Advokat-inform.ru

Юридический советник
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Частная или государственная организация

Частное или государственное? Какая форма собственности более эффективная

Тренд на передачу госпредприятий в частные руки существует давно. Это связано с сокращением прямого вмешательства государства в регулирование экономики при усилении косвенного воздействия. «АиФ-Алтай» узнал мнение экспертов и действующих барнаульских бизнесменов, какая форма собственности, государственная или частная, на их взгляд является наиболее эффективной.

Олег Новиков, Группа компаний «Грана»:

«Работая уже более 23 лет в аграрном секторе, и исходя из своей личной практики, могу сказать, государственные хозяйства – не жизнеспособны. Сегодня в сельскохозяйственном производстве я не знаю эффективных и успешных примеров развития государственных форм собственности. Частная собственность, как правило, оказывается более эффективной, конечно, при условии, что государство оказывается поддержку в виде дотаций на сельхозпродукцию – растениеводческую и животноводческую. Это обеспечивает круглогодичную занятость населения, бесперебойность сельхозпроизводства, уплату налогов в бюджеты всех уровней – словом, основа сельской жизни. Если говорить на примере нашей компании, а мы находимся в степном, не самом благополучном для аграрного сектора районе – Хабарском, даже в этих условиях наше хозяйство развивается успешно. Мы вкладываем большие средства в развитие, и это, в первую очередь, потому, что у всего этого есть хозяин. А государственное, по-простому говоря, значит, ничьё.

У частников люди более замотивированы. Например, у нас в разное время года при производстве мяса, молока, зерна приходится несколько раз менять формы материальной заинтересованности. Вот так оперативно и адресно государство не может управлять людьми и совхозами. Это более громоздкая машина.

Какая роль должна быть сейчас у государства при регулировании рынка? Это льготное кредитование. Кроме того, рынок рынком, но всё равно должны быть определённые планы от государства – сколько чего выращивать. Это позволит обеспечить необходимые запасы и даст аграрием гарантии, что их продукт будет реализован. Также государство может регулировать минимальные цены на зерно, используя уже не административные, а рыночные механизмы».

«Практика жизни в ведущих странах мира показывает, что частная собственность более эффективна. Потому что предприниматель чуть ли не кровно заинтересован в увеличении прибыли и стремится развивать предприятие, в отличие от руководителя госпредприятия. Но есть и обратная сторона медали — иногда государство должно присутствовать в некоторых отраслях экономики, которые заведомо не могут давать прибыли, но они важны стратегически или как средство занятости людей.

Нет ничего плохого в том, что государство передаёт часть госпредприятий в частные руки. Но тут важен контроль и накладывание некоторых ограничений на нового собственника, имеются в виду определённые обременения – социальные, экологические и прочие, от которых частник в погоне за прибылью может попытаться избавиться, как от затратных и не нужных. Поэтому если принимать решения по какому-то предприятию, нужно понимать, какие социальные последствия будут от этого, реальные возможности для развития лица, который выкупает госпредприятие и его чёткий план».

Валерий Абронов, глава КФХ «Наука»:

«Частная собственность доказала свои преимущества. Я за обе формы собственности, не надо их противопоставлять друг другу. Государственные предприятия тоже вполне эффективно работают, тому есть примеры и у нас в крае. Я считаю, всё зависит от объекта и руководства, которое ставит задачи. Люди на любом предприятии будут хорошо выполнять свою работу, если они достаточно заинтересованы.

Все говорят, что частники могут лучше мотивировать рабочих, но это не так, у нас и в советское время, когда хозяйства были государственными, была прекрасная мотивация – люди должны были показать результаты работы и выполнить план, чтобы получить, скажем, 13-ую зарплату. Это было очень эффективно. Я получал три тысячи за год, а потом ещё пять за эффективность — это такое рвение давало! Конечно, раньше было другое отношение к работе. Молодёжь сейчас совсем другая, им надо всё и сразу. Но профессионально они очень слабые. Народ недоучен, это большая проблема. Взять наше предприятие, я пенсионер, кто придёт мне на смену? У меня все замы такие же пенсионеры. »

Читайте так же:
Покупка квартиры у недееспособного собственника: риски

Николай Долженко, исполнительный директор Ассоциации пассажирских перевозчиков Барнаула:

«Есть такие виды деятельности, которые должны быть государственными или частно-государственными, например, пассажирские перевозки. Взять, к примеру, нашу ситуацию – частный малоподвижный состав зарабатывает на перевозках, а автобусы большой вместимости – нет. Потому что на них переложили так называемые социальные маршруты – пригород, где почти нет пассажиропотока, а транспорт всё равно должен ходить. Вот представьте, удалённый посёлок, из которого в день по 20 человек ездят, а автобус должен ходить постоянно. Такие маршруты убыточны, но социально необходимы».

Александр Беляев, руководитель консалтинговой компании «Эль-Консул»:

«На мой взгляд, эффективность использования активов не зависит от формы собственности в такой степени, как сейчас это муссируется. А зависит от таланта управленцев, которые распоряжаются активом. Также эффективность может зависеть от занимаемых предприятием ниш и состояния рынка – растёт он или падает. Если рынок в стагнации, тут даже у гениальных руководителей будет падать эффективность. В таких ситуациях нужно искать уже способы переформатировать структуру предприятия». ».

Дмитрий Ширнин, исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Модест»:

«Приведу такое сравнение: есть маленькая рыбка, а есть кит. Кому быстрее повернуться и подстроиться под динамику рынка? Конечно, маленькой рыбке. Так и частному предприятию. Государство — это кит, который очень-очень долго реагирует на какие-либо изменения. Но нужно понимать, что в настоящее время конкуренция на рынке реализации нашей продукции очень высока, поэтому длительные задержки могут носить отрицательный характер».

Какую выбрать управляющую компанию

Со сферой жилищно-коммунального хозяйства каждый человек соприкасается ежедневно. За то, чтобы в квартиру бесперебойно поставлялись вода и газ, а в подъезде горел свет, отвечают управляющие компании. Это уже давно не ЖЭКи, про которые ходят байки и легенды, а профессиональные государственные или частные компании. Объясняем, чем они различаются.

Что такое управляющая компания

Управляющая компания (УК) — это юридическое лицо, которое занимается обслуживанием и содержанием многоквартирного дома. В России такие организации впервые появились в двадцатых годах прошлого века. Они назывались жилищными товариществами и были первой формой управления жилой недвижимостью с большим количеством пользователей. Жилищные товарищества также стали прообразом существующих сегодня товариществ собственников жилья (ТСЖ).

С конца пятидесятых и содержанием, и управлением жилого фонда занимались жилищно-эксплуатационные конторы (ЖЭК). За почти пятьдесят лет существования они поменяли несколько названий (РЭП, РЭУ, ДЕЗ и др.). Но для жителей постсоветских стран аббревиатура «ЖЭК» стала нарицательной для обозначения всех компаний, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), хотя факту ЖЭКов не существует уже почти пятнадцать лет.

В 2005 году, после появления Жилищного кодекса, содержание и обслуживание многоквартирных домов было передано частным и государственным управляющим компаниям (УК). Однако отсутствие единых требований к УК вызвало массовые проблемы в сфере ЖКХ: неспособность выполнять свои обязанности перед жильцами, мошенничество и т. д. Необходимость защитить собственников от недобросовестных УК привела к обязательному лицензированию.

Читайте так же:
Как узнать, у какого нотариуса было удостоверено завещание

С мая 2015 года заниматься обслуживанием многоквартирных домов могут только УК, получившие разрешение от органов государственного жилищного надзора. Это требование было введено Федеральным законом № 255 от 21 июля 2014 года. Все лицензии находятся в открытом доступе на сайте ГИС ЖКХ.

Сегодня в России работает около двадцати тысяч управляющих компаний. Крупнейшей частной УК является «ПИК-Комфорт», государственными: ООО «Главное управление жилищным фондом» Минобороны России и московский «Жилищник». Всего в столице 503 УК, из которых 373 частные.

Как работают государственные УК

Государственные УК оказывают минимальное количество услуг, закреплённых в законе. Расширить список по желанию жильцов компании обычно отказываются, поскольку выполнять дополнительную работу им невыгодно.

Государственные УК работают исходя из установленных законом нормативов. Например, заменить перегоревшую лампочку в подъезде коммунальщики должны в течение семи суток, а устранить засор в мусоропроводе — за один день. Требовать от УК оперативнее выполнять свою работу жители дома не могут.

Тарифы на услуги государственных управляющих компаний устанавливает государство, поэтому зачастую для их содержания требуются дотации из бюджета.

Как работают частные УК

Перечень услуг, которые могут оказывать частные УК, гораздо шире по сравнению с государственными и зависит от потребностей и финансовых возможностей жильцов дома. Кроме того, обслуживание может проводиться чаще, чем это прописано в нормативе.

Частные УК самостоятельно устанавливают тарифы на свои услуги, субсидий от государства они не получают. Такие компании сильнее заинтересованы в качественном управлении домом и более оперативной работе, поскольку в противном случае жители сделают выбор в пользу другой УК.

Разница между государственным и частным предприятием — — 2021

Предприятие формирует экономическую основу нации. Это бизнес или торговля, которая производит богатство и статус нации. Предприятия могут принадлежать двум фракциям: государственным или частным лицам. Хотя между ними существуют фундаментальные различия, некоторые предприятия выигрывают от того, что находятся в государственной собственности, а другие — от частных.

Государственное предприятие

Государственное предприятие — это предприятие или бизнес, который контролирует общественность, часто правительство. Поскольку правительство является агентом народа или общественности, собственность государства является высшей формой государственной собственности, особенно в демократической стране. Теоретически, вы и любой другой гражданин имеете долю участия в государственной или контролируемой публичной компании. Это не ограничивается федеральными правительствами; Предприятия, находящиеся в местной собственности или контролируемые, такие как муниципальные водопроводные и канализационные компании, также являются государственными предприятиями. Правительство имеет окончательное мнение о директорах предприятия и основных политических решениях. Любая прибыль либо инвестируется обратно в компанию, либо идет в правительство.

Частное предприятие

Частное предприятие — это то, что частные лица владеют или контролируют. Это может быть что угодно, от единоличной собственности до крупных публичных корпораций. Вместо правительства владельцы выбирают совет директоров частного предприятия, а прибыль распределяется между владельцами или акционерами. Правительство не имеет прямого права голоса в управлении предприятием. Этот тип предприятия также известен как свободное предпринимательство.

Совместные предприятия

Многие крупные проблемы, которые затрагивают общественность, являются совместными предприятиями между государственным и частным секторами. Предприятия, которым требуется большой объем стартового капитала, но которые не принесут большого краткосрочного дохода, являются типом предприятий, которые соответствуют этому определению. Совместные технологические инициативы, когда правительство инвестирует значительный капитал в частную корпорацию в обмен на использование технологии в военных и государственных приложениях, являются одним из примеров.

Читайте так же:
Отсрочка от армии по семейному положению

Публичные плюсы / минусы

Общественная собственность и контроль выгодны на предприятиях, которые слишком велики и важны для общества, чтобы обеспечить развитие значительной конкуренции. Эти типы предприятий, такие как коммунальные или транзитные системы, не могут работать с высокой степенью прибыли, чтобы работать эффективно, или требуют огромных сумм денег для запуска без большой прибыли. Эти типы предприятий не интересуют большинство инвесторов, но общество будет стремиться функционировать без них. Правительство, поскольку оно действует на благо общества, а не в целях получения прибыли, будет нести ответственность за эти предприятия. У него есть возможность покрыть любой дефицит за счет налоговых средств, поэтому предприятия не обанкротятся и потребности общества будут надежно удовлетворены. Однако, поскольку нет никакой конкуренции, этим предприятиям не нужно срочно вводить новшества или удовлетворять желания потребителей. Это увеличивает вероятность неэффективности.

Частные плюсы / минусы

Частные предприятия движимы конкуренцией на свободном рынке и стремлением к большей прибыли. Они вынуждены вводить новшества и держать потребителей счастливыми или рисковать, выходя из бизнеса. Поскольку оно должно быть прибыльным, частное предприятие должно максимизировать эффективность, что в конечном итоге сводится к снижению цен для потребителей. Конкуренция и стремление к эффективности способствуют инновациям и развитию новых технологий. Однако мотивация к получению прибыли иногда побуждает предприятия выбирать прибыль по сравнению с социальными проблемами, такими как безопасность, здоровье или этические проблемы. В своей худшей форме краткосрочная прибыль имеет приоритет над долгосрочными интересами.

В чем разница между совместным предприятием и стратегическим альянсом в международном бизнесе?

В чем разница между совместным предприятием и стратегическим альянсом в международном бизнесе?

Чтобы быть конкурентоспособным на мировом рынке, бизнес ищет международного преимущества, создавая стратегические альянсы или совместные предприятия с международными партнерами для объединения ресурсов. Термины «совместное предприятие» и «стратегический альянс» часто используются взаимозаменяемо. Хотя оба партнерства играют важную роль в .

Разница между кооперативным и частным банками

Разница между кооперативным и частным банками

Банк — это финансовое учреждение, которое занимается деньгами других людей, принимает депозиты от клиентов, подлежащих оплате по требованию, выступает в роли хранителя денег, а также предоставляет кредиты. Однако банки могут работать по-разному, с кооперативными банками, известными как кредитные союзы в США, и частными .

В чем разница между корпорацией и предприятием?

Предприятие и корпорация кажутся двумя взаимозаменяемыми словами, которые означают бизнес или компанию. Тем не менее, предприятие является более общим термином, а корпорация подразумевает, что бизнес был юридически зарегистрирован на государственном уровне, таким образом, получая ограниченные права юридического лица.

Государственные и частные организации

Организации в экономической системе классифицируются по различным признакам, среди которых наиболее существенную роль играет группировка, базирующаяся на форме собственности. Возможное выделение различных видов деятельности, а также различные способы организации предприятия предопределяют множественность хозяйственно-правовых форм (табл. 1).

Таблица 1 -Основные признаки классификации организаций

Классификационный признакВиды организаций
Форма собствен­ностиГосударственные: — республиканской собственности — коммунальной собственности Частные
Организационно-правовой статусПредприятия-товарищества: — полные товарищества; — коммандитные товарищества Предприятия-общества: — открытые акционерные общества; — закрытые акционерные общества; — общества с ограниченной ответственностью; — общества с дополнительной ответственностью; — дочерние и зависимые общества Производственные кооперативы Унитарные: — основанные на праве хозяйственного ведения; — основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия) Крестьянское (фермерское) хозяйство
Цель деятельностиКоммерческие Некоммерческие
Вид деятельностиПредприятия сферы материального производства: добывающие; перерабатывающие; грузового транспорта; складские; торговые (оптовая и розничная торговля) и др. Предприятия сферы услуг: банки; страховые компании; пассажирского транспорта; консалтинговые фирмы; здравоохранения; образования; организации досуга и др.
Количество видов (структура) произ­водимой продук­ции (состав типов продукции)Многопрофильные (универсальные) Специализированные Комбинированные (смешанные) Узкоспециализированные (производящие ограничен­ное число товаров)
Степень концен­трации (размер)Крупные, средние, малые, микроорганизации
Характер воздей­ствия на предмет трудаДобывающие Перерабатывающие (обрабатывающие)
Участие иностран­ного капиталаСовместные, иностранные, национальные
Читайте так же:
Оплата ежегодных проверок газового оборудования в квартире

По формам собственностиорганизации бывают государственные (в республиканской собственности и коммунальной собственности) и частные.

В настоящее время наибольший удельный вес в экономике РБ как по численности занятых, так и по объёму выпускаемой продукции занимают государственные предприятия.

Государственным является такое предприятие, имущест­во которого принадлежит государству. Оно может создавать­ся за счет бюджетных ассигновании, вкладов других госу­дарственных предприятий или иных источников.

Различают государственные предприятия, находящие­ся в республиканской собственности, и коммунальные предприятия.

Управление имуществом первых осуществляет Минис­терство по управлению государственным имуществом и приватизации. Коммунальные предприятия являются соб­ственностью местных советов депутатов.

Доходы, полученные государственным предприятием, также принадлежат государству, а не членам трудового коллектива, которые являются наемными работниками и получают заработную плату в соответствии с ценой рабочей силы в зависимости от результатов труда.

Чистая прибыль, передаваемая в собственность членов трудового коллектива, распределяется между ними про­порционально их трудовому участию в деятельности пред­приятия.

Для оценки личного трудового участия работника в деятельности предприятия могут использоваться различ­ные критерии. Однако наиболее достоверную оценку дают: стаж работы на данном предприятии и заработная плата за год.

Сумма прибыли, передаваемая в собственность работнику государственного предприятия, может использовать­ся им по собственному усмотрению (это его собственность). Работник вправе получить сумму принадлежащей ему прибыли. Она может быть направлена на строительство "или? приобретение жилого дома либо иных объектов соци­ально-культурного назначения. По согласованию с соб­ственником, сумма прибыли, принадлежащая члену тру­дового коллектива, может оставаться в распоряжении пред­приятия. Коллективная собственность на государственных предприятиях не формируется.

Государственные предприятия имеют следующие преимущества по сравнению с другими хозяйственно-правовыми формами предприятий: значительные финансовые возможности для расширения и совершенствования про­изводства за счет средств бюджета; высокий рейтинг кре­дитоспособности, что облегчает возможность получения кредитов; использование высококвалифицированных спе­циалистов в различных областях менеджмента, что может позволить себе только крупный собственник, стабильность заработной платы.

Однако, несмотря на широкие финансовые возмож­ности, на государственных предприятиях отсутствуют по­будительные мотивы к развитию и совершенствованию производства, к накоплению. Это обусловлено несовпаде­нием интересов государства-собственника и наемных ра­ботников (членов трудового коллектива), и прежде всего наемного менеджмента. Государство-собственник заинте­ресовано в накоплении, то есть в приумножении своей собственности. Члены трудового коллектива (наемные ра­ботники) заинтересованы в потреблении. Предоставленное им право самостоятельно распределять чистую прибыль привело к тому, что последняя используется преимущест­венно на потребление. Этот недостаток государственных предприятий может быть устранен в том случае, если государство, как и любой собственник, будет регламенти­ровать размер прибыли, направляемой на накопление.

Частным является предприятие, принадлежащее граж­данину или членам его семьи на праве собственности. Различают единоличные и семейные частные предприятия. В отличие от единоличных семейные предприятия основа­ны на общей собственности всех членов семьи. При этом предприятие может принадлежать одновременно несколь­ким лицам: с определением доли каждого из них (долевая собственность), без определения доли каждого из них (совместная собственность). В первом случае участник имеет право на выделение своей доли, а во втором — право на определение и выделение своей доли.

Частные предприятия в Республике Беларусь создаются в результате приватизации государственных предприятий частными лицами, а также путем возникновения новых предприятий.

Читайте так же:
Подтверждение выплаты ренты

Имущество частного предприятия формируется за счет его владельца, получаемых им

доходов, а также других источников, не запрещенных законом. Продукция, произ­веденная на частном предприятии, и доходы, полученные от ее реализации, принадлежат исключительно его вла­дельцу. Он единолично принимает решение о направлениях использования чистой прибыли, которая как и на предпри­ятиях других форм собственности, распределяется на по­требление и на накопление. Прибыль, направляемая на потребление, используется на удовлетво­рение потребностей владельца предприятия и членов его семьи. При этом члены трудового коллектива (наемные работники) могут получать из прибыли, направляемой на потребление, различного рода выплаты, если это преду­смотрено коллективным договором.

Для повышения заинтересованности работников в ре­зультатах работы предприятия часть прибыли может пе­редаваться в собственность членов трудового коллективу с согласия владельца предприятия. Собственник частного предприятия несет ответственность по обязательствам предприятия в пределах, определяемых уставом.

Частные предприятия обладают рядом преимуществ перед другими хозяйственно-правовыми формами, которые заключаются в следующем:

1) полная самостоятельность, свобода и оперативность действий. При принятии решений не нужно обращаться в совет директоров (правление) или же добиваться согласия партнеров. Эта форма особенно хорошо подходит для людей с ярко выраженными индивидуальными чертами;

2) высокая степень ответственности. Обладая самостоя­тельностью, хозяйствующий субъект принимает на себя хозяйственный риск и всю полноту ответственности за результаты своей деятельности. Ответственность не пере­кладывается на органы управления. Собственник несет ее единолично;

3) максимум побудительных мотивов. Так как все до­ходы поступают к единственному владельцу предприятия, он заинтересован в упорной работе, в тщательном контроле над делами, в принятии осторожных решений и в макси­мальном расширении деловых операций;

4)конфиденциальность деятельности. В некоторых сфе­рах бизнеса специальные секретные формулы и технология составляют основной капитал предприятия. Единоличное владение дает возможность сохранить секреты предприя­тия в тайне;

5)возможность поддерживать контакты, как со своими рабочими, так и с покупателями, что позволяет оперативно принимать решения;

6) низкие издержки по организации и управлению производством, обусловленные небольшими размерами предприятий;

7.) приспособленность к работе по законам рынка. Част­ные, особенно единоличные предприятия, не требуют ни директив, ни стимулирования.

Наряду с преимуществами частные предприятия имеют и недостатки, к которым относятся:

1)ограниченные финансовые возможности для расши­рения и совершенствования производства. В отличие от хозяйственных товариществ частные предприятия не могут привлечь капиталы других инвесторов. Вместе с тем рей­тинг кредитоспособности Частных предприятий невысок, поэтому банки неохотно предоставляют кредиты, как пра­вило, под более высокий процент, чем государственным предприятиям.

2)отсутствие специализированного менеджмента.

Обычно собственник является генеральным менеджером и выполняет многие управленческие функции (маркетинговые, финансовые, снабженческие и др.). Это требует от него недюжинных способностей, и прежде всего способностей к предпринимательству, которые не передаются по наслед­ству. Опыт функционирования частных предприятий за рубежом показывает, что они функционируют, как прави­ло, не более 2 — 3 поколений. Это делает не надежными долгосрочные соглашения с частными предприятиями;

4) проблемы оперативного характера. Они возникают из-за ограниченности финансовых ресурсов и проявляются в невозможности своевременно обновить оборудование, в неспособности оплатить труд высококвалифицированных, инициативных работников, в отсутствии необходимых за­пасов сырья и материалов.

Развитие частного предпринимательства в Республике Беларусь сдерживается следующими причинами: отсутствием у большинства граждан первоначальных накоплений, необходимых для создания предприятия; сложностями получения кредитов; неразвитостью рынка средств производства (сырья, материалов, оборудования, зданий и т. п.); незаинтересованностью предпринимателей в инвес­тировании в промышленное производство.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию