Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Как оспорить ограничение права управления автомобилем?

Не тот за рулем. Верховный суд объяснил, когда автовладелец освобождается от ответственности за нарушение правил

Примечательно, что практика Верховного суда по таким делам очень богата. И суть всех решений сводится к одному: если доказано, что в момент совершения нарушения за рулем был другой человек, то собственник освобождается от ответственности. И тем не менее хозяев машин продолжают привлекать.

Вот одно из последних дел, рассмотренных Верховным судом. Административная комиссия города Белгорода вынесла постановление о штрафе за неоплату парковки в отношении некоего ФГБУ. Нарушение было зафиксировано в автоматическом режиме, и штраф был направлен собственнику автомобиля — этому самому ФГБУ. Однако организация с этим не согласилась и обжаловала постановление в райсуде. Защитник организации заявил, что в момент нарушения машина была в пользовании у конкретного водителя. В качестве доказательств он представил приказ о закреплении автомобиля за этим водителем, путевой лист, полис ОСАГО с неограниченным кругом лиц, а также объяснительную самого водителя.

Суд согласился с тем, что в момент нарушения машиной пользовался именно этот водитель. Однако решил, что это не освобождает ФГБУ от ответственности.

Решение поддержали вышестоящие судебные инстанции. Однако с ним не согласился Верховный суд. Он указал, что, в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях, собственник машины освобождается от ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление, зафиксированное автоматическими средствами, будет установлено, что в момент фиксации транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Суд установил, что машиной управляло не ФГБУ, а конкретный человек, но наказал все равно организацию

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП он обязан доказывать свою невиновность в этой ситуации. Доказательствами при этом служат доверенность на право управления, полис ОСАГО, договор аренды или лизинга, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего автомобилем в момент фиксации административного правонарушения. Эти доказательства не имеют заранее установленной силы и должны исследоваться судом.

В данной ситуации суд установил, что машиной управляло не ФГБУ, а конкретный человек, но наказал все равно организацию. В итоге и постановление, и решения нижестоящих судов были отменены, а дело прекращено.

Чуть ранее ВС рассмотрел похожее дело. Гражданку Трушкину Центр автоматизированной фотовидеофиксации административных нарушений ГИБДД по Самарской области оштрафовал за превышение скорости, выявленное средством автоматической фотовидеофиксации нарушений.

Трушкина обжаловала постановление, указав, что за рулем в момент нарушения находился некто Беляев. Доказательствами были полис ОСАГО с вписанным в него Беляевым, а также показания самого Беляева. Но ни ЦАФАП, ни суды не отменили постановление в отношении Трушкиной. Это сделал Верховный суд по тем же основаниям.

И таких дел очень много. Что еще должно произойти, чтобы сотрудники административных инспекций и ЦАФАПов перестали нагружать суды лишней работой? Какого документа мировым и районным судам не хватает, чтобы вспомнить о нормах, прописанных в КоАП?

У нас не прецедентное право. И конкретные дела, конечно, не устанавливают единых требований. Но есть постановления Пленума Верховного Суда от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». В нем в пункте 1.3 даны разъяснения, как и на каких основаниях автовладелец освобождается от ответственности за того парня, который сидел за рулем.

Как будут аннулировать ваши права — изменения от МВД

В проекте административного регламента МВД по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами появится список причин, которые станут основаниями для аннулирования водительского удостоверения (ВУ). Новый регламент должен вступить в силу 1 апреля 2021 года. Что для нас всех поменяется?

Читайте так же:
Совмещение ИП двух видов деятельности

На всякий случай предупредим сразу: аннулирование ВУ и лишение водительских прав — разные вещи. Прав лишает суд за доказанные нарушения. Аннулирование же делает ВУ недействительными. То есть документ становится куском пластика.

Что происходит?

По сути, статьи регламента МВД просто приводятся в соответствие друг с другом. В частности, статья 226 подгоняется под статью 35 регламента МВД, в которой говорится о правилах выдачи водительских удостоверений, действующих с 2014 года. Но процедура аннулирования водительского удостоверения при этом отсутствует до сих пор. Устраняя несоответствие, в МВД предложили ввести 8 подпунктов, описывающих причины аннулирования ВУ:

  1. Истечение срока действия водительского удостоверения.
  2. Если изменились содержащиеся в водительском удостоверении персональные данные его владельца.
  3. Если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально.
  4. Если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного Правилами порядка.
  5. Если поступило заявление об утрате (хищении) водительского удостоверения.
  6. Если выдано новое водительское удостоверение.
  7. Если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
  8. При поступлении сведений о смерти владельца водительского удостоверения.

Как это будет делаться?

Если прав лишает только суд, то решение об аннулировании ВУ принимает сотрудник ГИБДД, но в соответствии с пунктами, приведенными выше. Инициатором аннулирования он может стать только согласно пунктам 2, 3, 4 и 7, но для этого инспектор должен провести проверку и уведомить о ней владельца ВУ. Делается это для того, чтобы водитель мог предоставить документы, которые подтвердят отсутствие оснований для аннулирования. Такое право предоставлено нам законом. На проверку отводится до 30 дней, и все это время удостоверение остается действительным.

Приняв решение об аннулировании, работник ГИБДД предоставляет водителю копию постановления, после чего удостоверение перестает быть действующим. Но отнимать само удостоверение никто не будет — ни полиция, ни приставы. Этот кусок пластика или ламинированной бумаги можно оставить на память, но ни в коем случае не пользоваться ими, предъявляя как действительный документ.

Что касается 10-дневного срока аннулирования, то он регламентирует, в течение какого периода в базе должна появиться информация о недействительности ВУ. Например, в случае обращения водителя в ГИБДД.

Что будет, если покажу аннулированные права?

После предъявления аннулированного удостоверения водителя привлекут по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и наложат на него штраф в размере от 5000 до 15 000 рублей. Не исключена и уголовная статья (ч. 3 ст. 327 УК РФ), которая предусматривает штраф до 80 тысяч рублей или в размере полугодового дохода, обязательные работы сроком до 480 часов, арест до полугода или исправительные работы сроком до 2 лет.

Как можно обжаловать?

Аннулирование можно обжаловать, если на то есть основания. Для этого нужно либо написать заявление на имя начальника того управления ГИБДД, сотрудник которого аннулировал ваше ВУ, либо действовать через суд.

Госавтоинспекция разъясняет положения законодательства, касающиеся изъятия водительских удостоверений у лиц, лишенных права управления транспортными средствами

Порядок исполнения постановлений судов о лишении специального права, в том числе права управления транспортными средствами, регламентируется статьями 32.5 — 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права водительского удостоверения.

В соответствии с положениями статьи 32.7 КоАП РФ, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Лицо, лишенное специального права, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты водительского удостоверения заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Читайте так же:
Налоговый вычет при покупке квартиры 2022: подробная инструкция

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего водительского удостоверения, срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных положений законодательства следует, что обязанность по сдаче водительского удостоверения после вынесения постановления о лишении права управления транспортными средствами возложена на лицо, лишенное специального права. При этом, предусмотрена процедура приостановления течения срока лишения права управления в случае уклонения от исполнения данной обязанности. Следует понимать, что в период, когда течение срока лишения права управления транспортными средствами прервано, водитель считается лишенным права управления, при этом назначенный срок не начинает истекать. Фактически при уклонении от сдачи водительского удостоверения водители увеличивают период, в течение которого они считаются лишенными права управления транспортными средствами.

Имеют место случаи, когда сдать водительское удостоверение не представляется возможным по причине его утери. При данных обстоятельствах на водителя также возложена обязанность по подаче соответствующего заявления в подразделение Госавтоинспекции. При этом день подачи такого заявления будет считаться днем начала течения срока лишения права управления транспортными средствами. Вместе с тем, водительское удостоверение выставляется в базу розыска утраченных документов и дальнейшее пользование им невозможно.

В целях принудительного изъятия водительских удостоверений у лиц, лишенных права управления транспортными средствами сотрудниками ГИБДД выполняется комплекс мероприятий, а именно:

— по каждому неисполненному постановлению о лишении подготавливается и направляется правонарушителю соответствующее извещение с разъяснением необходимости сдачи водительского удостоверения и последствий уклонения от исполнения данной обязанности;

— дополнительно организовано оповещение указанных лиц в телефонном режиме о необходимости сдачи водительских удостоверений;

— личный состав ориентирован на обязательное разъяснение лицам, привлекаемым к административной ответственности за правонарушения, предусматривающие наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, требований законодательства по сдаче водительских удостоверений.

Основной целью проведения указанных мероприятий является обеспечение исполнения основных задач производства по делам об административных правонарушениях, перечисленных в статье 24.1 КоАП РФ. При этом, водителям, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, следует знать о том, что уклонение от исполнения обязанности по сдаче водительского удостоверения влечет за собой увеличение периода лишения права управления.

Также следует знать, что за управление транспортными средствами будучи лишённым специального права (в случае сдачи либо не сдачи водительского удостоверения) наступает ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрен штраф в размере 30000 руб. или административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы от 100 до 200 часов, с обязательным отстранением от управления транспортным средством и задержанием данного транспортного средства на специализированную стоянку.

Назначили лишение прав – можно ли обжаловать и поменять на административный арест и как?

Замена лишения прав на арест

Лишение прав оставляет водителя без возможности управлять автомобилем. При этом для ряда водителей машина служит единственным источником средства заработка, а лишившись прав, и эта возможность исчезает. Возникает вопрос, можно ли заменить лишение прав на административный арест в 2021 году? Да, возможно. Но в данном вопросе есть свои тонкости. Арест – более строгое наказание, чем лишение водительских прав. Да и желания автолюбителя заменить одно наказание на другое тоже недостаточно – итоговое решение выносит судья. Как обстоят дела на практике, реально ли избежать лишения прав и кого арестовывать нельзя – читайте далее.

Читайте так же:
Отсутствие информации для потребителя на ценниках

Можно ли заменить лишение прав на административный арест в 2021 году?

  • Нет – потому что привлекаемое лицо или нарушитель не могут сами выбирать между наказаниями. Административный арест, равно как и лишение водительских прав, назначаются исключительно по решению суда (ст. 3.9 КоАП РФ).
  • Да – потому что ваши действия могут повлиять на итоговый вердикт суда по поводу того, назначить вам несколько суток ареста или отобрать водительские права за нарушение ПДД.

И ниже мы разберемся с двумя этими нюансами более подробно.

По каким статьям?

Итак, перед вами стоит задача поменять наказание с лишения прав на административный арест. Всегда ли это возможно? К сожалению, нет! Данная возможность работает не по всем статьям. Вернее, всего по одной-единственной статье – за оставление места ДТП.

Только часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ содержит так называемую «вилку» наказаний, где предусмотрено либо лишение водительских прав сроком до 1,5 лет, либо арест на срок до 15 суток.

Остальные статьи Административного кодекса не имеют подобной «вилки» наказаний из ограничения свободы и лишения прав. К примеру, если вас поймали за рулём, будучи лишенным водительских прав, то вменят санкцию по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ – там тоже значится арест. Однако наказание в виде лишения прав отсутствует, поскольку вас и так ранее их лишили. Зато есть альтернатива ограничению свободы – штраф до 30 тысяч рублей, либо обязательные работы.

Таким образом, замена лишения прав на арест возможна лишь в одном случае – если вас привлекают за оставление места ДТП по ч. 2 ст. 12.27 Кодекса.

Арест вместо лишения прав

Если суда еще не было?

Задача привлекаемого к ответственности водителя избежать лишения прав, указав судье на целесообразность применения ареста.

Шансы на это имеются. Судьи выносят решение о наказании водителя на основе внутренних убеждений. Поэтому очень многое зависит от ваших действий и убедительности аргументов. Например, стоит обратить внимание судьи на смягчающие факторы – они играют в вашу пользу.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства

Начнём с факторов, усугубляющих вину водителя. Для большинства судей отягчающие обстоятельства как красная тряпка для быка – они перевешивают все смягчающие, поэтому лучше, чтобы перед началом судебного заседания у вас была безупречная репутация.

Так, совершенно точно вас лишат прав, если покидание места ДТП квалифицируется по уголовной линии. Речь идёт о ст. 264 УК РФ, по которой виновному может грозить тюремный срок (не путать с арестом). Например, если вы нанесли тяжкий вред здоровью пострадавших и скрылись с места ДТП, суд может дать от 3 до 7 лет лишения свободы.

Также к числу отягчающих факторов по оставлению места происшествия можно отнести неоплаченные штрафы ГИБДД или установленное состояние опьянения у водителя. При таких раскладах рассчитывать на замену лишения прав арестом точно не стоит. Скорее всего, автолюбителю придётся походить пешком максимально длительный срок – 1,5 года.

Но наравне с отягчающими обстоятельствами есть и смягчающие. Чем их больше, тем лучше для вас. Что это за обстоятельства:

  • признание своей вины, раскаяние на суде,
  • добровольная выплата ущерба потерпевшему в ДТП,
  • отъезд с места происшествия случился вследствие сильного аффекта,
  • правонарушение совершили несовершеннолетний, автоледи в положении или женщина с ребенком до 14 лет.

Наличие любого из вышеназванных обстоятельств может повлиять на итоговое решение суда.

Вместе с тем следует ходатайствовать перед судьей о назначении ареста, а не лишения прав водителя. А в обоснование сохранения в/у привести веские аргументы. К примеру, обратить внимание судьи на характер вашей работы. Но только если машина служит единственным источником заработка, а вы трудитесь официально (такси, грузоперевозки). Не исключено, что водительское удостоверение в семье есть только у вас, и вы каждый день отвозите детей в школу. Или вынуждены часто ездить с нуждающимися в лечении членами семьи в больницу.

Читайте так же:
Льготы для вдов ветеранов боевых действий

Пример из судебной практики, где автолюбитель просил суд не лишать его прав за отъезд с места ДТП – просьба была удовлетворена и нарушитель отделался 2 сутками ареста (Постановление № 5-1886/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-1886/2020).

Административный арест по суду

Если состоялся суд и прав уже лишили?

Шансы отсутствуют в принципе.

Дело в том, что административный арест считается более строгим наказанием, нежели лишение водительских прав (ст. 3.9 КоАП). Поэтому рассчитывать на обжалование не стоит. Вышестоящий суд попросту не удовлетворит ваши требования, сославшись на пункт 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП, согласно которому изменить постановление можно только не ухудшая положения наказанного. Если бы суд изначально назначил арест, тогда еще можно было бы подать жалобу и теоретически рассчитывать на лишение водительских прав. Но никак не наоборот!

Более того, на практике за ухудшение положения наказанных сами судьи получают втык от начальства. Так, например, в Костромской области в отставку подал зампред районного суда – годом ранее он пошёл навстречу двум разным водителям, просившим его смягчить наказание с лишения прав на арест (в том числе женщине-водителю с ребенком до 14 лет). Однако, по мнению квалификационной коллегии судей (ККС) это явилось недопустимым нарушением норм КоАП, и судья так поступать не должен.

Если на аресте настаивает потерпевший?

Интересная, но достаточно редкая в 2021 году ситуация. Заключается она, как ни странно, в действиях потерпевшего в ДТП после суда. Правовую основу для этого регламентирует пункт 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Как это работает на практике:

  1. Мировой или районный суд лишает нарушителя водительских прав по ст. 12.27.2 КоАП – за оставление места ДТП.
  2. В течение 10 дней с момента вынесения постановления потерпевшая сторона подаёт апелляционную жалобу на мягкость примененного административного наказания.
  3. Вышестоящий суд рассматривает жалобу – и, если он находит её правомерной, то постановление нижестоящего суда о лишении водительских прав отменяется, а дело возвращается на новое рассмотрение.
  4. Далее нижестоящий суд, с учётом рекомендация апелляционной инстанции, рассматривает то же дело, но теперь должен назначить более строгое наказание нарушителю. А, как мы выяснили выше, такой мерой за оставление места ДТП является административный арест.
  5. В итоге суд должен вынести постановление об ограничении свободы правонарушителя.

На практике это встречается крайне редко. Многие потерпевшие, наоборот, считают годичное лишение прав за нарушение ПДД более серьезным наказанием для виновника, нежели арест на 1-7 суток. Поэтому не каждый потерпевший станет обращаться с жалобой на мягкость наказания. Тем не менее, это один из вариантов для вас избежать лишения водительских прав.

Сохранение прав после отъезда с места ДТП

Если сказать, что потерял права?

На лишение прав это никак не повлияет и арестом вам его не заменят.

Судья не забирает водительские права в зале судебного заседания. Обязанность сдать в/у есть у самого водителя – причём сделать это нужно в течение 3-хдневного срока. Если лишенный прав автолюбитель не сдаст права в ГИБДД, то срок лишения попросту не начнётся. Однако в случае утери прав можно прийти в ГАИ и написать соответствующее заявление. С этого времени точно так же начинается исполнение наказания (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ).

Кстати, ездить с «утерянными» правами вам нельзя. Во-первых, если поймают, то срок прервётся и начнётся заново с момента изъятия прав инспектором ДПС. Во-вторых, лишенцу грозит наказание за управление авто будучи лишенным прав – либо штраф 30 тысяч рублей, либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 200 часов. Вдобавок эвакуируют ваш автомобиль в целях пресечения нарушения ПДД. Вишенкой на торте может стать регресс от страховой, если после лишения прав вы спровоцируете ДТП.

Читайте так же:
Декретный отпуск отцу по уходу за ребенком, если мать не работает

К кому не может применяться арест?

Всё описанное выше применимо к автовладельцам, которым суд праве назначить административную санкцию в виде ареста. Но есть круг лиц, которым ограничивать свободу нельзя в силу закона. Перечень можно найти в ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, среди таких лиц:

  • инвалиды I и II группы,
  • женщины, вынашивающие ребенка,
  • матери, имеющие малолетних детей (до 14 лет),
  • несовершеннолетние нарушители ПДД,
  • военнослужащие, равно как и призванные на военные сборы,
  • госслужащие, сотрудники МВД и других спецслужб.

На практике, если вы относитесь к какой-либо из этих категорий, то за покидание места ДТП вам грозит только лишение прав. Административный арест не применяется, даже при наличии смягчающих обстоятельств.

Кого не могут арестовать

Можно ли избежать и лишения прав и ареста в 2021 году?

Да, можно. Но для этого нужно добиться вынесения судом постановления о прекращении административного дела.

Рассмотрим, в каких случаях это возможно:

  1. Отсутствие состава правонарушения (объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона). Отсутствие хотя бы одного элемента позволяет судье вынести решение об отсутствии состава правонарушения. Как, например, в Республике Коми, где суд оправдал водителя мотоцикла и отменил лишение прав сроком на 1 год (Решение № 12-254/2020 от 27 ноября 2020 г. по делу № 12-254/2020).
  2. Процессуальные ошибки. Сюда входят неправильное оформление схемы ДТП, ошибки в протоколе, некорректно указанные время, дата, участники происшествия и другое – в этих случаях производство по делу прекращается.
  3. Истечение сроков давности. Закон отводит судам 3 месяца с момента совершения ДТП на вынесение постановления о привлечении водителя к административной ответственности. Если суд не уложится в 3-хмесячный срок, то дело также прекращается.
  4. Ситуации крайней необходимости. Отъезд с места ДТП мог являться необходимостью и не считаться правонарушением. К примеру, требовалось срочно доставить раненных в больницу, а отказ от поездки мог повлечь летальный исход – что подпадает под уголовное преследование. Однако, без доказательств суд не отменит производство по делу. Нужны как минимум выписки из больницы, свидетельские показания, запись видеорегистратора и т.д.
  5. Малозначительность административного правонарушения. На практике это возможно лишь при незначительных повреждениях автомобиля (мелких царапинах), отсутствии вашего умысла и отсутствии претензий со стороны потерпевшей стороны. Суд должен прийти к выводу, что строгое наказание за отъезд с места ДТП не требуется – тогда административное дело прекращается в связи с малозначительностью (ст. 2.9 КоАП).
  6. Недоказанность обстоятельств. В качестве примера можно привести свежее Постановление ВС РФ по делу № 5-2940/2019 от 25 июня 2021 года, где суд не оценил доказательства виновности водителя как бесспорные и очевидные. Автоледи удалось избежать лишения прав и ареста.

Однако не следует строить иллюзий относительно уклонения от административного наказания. На практике отъезд с места ДТП квалифицируется чаще всего как умышленное оставление места происшествия, и водителям грозит одно из наказаний: лишение или либо арест. Судьи оценивают факты, поэтому ваша задача либо убедить судью, что умысла и вашей виновности не было, либо ходатайствовать о смягчении наказания за правонарушение. Ну а чтобы увеличить шансы на благоприятный исход дела, лучше действовать в связке с автоюристом.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию