Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как осуществляется расчет оплаты отопления

Как осуществляется расчет оплаты отопления

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26 июня 2019 г. № 23464-ОГ/04 Об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

1. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила N 354).

Согласно пункту 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(3) и 2(4) приложения N 2 к Правилам N 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

2. Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" (далее — Постановление N 603) органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

До вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее — Правила N 354), с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления.

Таким образом, если органами государственной власти субъекта Российской Федерации было принято решение об изменении способа оплаты, то применяется установленный в таком решении способ оплаты. В случае, если указанное решение не было принято, то применяется способ оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемый при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу Постановления N 603.

Читайте так же:
Как узаконить гараж?

3. В соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно либо все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии по формулам 3(1), 3(3), 3(4) приложения N 2 к Правилам N 354.

Вместе с тем при способе оплаты за коммунальную услугу по отоплению в течение отопительного периода объем тепловой энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, определяемый по формулам 3(1) и 3(3), может принимать отрицательное значение. Подобная ситуация возможна, когда величина (Vд — ) принимает отрицательное значение ввиду неодновременного снятия показаний индивидуальных приборов учета и коллективных (общедомовых) приборов тепловой энергии, при определении величин Vд и Vi в соответствии с положениями пунктов 59 и 59(1) Правил N 354 исходя из среднемесячных объемов потребления, при выявлении расхождений в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных приборов учета и (или) проверки их состояния и проведении перерасчета платы в соответствии с положениями пункта 61 Правил N 354.

Согласно статье 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Учитывая, что изложенная выше ситуация прямо не урегулирована Правилами N 354 считаем возможным применить положения пункта 46 Правил N 354, в соответствии с которыми плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, потребителям не начисляется, если при расчете объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, будет установлено, что объем коммунального ресурса, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов за этот расчетный период, меньше чем сумма определенных объемов соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной за этот расчетный период потребителям во всех жилых и нежилых помещениях.

При этом как разъяснила Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в решении от 20 июня 2018 г. по делу N АКПИ18-386, объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на эту отрицательную величину, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета.

Таким образом, в случае возникновения отрицательных величин объема потребленной тепловой энергии в i-жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, определенных в соответствии с формулами 3(1), 3(3) приложения N 2 к Правилам N 354, плата за коммунальную услугу по отоплению в расчетном периоде в таком помещении многоквартирного дома не начисляется, при этом объем тепловой энергии, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, подлежит уменьшению на эту отрицательную величину.

Читайте так же:
Приватизиация квартиры, выделенной сироте

Указанный порядок применяется при расчете платы за отопление по формуле 18(1). Вместе с тем, если индивидуальные приборы учета тепловой энергии установлены не во всех помещениях многоквартирного дома, расчет платы осуществляется по формуле 18, при этом перерасчет не производится.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Директор Департамента развития
жилищно-коммунального хозяйства
С.В. Никонова

Обзор документа

Минстрой разъяснил особенности оплаты коммунальных улуг по отоплению. В частности, он указал, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, размер платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Порядок расчета размера платы за отопление при отсутствии общедомового прибора учета

Жилищный кодекс РФ в части 1 статьи 157 устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно Решения Пермской городской Думы от 24.11.2009 N 286 «О внесении изменения в решение Пермской городской Думы от 23.12.2003 N 161 «О нормативах потребления коммунальных услуг» утверждены следующие нормативы потребления:

1.1. Многоквартирные дома или жилые дома до 1999 года постройки включительно

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

16 и более этажей

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

1.2. Многоквартирные дома или жилые дома после 1999 года постройки

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Читайте так же:
Вступление в наследство при просроченном завещании

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

12 и более этажей

Гкал/1 кв. м общей площади в месяц

Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, оплата за отопление при отсутствии общедомового прибора учета должна производиться на основании пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, согласно которого при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления — в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к данным Правилам, а именно размер платы за коммунальные услуги определяется по формуле:

— общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

— норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);

— тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательство м Российской Федерации (руб./Гкал);

При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к данным Правилам.

Готовимся к отопительному сезону: изучаем и применяем новые формулы расчета

Жилищное законодательство в нашей стране постоянно совершенствуется, и без знания законов конструктивный диалог власти с населением построен быть не может. О последних изменениях действующего жилищного законодательства в сфере расчета оплаты за отопление мы поговорили с первым заместителем министра ЖКХ Ростовской области Сергеем Орловым.

Сергей Орлов

— Сергей Петрович, неминуемо приближается отопительный сезон. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1018 внесены изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые вступили в силу со 2 июля этого года. Каков новый порядок расчета оплаты за отопление?

— Новый порядок расчета платы за отопление действует, если в многоквартирном доме, который не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и в котором все помещения общего имущества не оснащены отопительными приборами либо иными тепло потребляющими элементами.

— А как производится расчёт?

— Расчёт производится простым способом: норматив умножается на площадь помещения и на тариф. Знакомясь с данной терминологией, необходимо отличать приборы учета тепла – счетчики – и отопительные приборы – батареи.

Так, к примеру, если общая площадь жилого помещения – 40 кв.м.

Норматив – 0,0257 Гкал/кв.м.

Тариф – 2000 руб./Гкал.

То расчет платы за отопление = 40*0,0257*2000= 2056 рублей.

— Новый порядок актуален для жителей донского региона?

— Да, новый порядок действует, если расчет платы за отопление производится в течение отопительного периода. Это актуально для Ростовской области, поскольку на территории области расчет платы за коммунальную услугу осуществляется только в течение отопительного периода.

Читайте так же:
Продажа приватизированной квартиры

— А можно ли платить за отопление весь год, а не только в отопительный сезон. Ведь отопление — самая «жирная» цифра в квитанции. Жилищным законодательством это предусмотрено?

— Такая возможность законом предусмотрена. На общем собрании собственники помещений могут принять решение о начислении платы в течение всего календарного года равными платежами с обязательным последующим перерасчетом со стороны исполнителя услуги исходя из фактического потребления.

Новый порядок расчета действует также, если:

  • — многоквартирный дом оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и в нем хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии;
  • — все помещения общего имущества не оснащены отопительными приборами либо иными теплопотребляющими элементами.

— Как такой расчет выглядит на практике?

— Объем тепловой энергии по показаниям индивидуального прибора учета тепловой энергии – 2 Гкал. Общая площадь жилого помещения – 40 кв.м. Объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии – 200 Гкал.

Объем тепловой энергии во всех жилых или нежилых помещениях – 180 Гкал.

Общая площадь всех жилых или нежилых помещений – 3000 кв.м.

Общая площадь жилых или нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления либо жилых или нежилых помещений, переустройство которых предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству – 2000 кв.м.

Тариф – 2000 руб./Гкал.

Объем тепловой энергии = (40*(200-180))/(3000-2000) = 0,8 Гкал.

Расчет платы за отопление=0,8*2000=1600 рублей.

Заключительный новый порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению применяется, если многоквартирный дом оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии, в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии, все помещения общего имущества не оснащены отопительными приборами либо иными теплопотребляющими элементами.

Ну, например, общая площадь жилого помещения – 40 кв.м.

Объем тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии – 200 Гкал.

Общая площадь всех жилых и нежилых помещений – 3000 кв.м.

Общая площадь жилых или нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления или жилых и нежилых помещений, переустройство которых предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству – 200 кв.м.

Начисление оплаты за отопление

Согласно ч. 6 ст. 157 Жилищного кодекса РФ лицо, виновное в нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель — лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги .

Читайте так же:
Возобновление предоставления льгот по оплате услуг жкх после погашения задолженности

Исходя из данной нормы, потребитель имеет право на уплату ему штрафа виновным лицом, которое нарушило порядок расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее увеличение размера платы. От штрафа данное лицо освобождается, если нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

В настоящее время размер и порядок уплаты штрафа потребителю Правительством РФ не установлен.

Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не определил, должен ли оплачивать фактически поставленные коммунальные услуги, в частности, отопление, потребитель за предыдущий период, если увеличилась плата за коммунальные услуги с их учетом в результате неправильного начисления по вине лица, производившего расчет.

Примеры из судебной практики: апелляционное определение Ярославского областного суда от 17.10.2016 № 33-7701/2016, апелляционное определение Омского областного суда от 30.11.2016 № 33-11714/2016.

При наличии разногласий по расчету платы за коммунальные услуги потребитель может обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти субъектов РФ государственного жилищного надзора.

В Ярославской области это Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области.

В случае правильного расчета коммунальных услуг и неиспользование потребителем, а именно собственником, нанимателем и иными пользователями, помещений это не может служить основанием для невнесения платы за данное жилое помещение и коммунальные услуги согласно положениям ч. 11 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в том числе плату за тепловую энергию (отопление).

Таким образом, непроживание в жилом помещении собственников, нанимателей и членов семей нанимателей помещений не освобождает их от оплаты отопления. По сути, когда такие граждане отсутствуют в жилом помещении, за ними сохраняются права и обязанности нанимателя либо собственника. Пример из судебной практики — определение Приморского краевого суда от 28.09.2015 по делу № 33-8729/2015.

В случае временного отсутствия собственников, нанимателей и членов семей нанимателей помещений возможен перерасчет платежей за отдельные виды коммунальных услуг.

В силу ч. 11 ст. 155 ЖК РФ при временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

Порядок перерасчета определен разд. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Вместе с тем в п. 86 данных Правил установлено, что перерасчет размера платы за коммунальной услуги по отоплению (пп. «е» п. 4 Правил) не предусмотрен в случае временного отсутствия собственников и пользователей жилых помещений. Пример из судебной практики — апелляционное определение Оренбургского областного суда от 25.02.2015 по делу № 33-1116/2015.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию