по итогу выдает сертификат — это образование. На такие учебные курсы получают лицензию. За ней обращаются в местный Минобр.

На бытовые услуги лицензия не нужна

Без лицензии салоны оказывают бытовые (косметические) услуги. Что относится к бытовым услугам парикмахерских, прописано в ГОСТе Р 51142-2019 . Такие услуги салоны могут предлагать клиентам без опасений.

Косметические процедуры делают для гигиены, коррекции недостатков внешности. Используют декоративную и уходовую косметику. Это так называемый поверхностный уход, без нарушения кожного покрова. Медицинский контроль тут не нужен.

Бытовые услуги это:

Стрижка волос, усов, бороды,

Окрашивание волос, бровей, ресниц,

Прически, плетение кос,

Маникюр и педикюр,

Ламинирование волос и ресниц,

Создание постижерных изделий,

Косметический пирсинг без прокола,

Шугаринг, восковая депиляция. По мнению Минздрава, эти виды депиляции не относятся к медицинским услугам.

Однако раз в год мастера салона должны посещать врачей, сдавать анализы на инфекции и обновлять медкнижку — совместный приказ Минтруда N 988н и Минздрава N 1420н .

Статья актуальна на 03.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Татуаж, ГОСТ и лицензия

Является ли ГОСТ обязательным к исполнению?
Что такое профессиональный стандарт и какую силу он может иметь в суде?
Как проф.стандарт конфликтует с номенклатурой медицинских услуг?
Что даёт мастерам мед.лицензия?
Дипломы гос.образца в обучении существуют?

На эти вопросы нам ответил
профессиональный юрист-Алина Чимбирева, которая специализируется на юридическом сопровождении медицинских организаций.

ГОСТ по федеральному законодательству о тех. регулировании носит рекомендательный характер. Можно работать по нему, можно не работать. Можно частично его соблюдать, можно полностью, если нравятся какие-то его положения.

Это профессиональный стандарт специалиста по предоставлению бытовых косметических услуг, утвержденный приказом Министерства труда. То есть, по-хорошему, он утверждён актом той же формы и занимающим то же место в иерархии, как номенклатура мед. услуг. Суть в том, что соблюдение профессиональных стандартов обязательно для организаций с государственным участием, для некоторых иных, для тех случаев, когда совмещение в той или иной должности связаны определенные льготы или ограничения. В остальных случаях проф. стандарт применяется добровольно организациями. Это закреплено в трудовом законодательстве, в трудовом кодексе. Но при этом, глобальная идея на долгосрочную перспективу у Министерства труда и Министерства образования, по крайней мере изначально была, чтобы постепенно всё образование привелось в соответствие с проф. стандартами. Сейчас они активно принимаются для медицинских работников, соответственно, проф. стандарт обладает юридической силой, организация имеет право его применять. Он применяется для организаций, за исключением тех, которые я назвала выше, добровольно, но при этом-это приказ, нормативно-правовой акт федерального органа исполнительной власти, он обладает юридической силой.

Справочник по профессиям Минтруда – это рудимент. Если нет проф. стандарта, то на него можно ссылаться. Но проф.стандарт актуальнее, потому что он регулирует напрямую вопрос, о котором мы говорим, он содержит напрямую эту должность, наименование должности-мастер перманентного макияжа.

1. По факту они между собой вступают в прямое противоречие. При этом, надо отметить, что никто особо не знает, что такое дерма-пигментация, это слово вообще не используется, даже при оказании перманентного макияжа, как медицинской услуги в медицинских организациях. Оно просто не в ходу.

2. Работать, исходя из этой раздвоенности.
По-хорошему, у вас есть основания для того, чтобы говорить, что перманентный макияж – услуга бытовая, они действительно есть, они складываются в стройную цепочку. У вас есть понятия медицинского вмешательства, медицинской услуги, которые закреплены в 323 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», и в котором перманент вообще никак не соответствует. В целом, по этому критерию татуаж не проходит как медицинская услуга.
Резюмируем.
Исходя из вышесказанного, все-таки татуаж — услуга больше бытовая, но при этом она уязвима, потому что есть номенклатура медицинских услуг.

Адепты номенклатуры сейчас повально лицензируются, при этом, не имея медицинского образования, не имея зарегистрированного медицинского оборудования. По факту, они получают лицензию, при этом полностью нарушают все требования, работают, не соответствуя квалификационным требованиям, на незарегистрированных медицинских изделиях, то есть, точно также они себя подставляют, как и те, кто работает без лицензии.
К сожалению, нет возможности абсолютно законно оказывать услуги, даже по лицензии. В итоге, они лицензируются, а потом сталкиваются с тем, что оказывается, медицина – это не салон, и продолжают внутри по лицензии работать, как салон. Что тоже утопия.

У вас есть медицинская лицензия, вы — медицинская организация. С определенной периодичностью вас должен проверять Росздравнадзор, раз в 4-6 лет сейчас. В иерархии медицинских организаций, вы-одни из самых безопасных, с точки зрения риско-ориентированного подхода. Соответственно, когда приходит Росздравнадзор, по-хорошему все, к кому прикасался мастер, т.е. клиенты — становятся пациентами, потому что это медицинская помощь.

Получается, что все мастера должны быть с высшим медицинским образованием, врачи-косметологи с сертификатами, действующими по косметологии, с ординатурой по дерма-венерологии и т.д. Они должны смотреть на пациента, назначать и проводить лечение в виде перманентнго макияжа. Здесь уже возникает некое противоречие со здравым смыслом, если объективно подойти.

После того, как они его назначили, они либо сами, либо медицинский персонал с образованием, соответствующим квалификационным требованиям уже к среднему мед. персоналу, с сертификатом «Сестра по косметологии, сестринское дело в косметологии», эти услуги оказывают с использованием зарегистрированных в качестве медицинских изделий, инструментов и на зарегистрированном, в качестве медицинских изделий, машинкой.

И тут мы «сядем в лужу», потому что таких медицинских организаций не существует вообще. Не говоря уже про заполнение мед. карт и т.д. То есть, любая проверка плановая или внеплановая, если она не проходит в отдельных регионах, где можно лицензию по почте получить, в тех, где все-таки приходят, проверяют и т.д., она оборачивается тем, что при осуществлении услуг по перманенту, тот или иной состав административного правонарушения можно найти всегда.

Резюмируем.

Мед.лицензия не даёт никаких гарантий при проверке. Вкладываясь в лицензию, вы всё-равно остаётесь беззащитными. Нарушения, связанные с медицинскими изделиями, каковыми в данном случае будут считаться машинки для татуажа/перманентного макияжа, например, очень дорогое.

Единственное, где может действительно пригодится Мед.лицензия, так это в поисковых системах Яндекс, Google, если вы захотите индексировать там свою рекламу, без лицензии юридический отдел Яндекса вас просто не пропустит.

Минздрав подтвердил: перманентный макияж не является медицинской процедурой

Весь октябрь Международная Лига профессионалов перманентного макияжа добивалась от Минздрава официальный ответ — могут ли люди без мед образования оказывать эту услугу.

22 октября Минздрав вынес свой вердикт: да, могут. Подробнее о борьбе Лиги за свободу мастеров перманентного макияжа — в нашем материале.

Самое главное в ответе Минздрава:

В соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 22.12.2014 № 1069н, выделена обобщенная трудовая функция предоставление услуг по косметическому татуажу, содержащая следующие трудовые функции:

· выполнение перманентного макияжа бровей, век и губ;

· выполнение камуфляжного татуажа рубцов, шрамов, морщин, растяжек;

· выполнение художественной татуировки.

Таким образом, по мнению Департамента, в организациях, не имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по косметическому татуажу с использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в медицинских организациях (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности) могут оказываться услуги по дермапигментации медицинским персоналом.

Слово директору «Лиги» Виталию Охотенко

Для чего вы обратились в Минздрав за подтверждением того, что перманентный макияж не является медицинской услугой?

– Мы обратились в Минздрав для того, чтобы получить официальный документ, подтверждающий тот факт, что услуги мастеров по перманентному макияжу относятся к бытовым. Это важно, так как у некоторых мастеров надзорные органы требуют лицензии на оказание медицинских услуг. Это неправомерно, однако в некоторых случаях в судах выносятся решения не в пользу специалистов по «перманенту». Дело в том, что служители закона часто несправедливо и без аргументов отождествляют перманентный макияж с дермопигментацией, которая присутствует в Номенклатуре медицинских услуг. При этом дермопигментация — это просто строчка в Номенклатуре.

Чего вы добились ответом Минздрава?

– Это письмо Минздрава не является нормативным актом, но подтверждает, что министерство признает наличие наших стандартов на косметические услуги и не оспаривает их. Этот документ поможет мастерам по «перманенту» в урегулировании вопросов с надзорными органами. Хочу отметить, что никакого нового решения Минздрав не принимал. Перманентный макияж всегда относился к бытовым услугам.

Какие документы регулируют деятельность мастеров по «перманенту»?

– Для оказания услуг по перманентному макияжу создано правовое поле, состоящее из следующих документов.

· Общероссийский классификатор услуг населению ОКУН-93. В него косметический татуаж внесен под номером 019338 в разделе «Бытовые услуги».

· СанПиН-2010 для предприятий коммунально-бытового назначения. Содержит правила и нормативы для татуажа.

· Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 55700-2013 «Услуги бытовые. Косметический татуаж. Общие требования». Документ подтверждает тот факт, что перманентный макияж является косметической услугой.

· Профессиональный стандарт «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг». Вводит профессии мастер косметического татуажа, мастер перманентного макияжа и мастер художественной татуировки.

Если есть вся правовая база, почему же некоторые мастера проигрывают дела?

– Потому что большинство мастеров по перманентному макияжу не знают эту самую правовую базу по организации предоставления косметических услуг и не хотят ее изучать.

В первую очередь, это касается документирования отношений с клиентами, правовая подготовка которых находится на более высоком уровне. Клиенты, которых не устраивают работы мастеров, не просто идут все исправлять, но и пишут жалобы в Роспотребнадзор и подают иски в суды. Если же при этом мастер не заключил договор с клиентом и не прикрепил к документу информированное согласие, то суд однозначно проигран.

И еще момент. В некоторых случаях мастера, у которых конкурирующие стороны в судах требовали наличие медицинской лицензии (что совершенно неправомерно), сами соглашались с тем, что перманентный макияж — не бытовая, а медицинская услуга.

Отмечу также, что многие проигравшие дела мастера просто не хотели разбираться в правовых аспектах деятельности, не приглашали на суды адвокатов и не были членами нашей Лиги, специалисты которой могут подготовить защитников и объяснить им, как правильно доказать правду.

Перманентный макияж: нужна ли лицензия на обучение

Перманентный макияж: нужна ли лицензия на обучение

Обучение мастерству перманентного макияжа является популярной ступенью развития карьеры для опытных специалистов татуажа. Открытие собственной школы или курсов становится настоящей целью для многих мастеров, уверенно утвердивших себя в профессии. Однако перед тем как начать выгодно продавать ценные знания, необходимо изучить все тонкости законодательного оформления нового дела.

Мы публикуем интервью о получении образовательной лицензии Елены Москвичевой, эксперта по законодательству, регулирующему процессы в индустрии красоты, журналу Icolor magazine.

— Почему для обучения перманентному макияжу необходимо получать образовательную лицензию?

Елена: Обучение перманентному макияжу не может быть самостоятельной дисциплиной для любого слушателя. Получать образование по данной профессии можно только на базе профессии «косметик», что закреплено в приказе Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг».

Для организации обучения перманентному макияжу необходимо иметь лицензию на образовательную деятельность, внутри этого обучения или дополнительно к нему. Длительность обучения — 144 часа.

Об этом сказано в стандарте «ГОСТ 55700— 2013 Услуги бытовые Косметический татуаж. Общие требования»:
«Мастер косметического татуажа должен соответствовать следующим требованиям:
а) иметь профессиональную подготовку (по программе обучения не менее 144 академических часов) и пройти аттестацию в соответствии с квалификацией и профессиональными стандартами».

Профессиональный стандарт как раз и утверждён названным выше приказом Минтруда 1069н. В федеральном законе об образовании сказано, что любая образовательная деятельность длительностью более 72 часов требует соответствующего разрешения (лицензии). Отсюда и вытекает вывод, что обучение перманентному макияжу должно проходить в образовательных центрах, имеющих лицензию на образовательную деятельность.

  • наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
  • наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами;
  • наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
  • наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности.

Елена: Список документов также содержится в постановлении правительства РФ от 28.10.2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

  • реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий в каждом из мест осуществления образовательной деятельности;
  • справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
  • справку о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
  • реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
  • реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности.
  • Психология общения и профессиональная этика косметика
  • Правила, современные формы и методы обслуживания потребителя
  • Устройство, правила эксплуатации и хранения применяемого оборудования, инструментов для перманентного макияжа
  • Виды и типы игл для перманентного макияжа, возможности их применения
  • Состав и свойства пигментов для перманентного макияжа
  • Нормы расхода косметических средств и используемых материалов
  • Основы анатомии, физиологии, гистологии кожи и ее придатков
  • Общие признаки кожных заболеваний, особенности аллергических реакций кожи
  • Возрастные особенности кожи
  • Показания и противопоказания, восстановительные процессы перманентного макияжа
  • Техники перманентного макияжа бровей
  • Техники перманентного макияжа век
  • Техники перманентного макияжа губ
  • Правила оказания первой помощи
  • Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги.

Елена: Вопрос остается открытым. До сих пор существует два приказа, равных по юридической силе: приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1069н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению бытовых косметических услуг» и приказ Минздрава России от 13.10.2017 N 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг». Первый считает услугу перманентного макияжа бытовой, второй – медицинской.

Если оказывать услугу как медицинскую, то мастеру надо иметь медицинское образование и тематическое усовершенствование по дермапигментации. И это совсем другая история и другие требования к образовательному учреждению, которое должно иметь лицензию на образовательную деятельность (дополнительное профессиональное образование).

Вопрос в юридическом плане не решён, сейчас рынок готовит специалистов и с медицинским образованием, и без него.

Медицинская лицензия нужна образовательному центру, который готовит специалистов на базе среднего или высшего медицинского образования и дополнительного профессионального образования по косметологии. И если практическое обучение проходит на базе образовательного учреждения, то ему действительно необходима лицензия на медицинскую деятельность. Однако можно заключить договор с иной медицинской организацией, на базе которой и проводить практическую подготовку.

— Что будет, если работать без лицензии?

Елена: Если образовательный центр выдаёт документы о профессиональном обучении, не имея на это права, то эти документы всегда могут быть признаны недействительными. Специалист перманентного макияжа может узнать об этом в случае проверки организации, где он работает, либо в случае конфликта с клиентом.

Большинство специалистов, знаю на практике, горько плачут, понимая, что деньги потрачены, а профессии нет, при этом они продолжают работать нелегально. Некоторые подают в суд, требуют возврата денег и компенсации морального вреда от образовательного учреждения. Вторых становится всё больше.

голоса
Рейтинг статьи
Читайте так же:
Налоговый вычет на ребенка-инвалида
Ссылка на основную публикацию