Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Какой размер иска рассматривается районным судом, а какой мировым судьей?

Какие дела рассматривают мировые судьи?

Мировые судьи рассматривают гражданские, административные, уголовные дела, где срок наказания в виде лишения свободы не превышает 3 лет, или размер денежного требования не превышает 100 тысяч рублей. Рассмотрим подробнее, какие именно дела по каждой категории относятся к ведению мировых судей.

Гражданские дела:

— дела о выдаче судебного приказа (о них мы подробнее расскажем ниже);

— дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

— дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества по цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

— иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел, об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;

— дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности при цене иска не превышающей 100 тысяч рублей;

— дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

— дела об определении порядка пользования имуществом.

Достаточно распространенным видом гражданских дел являются дела о защите прав потребителей. Если, например, отправление Вашего рейса или поезда задержано более чем на 12 часов, а Вас не обеспечили горячим питанием, гостиницей, то права потребителя были нарушены, и Вы вправе обратиться в суд. Или другой пример: Вы купили телевизор, но он оказался с дефектом, а магазин отказывается принимать товар обратно или заменить его. Мировые судьи рассматривают такие дела, если сумма иска не превышает 100 тыс. рублей. Отметим здесь, что ограничение в 100 тыс. рублей касается размера имущественного требования. Помимо этого, можно потребовать возмещение морального вреда, которого данное ограничение не касается. Таким образом, итоговая сумма иска может достигать большего размера.

Административные дела.

Особенность административных дел состоит в том, что рассматриваются правонарушения, направленные против государства или общественного порядка, когда в деле участвуют в качестве одной из сторон органы государственного управления. Наиболее часто мировые судьи рассматривают административные дела по факту хулиганства, появления в пьяном виде в общественных местах, мелкого хищения чужого имущества, нарушения правил дорожного движения, правил торговли. Мировой судья рассматривает практически все административные дела, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

Мы не будем подробно останавливаться на этой категории дел, поскольку они весьма разнообразны и требуют отдельного рассмотрения в каждом конкретном случае.

Уголовные дела:

Мировые судьи рассматривают уголовные дела, по которым максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы (исключения указаны в статье 31 УПК РФ). К ним относятся следующие преступления, предусмотренные УК РФ:

— умышленное причинение легкого вреда здоровью – статья 115 (ч.1, ч.2)

— побои – статья 116 (Ч. 1,ч. 2);

— истязание – статья 117;

— причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности – статья 118;

— угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью – статья 119;

— клевета – статья 129;

— оскорбление – статья 130;

— понуждение к действиям сексуального характера и ряд других – статья 133.

[1] Полученная информация подготовлена с использованием информации из справочного пособия «Что нужно знать о мировых судьях» авторы: Е.Богданова, Л.Ежова, И.Олимпиевая.

Как проходит рассмотрение дела об алиментах в суде

Содержание общих детей после развода – законная обязанность обоих родителей. Если они не сумели договориться и не заключили соглашение о размере и порядке выплаты алиментов, обязательно заверенное нотариально, то решать вопрос уже будет суд после обращения родителя, с которым проживает ребёнок.

В каких судах рассматривается дело об алиментах

Если целью подачи иска является только получение судебного приказа на выплаты алиментов, то следует обращение в мировой суд.

Если же целью является не только получение алиментов, но и разрешение иных споров – о месте проживания ребёнка, о разделе имущества или иных, следует подача иска в районный суд.

Интересы истца в суде может представлять юрист по семейному праву на основании доверенности. Квалификация специалистов нашего юридического бюро позволит правильно сформулировать исковое заявление, ибо в случае возможных неточностей и недостаточности данных судья может и отказать в его приёме.

Рассмотрение в мировом суде

Решение о выдаче судебного приказа на выплату алиментов принимается судьёй единолично без вызова сторон в течение 5 дней с момента представления документов:

Удостоверяющих личность ребёнка документов – свидетельства о рождении или паспорта;

Свидетельства о расторжении брака или о браке;

Выписки о проживании совместно с ребёнком — из домовой книги.

Документы, а также нотариально заверенные копии представляются лично в судебную канцелярию или отправляются по почте.

Противная сторона имеет право обжаловать судебный приказ в течение 10 дней с момента его получения, и в таком случае требуется рассмотрение уже в районном суде.

Решение вопроса в мировом суде удобно своей быстротой и отсутствием необходимости общаться с ответчиком, но требует знания информации о доходах ответчика и месте его постоянной работы.

Рассмотрение в районном суде

Процесс в районном суде совершается не столь быстро, зато и истец и ответчик, и иные заинтересованные лица могут защищать лично свои интересы или через доверенное лицо.

К описанным выше случаям обращения в суд добавляется случай подачи в 10-дневный срок возражения ответчика на судебный приказ.

Предварительные действия истца до заседания суда

Исковое заявление с учётом положений ГПК РФ;

Удостоверяющие личность ребёнка и истца документы – свидетельство о рождении или паспорт;

Выписку о проживании совместно с ребёнком — из домовой книги;

Документ об оплате государственной пошлины;

Справки об имущественном положении (в случае необходимости).

Иск в количестве копий, равном числу участников судебного процесса подаётся или лично или представителем, а так же может быть отправлен заказным письмом с обязательной описью.

После получения иска судья для выяснения спорных вопросов назначает дату предварительного судебного заседания, явка на которое не обязательна. Назначается дата, время и место проведения судебного заседания, о чём уведомляются все заинтересованные стороны.

Процедура суда

Истец обязан иметь оригиналы паспорта, документов и повестки.

В зале заседания

Судья проверяет наличие заинтересованных сторон, а в случае неявки выясняет, насколько уважительны причины, и переносит заседание при отсутствии данных;

Выясняется вопрос о возможном отводе членов суда;

Судья зачитывает обязанности и права сторон, сообщает о аудио- или видеозаписи процесса, если таковые производятся;

Читайте так же:
Законен ли оклад ниже прожиточного минимума

Истец и ответчик задают друг другу вопросы по существу, затем начинаются прения сторон, во время которых стороны аргументируют свою точку зрения;

Судья в совещательной комнате принимает решение, результативная часть коего оглашается немедленно. В течение 5 дней в канцелярии сторонам выдаются и остальные части решения.

При удовлетворительном решении суда истец передаёт судебным приставам исполнительный лист для немедленного исполнения. Ответчик может обжаловать решение в течение 30 дней. Чтобы не давать аргументов для обжалования, лучше проконсультироваться с семейным юристом.

Нормы поведения в суде

К судье и членам суда следует обращаться «уважаемый суд».

Отвечать на вопросы членов суда и сторон процесса необходимо по существу, не перебивая оппонента.

Выступать сидя или пререкаться нельзя, как и использовать грубую лексику, за что может быть наложен штраф.

Штраф также может быть наложен и за скандал в суде вне зала заседаний.

Задаваемые сторонам вопросы

Истцу могут быть заданы самые разные вопросы, при этом не стоит сообщать суду

О своих доходах, если они достаточно высоки;

О личной неприязни к ответчику, являющейся единственной причиной подачи иска;

О личных своих потребностях.

Вопросы к ответчику могут касаться его доходов, возможности его договориться с истцом, а также о возможном согласии с требованиями истца.

Ответчику по ситуации лучше дозировать информацию:

О разнице в официальных и реальных доходах;

О намерении игнорировать решение суда о выплате алиментов.

Следует учесть, что в случае уклонения ответчика от выплат алиментов он может быть заключён в тюрьму на срок до 1 года – в зависимости от обстоятельств.

Подготовить корректные документы с учётом всех значимых обстоятельств дела для подачи в суд, а также подготовиться к судебному процессу поможет консультация юриста по семейным делам. Наши юристы готовы и проконсультировать вас и защитить интересы вас и вашего ребёнка в любых инстанциях.

Обращайтесь за помощью в наше юридическое бюро по телефону 8 (495) 969-77-44.

Несколько мыслей о соотношении определения о возвращении искового заявления и принципа, устанавливающего запрет на споры о подсудности

Вчера в одной социальной сети был свидетелем диалога коллег по вопросу о том, должен ли мировой суд принять к производству исковое заявление, явно не относящееся к его компетенции, лишь на том основании, что районный суд, допустив ошибку, иск заявителю вернул в порядке ст. 135 ГПК РФ, указав на то, что такой спор должен рассматриваться в мировом суде. Если мировой суд также возвратит иск, то будет ли иметь место спор о подсудности, который в соответствии со ст. 33 ГПК РФ запрещен? Как мне кажется нет, но в силу того, что мой комментарий по этому вопросу получался довольно большой, да и карантин располагает на написание объемных материалов, я попытался в этой заметке более подробно разобрать этот вопрос и обосновать свою позицию.

Итак, начнем. Небольшие вводные задачи:

  • Истец обращается с исковым заявлением о взыскании задолженности в районный суд. Допустим, для большей наглядности, представим, что цена иска 15 миллионов рублей.
  • Районный суд исковое заявление возвращает (Определение о возврате иска в порядке ст. 135 ГПК РФ), попутно указывая в нем на то, что спор подлежит рассмотрению в мировом суде.

Вопрос: как поступить мировому судье, когда к нему поступит исковое заявление, явно не относящиеся к его компетенции, но вместе с ним будет приложено определение районного суда о возврате искового заявления?

Существует мнение, что в силу принципа, устанавливающего запрет споров о подсудности (статья 33 ГПК РФ), мировой суд такое исковое заявление должен принять.

На мой взгляд, никакого спора о подсудности в данной ситуации не возникает и мировой суд вполне себе вправе такое исковое заявление вернуть, сославшись на нормы ГПК о пределах своей компетенции. Почему такой вывод представляется возможным.

Попробуем пойти от противного — главной мысли, которая не позволяет согласиться со сторонниками идеи о необходимости принятия иска к производству мировым судьей:

Если мы допускаем возможность того, что мировой суд такое исковое заявление принять обязан, несмотря на то, что оно явно ошибочное, то мы должны согласиться с тем, что судебный акт (Определение районного суда) сам по себе заменяет нормы ГПК РФ, что представляется, мягко говоря, странным и открывает огромное поле для фантазии и всяческих злоупотреблений.

Подводя промежуточный итог, мы видим, что ситуация с принятием искового заявления к рассмотрению мировым судом, выглядит довольно противоречивой.

Как можно аргументировать обратную точку зрения о том, что мировой судья вправе такой иск возвратить и спора о подсудности в данной ситуации не будет?

1. Определение о возвращении искового заявления.

Определение о возвращении искового заявления выносится до принятия иска к рассмотрению, что понятно и не вызывает споров. ГПК РФ предусматривает ограниченное число случаев, когда совершение такого процессуального действия является допустимым. К ним, в частности, относится такое основание, как «дело неподсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суд», при этом, как велит 135 статья, само определение должно быть мотивированным.

Далее, развивая мысль, делим ее на две части, а именно: каково значение словосочетания «мотивированное определение» и непосредственно само процессуальное действие в виде возврата иска.

А) Представляется вероятным, что требование о мотивированном характере определения преследует своей целью не столько обоснование правильности принятого процессуального решения и наделения его свойством обязательности, сколько оказание помощи и содействия заявителю в определении надлежащего суда, если можно так выразиться, суд выступает в роли "правового советника", который должен помочь и направить. При этом следует учитывать, что сам по себе «совет» не является обязательным.

Б) Продолжая мысль, обратимся к части 3 ст. 135 ГПК РФ, в соответствии с которой истец вправе не только обжаловать судебный акт, но и повторно обратиться в тот же суд с тем же исковым заявлением (к тому же ответчику, с тем же предметом и по тем же основаниям). Как мне кажется, то сама по себе амбивалентность последствий, наступающих в связи с возвращением искового заявления, лишь подтверждает идею о том, что таким свойством как «обязательность» мотивировочная часть определения не обладает, что говорит о том, что никакого значения для мирового суда такой судебный акт иметь не должен.

2. Запрет споров о подсудности.

Обращаясь к статье 33 ГПК РФ, мы можем выделить следующие важные признаки такого процессуального действия, как передача по подсудности:

— Принятое к производству (!) дело должно быть разрешено судом. То есть, если имеет место определение о принятии иска и возбуждении производства по делу, то спор должен быть так или иначе рассмотрен судом.

Читайте так же:
Реорганизация юридического лица

— После принятия искового заявления дело может быть передано по подсудности при наличии определенных законом оснований;

— На определение о передаче дела по подсудности может быть подана частная жалоба;

— Дело должно быть принято и рассмотрено тем судом, в который оно передано.

Какие выводы следует сделать из прочтения нормы?

А) Передача дела по подсудности как особое процессуальное действие, преследующее в качестве цели либо устранение судебной ошибки на стадии принятия иска, либо обеспечивающее принцип процессуальной экономии, совершается только после начала производства по гражданскому делу. Иными словами, процесс рассмотрения спора судом начат, а, следовательно, должен быть завершен своим логическим финалом: решение суда, утверждение мирового соглашения и прочее, несмотря на возможную ошибку в выборе суда. В противном случае, если бы такой меры не было, то можно было бы оказаться в ситуации «чуть-чуть просужен», когда иск принят, судом усматриваются признаки спора о праве, но вынести решение он не может, потому что иск принят с нарушением правил подсудности. Согласитесь, что ситуация абсурдная и для ее нивелирования как раз предусмотрен механизм передачи дела по подсудности.

Б) Также немаловажным представляется и то, что в отличии от определения о возврате искового заявления, судебный акт о передаче дела по подсудности обладает свойствами, близкими по своему характеру к судебному решению, которое, безусловно, имеет значение для третьих лиц, но так как решение выносится по окончанию рассмотрения спора и направлено на разрешение спора о праве материальном, то определение суда, защищая правильность или эффективность осуществления процесса, не разрешает спора о праве и поэтому требует дополнительной «защиты» в виде запрета на споры о подсудности между судами. Иными словами, особое свойство определения о передаче дела по подсудности заключается в стремлении сохранить внутреннюю стройность текущего процесса и передать его в том же виде в другой суд, при этом обеспечив его обязательный характер для суда, в которое дело направлено.

Следовательно, подытоживая высказанные идеи, представляется допустимым вывод о том, что все же правило, устанавливающее запрет на споры о подсудности, работает только в том случае, если имеет место передача дела на рассмотрение друго суда в рамках уже начатого процесса, т.е. после вынесения определения о принятии искового заявления. А те судебные действия, которые совершаются до вынесения такого определения не имеют обязательного характера как для сторон спора, так и для каких-либо иных третьих лиц, в том числе для других судов.

Поэтому полагаю, что утверждение о том, что «мировой суд обязан принимать иск, т.к. в противном случае возникает спор о подсудности» неверно, т.к. самого по себе никакого спора в такой ситуации нет. Скорее, имеет место частное мнение определенного судьи, которое призвано помочь и направить истца, но с таким мнением стороны и другие заинтересованные лица вправе не соглашаться не только путем обжалования, но даже просто игнорируя такое замечание (путем повторного обращения в суд). И более верным в такой ситуации представляется вынесение мировым судом определения о возврате искового заявления в связи с его неподсудностью, а возникающее противоречие должно быть разрешено в апелляции путем подачи частной жалобы на одно из определений.

Вместо заключения.

Не секрет, что большинство из нас первым делом начинает «изучать судебную практику».

Я, конечно же, тоже вначале попытался найти судебные акты, которые бы напрямую опровергали или подтверждали идею об обязательном характере мотивировочной части определения о возврате искового заявления, опираясь на невозможность споров о праве.

Их я не нашел, но столкнулся с Определением Конституционного Суда РФ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы 04.10.2011 N 1342-О-О, в котором КС высказал следующие идеи:

— ч.4 ст. 33 ГПК Российской Федерации закрепляет положение о недопустимости споров о подсудности между судами в Российской Федерации в том случае, если дело, уже принятое к производству одним судом;

— В соответствии с ч.2 ст. 135 ГПК Российской Федерации в мотивированном определении о возвращении искового заявления судья указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду. Такое разъяснение направлено на устранение возникшей у истца неопределенности относительно того, в какой суд ему следует обратиться с заявлением о защите своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, и, следовательно, на защиту права истца на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Названное законоположение не предполагает произвольного возвращения судьей искового заявления вопреки законодательно установленным правилам подсудности.

К сожалению, в силу сложившейся скупости подобного рода судебных актов КС РФ мы не можем от первого лица проследить за ходом мысли судьи, но сделать некоторые предположения и выводы нам вполне по силам.

Подсудность 2021

Правила подсудности исков

Когда возникает необходимость обращения с иском в суд многие не могут самостоятельно разобраться с вопросом, в какой суд подавать иск. Изучение законодательства может вконец запутать человека, который никогда раньше в этим не сталкивался. Кроме того, затруднения могут возникнуть и после подачи иска по определенному правилу подсудности, однако суд может вернуть иск, указав, что подсудность определена неверно.

В какой суд подается исковое заявление

В данной статье подробно рассмотрим подсудность гражданских дел.

Данная информация поможет вам самостоятельно разобраться с тем, как правильно определить подсудность иска, узнать, какие виды подсудности различают в гражданском процессе, когда может быть изменена подсудность по соглашению сторон, какие дела рассматривает мировой суд, какие дела рассматривает районный суд, что значит подсудность по выбору истца, и другую полезную информацию.

Для подачи иска в суд, в первую очередь необходимо определить его родовую (мировой, районный, городской/областной, Верховный суды РФ) и территориальную (местную) подсудность (распределение рассмотрения дел по первой инстанции между однородными судами, т.е. на какой территории будет рассматриваться дело)

важный текстВнимание: Изменения, внесенные в Гражданское процессуальное законодательство РФ Федеральным законом от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ, коснулись также и подсудности мировых и районных судов.
Так, с 01.10.2019 г. дела об определении порядка пользования движимым и недвижимым имуществом, а также семейные споры, ранее отнесённые к подсудности мировых судей, в том числе дела, вытекающие из алиментных обязательств, будут рассматриваться районными судами. Также, новшеством в подсудности мировых судей стали дела о защите прав потребителей при цене иска до ста тысяч рублей.

Читайте так же:
Продолжительность времени отдыха работника между рабочими сменами

Подсудность мировых судей

  • Выдача судебного приказа
  • Раздел имущества супругов, если цена иска не выше пятьдесяти тысяч рублей
  • Расторжение брака, при условии, что нет спора о детях
  • Имущественные споры, кроме споров по наследству и интеллектуальной собственности, если цена иска не превышает пятьдесят тысяч рублей
  • Имущественные споры в сфере защиты прав потребителей, если цена иска не превышает ста тысяч рублей (с 01.10.2019)

Подсудность районных судов

К подсудности районных судов законом отнесены все споры, не отнесенные к подсудности мировых судей, военных и вышестоящих судов, в числе которых:

  • Все семейные споры, за исключением дел о расторжении брака, не отягощенных спором о детях, и дел о разделе имущества супругов с ценой иска до пятидесяти тысяч рублей (с 01.10.2019)
  • Жилищные споры, включая дела об определении порядка пользования жилым имуществом (с 01.10.2019)
  • Имущественные споры, по которым цена иска превышает пятьдесят тысяч рублей
  • Имущественные споры о защите прав потребителей с ценой иска свыше ста тысяч рублей (с 01.10.2019)
  • Споры неимущественного характера: о возмещении вреда здоровью, морального вреда, и др.
  • Наследственные споры
  • Трудовые споры
  • Споры о правах на недвижимое имущество
  • Споры, касающиеся интеллектуальной собственности
  • Дела, рассматриваемые в порядке особого производства: об установлении юридически значимых фактов, признании гражданина недееспособным, ограничении в дееспособности, признании безвестно отсутствующим, объявлении умершим и другие, перечисленные в ст. 262 ГПК РФ.

Дела, подсудные верховным судам республик, краевым, областным, городским судам, а также Верховному Суду РФ определены в ст. 26 ГПК РФ, главе 45 ГПК РФ, и ст. 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации».

Территориальная подсудность

Законом установлены следующие правила территориальной подсудности:

  • Общая подсудность (ст. 28 ГПК РФ) – когда иск подается в суд по месту жительства ответчика
  • Альтернативная подсудность (ст. 29 ГПК РФ) – когда иск может быть подан в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца
  • Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ) – когда законом установлена точная подсудность дела. Помните, что родовая и исключительная подсудности строго определены законом и не подлежат изменению по соглашению сторон
  • Договорная подсудность (ст. 32 ГПК РФ) – когда стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность спора, то есть в договоре прописывается конкретный суд, к котором будет рассматриваться спор. Однако изменить стороны могут только общую и альтернативную подсудность
  • Подсудность по связи дел (ст. 31 ГПК РФ) – устанавливает, что иск к нескольким ответчикам может быть подан по месту жительства любого из них, а встречный иск подается тому же судье, который рассматривает основной иск

Зная эти правила, вы сможете правильно определить суд для подачи своего искового требования. Это один из важнейших моментов при обращении в суд, поскольку несоблюдение правил подсудности влечет возвращение иска судом. А это существенно затянет процесс восстановления вашего нарушенного права, ведь иск придется подавать заново в другой суд.

Кроме того, неправильная подача иска может нести в себе риск пропуска срока исковой давности. К примеру, если исковое заявление подано в последние дни срока исковой давности и иск будет обоснованно возвращен судом в связи с нарушением правил подсудности, и если к моменту новой подачи иска в другой суд срок исковой давности будет окончен, то восстановить его будет крайне затруднительно, а при отсутствии других уважительных причин, практически невозможно. Разумеется, срок исковой давности может быть применен судом только по заявлению ответчика.

Помните — сам по себе факт того, что вы уже подавали иск в рамках срока исковой давности, при том, что иск был возвращен именно в связи с явным нарушением правил подсудности, в дальнейшем не будет являться основанием для восстановления этого срока. Поэтому к данному вопросу нужно отнестись ответственно.

Если при определении подсудности дела все же возникли сложности, или не все понятно, свяжитесь с нами.

Если в процессе изменилась подсудность

В процессе рассмотрения дела может возникнуть ситуация, когда подсудность дела меняется, например, когда ответчик поменял место жительства. Но это вовсе не означает, что дело автоматически будет передано в другой суд.

Закон устанавливает, что если изначально иск принят судом правильно, то несмотря на изменение подсудности после начала рассмотрения, дело не может быть передано в другой суд.

Существует лишь четыре исключения, когда после принятия иска одним судом дело все же может быть передано на рассмотрение другого суда (ст. 33 ГПК РФ):

  • Если обе стороны в ходе разбирательства заявят ходатайство о направлении дела в тот суд по месту нахождения большинства доказательств.
  • Если иск был подан по последнему известному месту жительства ответчика или по месту нахождения его имущества в связи с тем, что на момент подачи иска невозможно было установить его место жительства, и явившийся ответчик заявит ходатайство о направлении дела по его жительства.
  • Если иск был изначально принят судом снарушением правил подсудности.
  • Если после отводов одного или нескольких судей, либо по другим причинам, замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. В этом случае дело по подсудности передает вышестоящий суд (с 01.10.2019)

На практике можно столкнуться с рядом сложностей при определении подсудности иска, в том числе с необоснованным возвратом искового заявления. В этом случае определение суда необходимо обжаловать в вышестоящую судебную инстанцию.

Наши юристы помогут на всех этапах обращения в суд, грамотно, в соответствии с требованиями процессуального законодательства сформируют исковой материал и подадут в нужный суд, обжалуют незаконный возврат иска, а при необходимости будут представлять ваши интересы в суде.

Увеличение размера исковых требований в ходе рассмотрения гражданских дел мировыми судьями как основание изменения подсудности: за и против

Шеменева Ольга Николаевна, доцент кафедры гражданского права и процесса Воронежского государственного университета, кандидат юридических наук.

С учетом современных представлений о значении института подсудности автор осмысляет вопрос о том, целесообразно ли мировому судье передавать дело в районный суд в случае, если в ходе его рассмотрения цена иска увеличивается до размера, превышающего установленный законом предел.

Ключевые слова: гражданский процесс, мировой судья, районный суд, подсудность.

Increasing amount of claims under lawsuit during consideration of civil cases by justices of the peace as a reason for change of venue: Pro and contra

Shemeneva Olga N., Assistant Professor of the Civil Law and Procedure Department of the Voronezh State University.

Читайте так же:
Приватизация придомовой территории

Considering modern ideas about the jurisdiction the author tries to answer the following question: whether the magistrate should hand over the civil case to the district court in case of increase its value over the set limit.

Key words: civil proceedings, magistrate, district court, jurisdiction.

Определение компетенции мировых судей по рассмотрению ими гражданских дел на момент учреждения данного судебного органа, как известно, произошло путем передачи им части споров, рассматриваемых ранее районными судами, что привело к появлению ряда интересующих нас в рамках настоящей публикации особенностей определения их родовой подсудности. Во-первых, зачастую ее бывает довольно сложно определить, в связи с чем Верховный Суд РФ регулярно издает разъяснения по вопросам разграничения подсудности между мировыми судьями и районными судами. Во-вторых, она периодически изменяется законодателем. И, в-третьих, принятое к производству мирового судьи гражданское дело в ходе его рассмотрения может изменить свою родовою подсудность и перейти в компетенцию районного суда.

Как следует поступать в последней ситуации, указано в ч. 3 ст. 23 ГПК РФ: "При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд".

Несмотря на, казалось бы, довольно ясную формулировку процитированной нормы, с началом работы мировых судей на практике возникли вопросы:

  1. возможно ли рассмотрение мировым судьей уже возбужденного дела по имущественным спорам, объединенным в одно производство, если общая сумма по объединенным исковым требованиям превышает максимальный размер цены иска по имущественным спорам, подсудным мировым судьям? Напомним, что в различные периоды он составлял 500 минимальных размеров оплаты труда, 100 тыс. рублей, 50 тыс. рублей и, очевидно, будет изменяться и в будущем;
  2. и следует ли передавать дело по имущественному спору в районный суд в случае, если цена иска по единственному имущественному требованию превысила максимальный размер?

Еще в 2002 году (в период действия ГПК РСФСР) Верховным Судом РФ были даны разъяснения о том, что дела, указанные в п. 5 ч. 1 ст. 113 ГПК РСФСР (сегодня — п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ), при увеличении по ним размера исковых требований до суммы, превышающей пятьсот минимальных размеров оплаты труда, становятся подсудными районному суду <1>.

<1> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2002 года (по гражданским делам) (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 декабря 2002 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 3 (март).

Однако в ГПК РФ такое правило включено не было, и в 2006 году Верховный Суд вновь издал разъяснения по данной проблеме. Ответив по существу лишь на первый из указанных выше вопросов, он указал: поскольку в случае объединения нескольких однородных дел в одно не происходит сложения сумм исковых требований и цена каждого иска остается прежней, такое дело остается подсудным мировому судье <2>.

<2> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года от 1 марта 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 5.

Разъяснений Верховного Суда по второму вопросу в настоящее время не существует, поэтому и судебная практика в подобных ситуациях (когда цена иска по единственному имущественному требованию в результате ее увеличения истцом превышает 50 тыс. рублей) не отличается единообразием: некоторые мировые судьи передают дела в районный суд, другие — продолжают их рассмотрение и разрешение самостоятельно.

Различные мнения по этому вопросу высказываются и в теории: некоторые авторы выступают за необходимость передачи дела в районный суд, полагая, что изменение цены иска — это частный случай изменения его предмета <3>; другие пишут о нецелесообразности такой передачи, указывая, что в данном случае следует различать понятия "предмет" иска и "объект" иска <4>.

<3> См., например: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.Т. Алиев, С.Ф. Афанасьев, А.Н. Балашов и др.; под ред. М.А. Викут; 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2014. Серия: Профессиональные комментарии. 627 с. (автор комментария к ст. 23 — Л.А. Грось); Демидов В.В., Жуйков В.М. Указ. соч. С. 126 — 127.
<4> См., например: Валеев Д.Х., Баранов С.Ю. Комментарий к положениям ГПК РФ о подсудности судам гражданско-правовых споров // Вестник гражданского процесса. 2014. N 4. С. 82 — 111; Устюжанинов В., Сапожников С. Компетенция мирового судьи по рассмотрению гражданских дел // Российская юстиция. 2000. N 12. С. 11 — 12.

Мнения мировых судей, с которыми автор настоящей публикации с 2010 года систематически обсуждает данный вопрос в ходе прохождения ими повышения квалификации в Центре правовых инноваций и примирительных процедур Воронежского государственного университета, также расходятся и являют собой иллюстрацию к известной поговорке: "Два юриста — три мнения".

При этом, если вступившие в законную силу решения мировых судей, вынесенные по имущественным спорам, цена иска по которым превысила в ходе рассмотрения установленный законом верхний предел, становятся объектами пересмотра в суде кассационной инстанции, они, как правило, отменяются по причине того, что вынесены с нарушением правил подсудности <5>. Поэтому, если сегодня давать сугубо практический совет мировому судье, столкнувшемуся с рассматриваемым вопросом, конечно же, можно порекомендовать придерживаться позиций судов кассационной инстанции.

<5> См., например: Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 20 мая 2013 г. N 44г-49/2013; Определение Санкт-Петербургского городского суда от 14 июня 2012 г. N 33-7796/2012; Апелляционное определение Курского областного суда от 4 мая 2012 г. по делу N 33-936-2012; Постановление Президиума Алтайского краевого суда от 19 апреля 2011 г. по делу N 44г-20/2011; Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Красноярского края и апелляционной практики районных судов Красноярского края от 5 мая 2008 г.; Бюллетень судебной практики Омского областного суда. 2007. N 3 (33); Справка Пермского краевого суда от 20 апреля 2007 г.; Обзор кассационной практики Верховного суда Республики Коми по гражданским делам за январь 2007 г. // СПС "КонсультантПлюс".

Тем не менее со своей стороны полагаем возможным высказаться в поддержку второго варианта (не предполагающего безусловную необходимость передачи дела в районный суд в случае увеличения цены иска). Это связано с тем, что в подобной ситуации передача гражданского дела по подсудности в районный суд крайне неэкономична. Одно и то же дело вынуждены будут рассматривать по первой инстанции два суда: дважды нужно будет проводить подготовку дела к судебному разбирательству, дважды исследовать доказательства, в том числе дважды допрашивать свидетелей и экспертов, дважды оплачивать одну и ту же работу представителей и т.п. Это с неизбежностью повлечет существенное увеличение сроков его рассмотрения и затрат на осуществление правосудия по данному делу: как со стороны лиц, участвующих в деле, так и государства. И это при том, что увеличение цены иска может быть незначительным и никоим образом не менять существа спора в отличие от изменения подсудности, например в связи с предъявлением встречного иска. Вряд ли такая ситуация соответствует назначению института мировых судей: воплотить в жизнь отвечающую нуждам и чаяниям человечества мечту о суде скором, правом и равном для всех <6>.

Читайте так же:
Перерасчет оплаты ЖКУ по показаниям счетчика

<6> Дорошков В.В. Проблемы мировой юстиции и пути их решения на современном этапе реформирования отечественной судебной системы // Мировой судья. 2013. N 1. С. 3.

Возникает логичный вопрос: кому и зачем это нужно? Вряд ли здесь сильно выражен публичный интерес, который призваны защитить правила подсудности, устанавливаемые в целях равномерного распределения рабочей нагрузки финансируемых государством судебных органов; специализации судов и судей; дифференциации способов пересмотра судебных актов и т.п. В данной ситуации скорее логично говорить о защите частного интереса участников гражданского судопроизводства, каждому из которых гарантируется право "на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом" (ч. 1 ст. 47 Конституции РФ). Это необходимо в целях обеспечения доступности судов и средств судебной защиты; ограничения произвола истцов привлекать ответчиков в каком угодно суде, возлагая на них дополнительные обременения по защите от требований, которые могут оказаться необоснованными; создание для тяжущихся оптимальных условий для квалифицированного, экономичного и быстрого производства <7> и т.п.

<7> См.: Елисеев Н.Г. Подсудность дел, связанных с недвижимостью // Объекты гражданского оборота: сборник статей / отв. ред. М.А. Рожкова. М.: Статут, 2007. С. 484.

При этом важно заметить, что в последние годы наблюдается тенденция, свидетельствующая о том, что рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, расценивается именно как ПРАВО заинтересованных в этом лиц. И со стороны государства не всегда целесообразно предпринимать активные действия для его осуществления "во что бы то ни стало".

Эта тенденция прослеживается как в теоретических работах российских ученых, которые сегодня все чаще пишут о том, что правила подсудности абсолютизировать не следует <8>, так и в официальных источниках. Среди последних специально следует выделить, во-первых, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13, где указано, что нарушение судом первой инстанции правил подсудности не является безусловным основанием для отмены судебных постановлений судом апелляционной инстанции. Такая отмена возможна, если на нарушение правил подсудности указано в апелляционных жалобе или представлении, и суд апелляционной инстанции установит, что лицо, подавшее жалобу (представление), заявляло в суде первой инстанции ходатайство о неподсудности дела этому суду либо что у них отсутствовала возможность заявить в суде первой инстанции такое ходатайство <9>. И, во-вторых, п. 3.3 Концепции единого ГПК РФ, предполагающий включение в Кодекс положений доктрины эстоппель, ограничивающей возражения против неподведомственности или неподсудности дела со стороны ответчика моментом первого заявления по существу дела во избежание злоупотреблений процессуальными правами <10>.

<8> См.: Грось Л.А. О значении правильного определения подсудности гражданского дела // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 3. С. 8; Терехова Л.А. Фетишизация правил подсудности в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. N 6. С. 10 — 12.
<9> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.
<10> Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 8 декабря 2014 N 124(1)). М.: Статут, 2015. 255 с.

Данные правила представляются вполне разумными и соответствующими принципиальным началам гражданского процессуального законодательства, в соответствии с которыми осуществление или неосуществление процессуальных прав (к числу которых относится и право на рассмотрение дела компетентным судом) зависит от инициативы их обладателей. Причем инициативы своевременно проявленной.

Соответственно, для того чтобы исключить на практике неоправданное увеличение судебных расходов из-за повторного рассмотрения одного и того же дела или, наоборот, ситуации, когда истец будет вынужден отказываться от реализации своего права увеличить размер исковых требований с единственной целью получить решение суда в более короткий срок и с меньшими расходами, но в то же время не допускать нарушения конституционного права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, возможность принятия решения по рассматриваемому вопросу о подсудности представляется целесообразным предоставить лицам, участвующим в деле.

Правы и те авторы, которые высказывают опасения в отношении того, что при отсутствии адвоката или иного профессионального представителя граждане далеко не всегда могут самостоятельно применить критерии подведомственности и подсудности <11>. Это, безусловно, так. Однако проблему гораздо проще решить путем возложения на мировых судей обязанности разъяснять гражданам вопросы подсудности и выяснять, считают ли они необходимым передачу их дела в районный суд в рассматриваемой и в подобных ей ситуациях, чем передавать его в вышестоящий суд без какого-либо обсуждения со сторонами.

<11> Габов А.В., Ганичева Е.С., Глазкова М.Е., Жуйков В.М., Ковтков Д.И., Лесницкая Л.Ф., Марышева Н.И., Шелютто М.Л. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса: предложения Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ // Журнал российского права. 2015. N 5. С. 5 — 25.

Изложенное позволяет говорить о необходимости законодательного устранения сомнений в отношении того, как поступать мировому судье в случае, когда в результате увеличения истцом размера исковых требований при рассмотрении дела по имущественному спору цена иска превысит установленный законом предел. С учетом приведенных аргументов решение этой проблемы видится в предоставлении мировому судье в такой ситуации возможности продолжать рассмотрение дела и выносить по нему решение, если ни одна из сторон не настаивает на передаче этого дела в районный суд.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию